75. Понятие и принципы планирования

Под планированием в общем виде понимается разработка мотивированной модели действий.

Планирование на предприятии – это процесс разработки и последующего контроля за ходом реализации плана и его корректировки в соответствии с изменяющимися условиями. Это процесс обработки информации по обоснованию предстоящих действий, определение наилучших способов достижения целей.

Планирование производства как особый вид управленческой деятельности обеспечивает целенаправленность и согласованность работы всех участников производственного процесса. Планирование стало самостоятельным видом деятельности в ходе разделения труда, возникновения кооперации и увеличения масштабов производства. Хотя элементы планирования присущи любому процессу труда, лишь на определенной ступени развития производства планирование выделилось в самостоятельную функцию общественного труда.

Впервые общие принципы планирования были сформулированы А. Файолем. В качестве основных требований к разработке программ действий (или планов предприятия) им были названы пять принципов.

1. Принцип необходимости планирования означает повсеместное и обязательное применение планов при выполнении любого вида деятельности.

2. Принцип единства планов предусматривает разработку общего (или сводного) плана социально‑экономического развития предприятия.

3. Принцип непрерывности планирования заключается в том, что на каждом предприятии процессы планирования, организации и регулирования производства, как и трудовая деятельность, являются взаимосвязанными между собой и должны осуществляться в непрерывно изменяющейся среде.

4. Принцип гибкости планов тесно связан с непрерывностью планирования и предполагает возможность корректировки установленных показателей и координации планово‑экономической деятельности.

5. Принцип точности планирования определяется как внутренними факторами, так и внешними окружением.

Р.Л. Акофф считает основными принципами принцип участия и холизма.

Принцип участия – никто ни может планировать эффективно для кого‑то другого. Лучше планировать для себя (при этом неважно, насколько хорошо).

Принцип холизма состоит из двух частей – координации и интеграции. Каждая из них разделена на уровни, а каждый уровень – на объекты, различающиеся по выполняемым функциям, выпускаемой продукции и обслуживаемому рынку. Координация охватывает взаимодействие объектов одного уровня, интеграция происходит между объектами различных уровней. Принцип координации устанавливает, что деятельность ни одного из объектов организации нельзя планировать эффективно без взаимодействия с остальными объектами данного уровня. Принцип интеграции определяет, что планирование, осуществляемое на каждом уровне, не может быть столь же эффективным без взаимосвязи планов на всех уровнях. Сочетание принципов координации и интеграции дает известный принцип холизма. Чем больше элементов и уровней в системе, тем выгоднее планировать одновременно и во взаимозависимости.

На современном этапе выделяют следующие принципы планирования:

1) принцип обоснованности – означает необходимость создания условий в системе планирования, обеспечивающих повышение обоснованности плановых решений;

2) принцип экономичности (рациональности) – предполагает использование экономических критериев при выборе плановых решений из множества возможных вариантов;

3) принцип информированности – обусловливает необходимость создания системы внутрифирменного обеспечения процесса принятия плановых решений;

4) обязательность исполнения плана – принятый к выполнению план предприятия (подразделения) становится обязательным для выполнения сотрудниками предприятия.