Раздел II. Общая часть валютного права

Глава 3. Понятие и основные институты валютного права

Указом Президента РФ от 16 мая 1996 г. № 721) и преследует цель установить различный правовой режим для разных видов валютных операций.

Так, в соответствии с разд. 2 ст. VIII указанного Соглаше­ния государство не вправе налагать ограничения на осуществ­ление платежей и переводов по международным текущим опе­рациям. При этом государства-члены могут применять также меры контроля, которые являются необходимыми для регули­рования международного движения капитала, но ни одно госу­дарство не имеет права применять эти меры таким образом, чтобы ограничивать расчеты по текущим операциям или чрез­мерно задерживать переводы средств в рамках завершения рас­четов по обязательствам.

Статья XXX Соглашения раскрывает содержание текущих операций. Под платежами по текущим операциям понимаются платежи, которые производятся в целях, отличных от перевода капитала, и включают без ограничений:

все платежи, подлежащие выплате в связи с ведением внеш­ней торговли, иной текущей деятельности, включая услуги, а также в связи с работой обычных краткосрочных банковских и кредитных механизмов;

платежи, подлежащие выплате в форме процентов по ссудам и в форме чистого дохода от иных инвестиций;

выплаты умеренных сумм в счет погашения ссуд или в счет амортизации прямых инвестиций;

умеренные суммы частных переводов на текущие расходы семей из-за границы.

Остальные валютные операции относятся к числу капиталь­ных, т. е. связанных с движением капитала.

Закон не перечисляет текущих валютных операций, но пря­мо указывает на некоторые операции движения капитала (ст. 7):

расчеты и переводы между резидентами и нерезидентами на условиях предоставления резидентами нерезидентам отсрочки платежа на срок более трех лет при экспорте товаров, указан­ных в разд. XVI, XVII и XIX Товарной номенклатуры внешне­экономической деятельности Содружества Независимых Госу­дарств (далее - ТН ВЭД СНГ) (в соответствии со ст. 165 ТК РФ экспорт товаров -- таможенный режим, при котором

товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории РФ, вывозятся с этой территории без обязательства об обратном ввозе);

расчеты и переводы между резидентами и нерезидентами на условиях предоставления резидентами нерезидентам отсрочки платежа на срок более пяти лет за производимые резидентами за пределами территории РФ строительные и подрядные рабо­ты, а также за поставляемые товары, необходимые для выпол­нения этих работ;

расчеты и переводы между резидентами и нерезидентами на условиях предоставления резидентами нерезидентам отсрочки платежа на срок более 180 календарных дней в связи с осущест­влением внешнеторговой деятельности;

расчеты и переводы между резидентами и нерезидентами при предоставлении резидентами нерезидентам коммерческих кредитов на срок более 180 календарных дней в виде предвари­тельной оплаты в связи с осуществлением внешнеторговой дея­тельности;

расчеты и переводы между резидентами и нерезидентами при предоставлении резидентами нерезидентам коммерческих кредитов на срок более трех лет в виде предварительной оплаты при импорте товаров, указанных в разд. XVI, XVII и XIX ТН ВЭД СНГ (очевидно, под импортом здесь следует понимать та­моженный режим, установленный ст. 163 ТК РФ, — «выпуск для внутреннего потребления», т. е. такой таможенный режим, при котором ввезенные на таможенную территорию РФ товары остаются на этой территории без обязательства об их вывозе);

расчеты и переводы при приобретении резидентами у нере­зидентов долей, вкладов, паев в имуществе (уставном или скла­дочном капитале, паевом фонде кооператива) юридических лиц, при внесении резидентами вкладов по договорам простого товарищества с нерезидентами.

Как видно из изложенного, валютные операции представля­ют собой, как правило, либо расчеты и переводы, либо приоб­ретение-отчуждение валютных ценностей (в ряде случаев — ва­люты РФ и внутренних ценных бумаг). Важно подчеркнуть, что валютные операции могут быть как действиями субъектов по исполнению заключенных сделок (например, расчет за постав­ленный товар), так и непосредственно самими сделками (на-

44

Раздел II. Общая часть валютного права

пример, купля-продажа валюты в обменном пункте или переда­ча ценной бумаги без заключения договора). Однако во всех случаях валютные операции сопровождаются возникновением, изменением или прекращением валютных правоотношений, т. е. отношений между субъектами валютного права по поводу вла­дения, пользования или распоряжения валютными ценностями (обычно это валюта РФ и внутренние ценные бумаги).

Валютные правоотношения преследуют ярко выраженную торговую, предпринимательскую или иную гражданско-право­вую цель их субъектов, но при этом несут в себе специфику предмета, отражают особенности статуса субъектов этих отно­шений и, главное, учитывают публичный интерес государства, выраженный в задачах экономической политики и целях ва­лютного регулирования, которые обусловливают особый право­вой режим осуществления различных валютных операций, и специальные требования к порядку их проведения.

В концентрированном виде особый правовой режим валют­ных правоотношений отражен в правах и обязанностях рези­дентов и нерезидентов. (Режимы осуществления отдельных ви­дов валютных операций будут рассмотрены нами в Особенной части.)