78. Нормативная база планирования

Нормативная база – комплекс норм и нормативов использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов, порядок и методы их формирования, обновления и применения. Норма – максимально допустимая плановая величина абсолютного расхода средств производства и живого труда на единицу продукции или на выполнение определенного объема. Норматив – плановый показатель (относительный), характеризующий поэлементные составляющие норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии, затрат труда и степень их эффективного использования.

Система норм и нормативов представлена следующими группами. К ним относятся:

1) эффективность производства (это абсолютная эффективность, срок окупаемости, внутренняя норма рентабельности, норматив фондоотдачи);

2) расход и запасы сырья, материалов, топлива и энергии (это удельные нормы расхода сырья, материалов, топлива, энергии, норма технологических отходов);

3) затраты живого труда и заработной платы (это нормы времени, трудоемкости, выработки, обслуживания, тарифные ставки, тарифные коэффициенты, нормативы заработной платы);

4) использование производственных мощностей и продолжительности освоения проектных мощностей (это коэффициент использования производственной мощности, норматив продолжительности освоения проектной мощности);

5) потребность в запасах оборудования, показатели его использования (это коэффициенты сменности, экстенсивной, интенсивной и интегральной загрузки оборудования, норма потребности оборудования на нужды капитального строительства, на замену изношенного);

6) социально‑экономические (это нормы численности по медицинскому обслуживанию, оптимальное количество дошкольных учреждений на 1000 человек);

7) природоохранные (нормы выброса в атмосферу вредных веществ после очистных сооружений, нормы сброса сточных вод, водопотребление);

8) финансовые (это уровень рентабельности, норма амортизационных отчислений и т. п.). Каждая из групп может классифицироваться по определенным признакам.

По времени действия:

1) перспективные – используются для созжания стратегических планов. Они разрабатываются на основе выработанной стратегии с учетом перспектив технического прогресса;

2) текущие – подразделяются на годовые, квартальные, месячные. На основе этих норм ведется работа по тактическому планированию на предприятии, определяются потребности, заключаются договоры на поставки сырья, материалов, полуфабрикатов;

3) оперативные – действуют в данный момент и используются для оперативно‑производственного планирования.

По степени агрегирования продукции:

1) пооперационные (подетальные) – характеризуют расход материалов или затраты труда, необходимые на отдельную операцию в соответствии с чертежами и техническими условиями;

2) узловые – характеризуют расход ресурсов для изготовления определенного узла;

3) индивидуальные – устанавливаются на конкретный вид готовой продукции или работ;

4) групповые – определяются на основе индивидуальных норм как средневзвешенные величины.

По характеру распространения:

1) цеховые, заводские – разрабатываются на предприятии;

2) межзаводские – разрабатываются применительно к однотипному производству;

3) отраслевые – регламентируют затраты всех предприятий отрасли;

4) межотраслевые – разрабатываются на определенные виды работ и процессов, характерных и осуществляемых примерно в одинаковых условиях на предприятиях разных отраслей промышленности.

По степени детализации:

1) специфицированные – представляют собой величину расхода конкретного вида материалов на производство единицы продукции;

2) сводные – составляются по укрупненной номенклатуре материалов.