Морозова Наталья Александровна Административное право. Курс лекций

Учебное пособие

Печатается в авторской редакции

Подписано в печать 26.05.08 г.

Объём: 17.4 п.л.

Тираж: 100 экз.

Отпечатано: ИП Буймова М.В.

г. Красноярск, ул. Л. Кецховели, 75а - 223

1Мицкевич Л. А. Курс лекций по административному праву. Скрипты для студентов юридического института Сибирского Федерального университета. 2007 год.

2Мицкевич Л. А. Курс лекций по административному праву. Скрипты для студентов юридического института Сибирского Федерального университета. 2007 год.

3Административное право Российской Федерации: учебник /А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий, М.Ю.Козлов. – М.: Зерцало, 1995.

4Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов.- 2-е изд., изм. и доп. // Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов – М.: Норма, 2006.

5Административное право: учебник для вузов / Б. И. Габричидзе, А. Г. Чернявский. М.: Торг. Корпорация «Дашков и К», 2003.

6Приведено по: Мицкевич Л. А. Курс лекций по административному праву. Скрипты для студентов юридического института Сибирского Федерального университета. 2007 год.

7Бахрах Д.Н. Административное право России. М.: Норма, 2000. С. 65

8// Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 25. Ст. 2485.

9// Ведомости СНД и ВС Российской Федерации. 1993. № 32. Ст. 1227.

10// Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 31. Ст. 3215.

11// Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 22. Ст. 2063.

12// Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 19. Ст. 2060.

13// Ведомости СНД и ВС Российской Федерации. 1993. № 19. Ст. 685.

14// Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 11. Ст. 1301.

15// Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 28. Ст. 3444.

16// Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 13. Ст. 1475.

17// Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 30. Ст. 3030.

18Постановление Правительства Российской Федерации от 25.02.2003. №123 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 10. Ст. 902.

19// Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 30. Ст. 3032.

20// Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 30. Ст. 3285.

21здесь и далее все признаки: Бахрах Д.Н. Административное право России. М.: Норма, 2000. С. 102

22// Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 31. Ст. 3191.

23// Ведомости СНД и ВС Российской Федерации. 1993. № 12. Ст. 425.

24// Ведомости СНД и ВС Российской Федерации. 1993. № 12. Ст. 427.

25Мицкевич Л. А. Скрипты по административному праву для студентов юридического института Сибирского Федерального Университета, 2007.

26Интернет-школа «Просвещение». Словарь // www.internet-school.ru/

27// Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 33 (часть I). Ст. 3431.

28// Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 48. Ст. 5369.

29// Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 15. Ст. 492.

30// Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 33 (часть I). Ст. 3436.

31// Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 33 (часть I). Ст. 3430.

32// Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 35. Ст. 4135.

33// Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 52 (ч. 1). Ст. 5140.

34// Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 17. Ст. 1462.

35// Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 31. Ст. 4006.

36// Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 3. Ст. 145.

37// Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 21. Ст. 1930.

38// Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 29. Ст. 2950.

39// Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 39. Ст. 4465.

40// Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 33. Ст. 3340.

41// Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 17 (2 ч.). Ст. 1869.

42// Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 1 (1 ч.). Ст. 38.

43// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2006. № 29.

44// Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 27. Ст. 2503.

45// Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 30 (ч. 1). Ст. 3105.

46// Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 11. Ст. 945.

47// Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 40. Ст. 4717.

48// Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 40. Ст. 4717.

49// Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 42. Ст. 5005.

50// Российская газета. 2004. № 72. 08.04.2004.

51// Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 24. Ст. 2392.

52// Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 20. С. 2112.

53// Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 36. Ст. 3633.

54// Собрание законодательства Российской Федерации.1997. № 51. Ст. 5712.

55// Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 42. Ст. 5005.

56// Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края. 2005. № 27.

57// Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края. 2006. № 58 (151).

58 Тихомиров Ю.А. Централизация и децентрализация: динамика соотношения // Журнал российского права. 2007. № 2.

59/ А. А. Ялбулганов. – М.: Юридический Дом Юстицинформ, 2005.

60// Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 42. Ст. 5005.

61 Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник. М.: Маркет ДС. 2007.

62Либоракина М. Проблемы и перспективы местного самоуправления: независимая экспертиза реформы. М.: Фонд Либеральная миссия; Фонд Институт экономики города, 2003. С. 87.

63// Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 28. Ст. 2972.

64// Экономика и жизнь. 1998. № 26.

65 Административная реформа в России. научно-практическое пособие / С.Е. Нарышкин, Т.Я. Хабриева. М.: Юридическая фирма Контанкт, ИНФРА-М. 2006.

66// Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 31. Ст. 3233.

67// Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 4. Ст. 305.

68// Российская газета. 2002. № 71. 19.04.2002.

69// Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 30. Ст. 3046.

70// Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 31. Ст. 3150.

71// СПС Консультант.

72Мицкевич Л. А. Курс лекций по административному праву. Скрипты для студентов юридического института Сибирского Федерального университета. 2007 год.

73// Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 31. Ст. 3215.

74// Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 22. Ст. 2063.

75// Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 13. Ст. 1475.

76// Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503

77// Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 30. Ст. 3586.

78// Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 47. Ст. 4472.

79// Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 33. Ст. 3196.

80// Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 11. Ст. 1280.

81// Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 6. Ст. 439.

82// Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 6. Ст. 437.

83// Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 33. Ст. 3895.

84// Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 23. Ст. 2313.

85// Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 31. Ст. 3233.

86// Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1998. № 5.

87// Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2008. № 1.

88// Вестник ВАС Российской Федерации. 2004. № 10.

89// Ведомости СНД и ВС Российской Федерации. 1993. № 19. Ст. 685.

90Иванов В. В. К вопросу об общей теории договора // Государство и право. 2000. № 12. С. 78.

91Александров Н.Г. К вопросу о роли договора в правовом регулировании общественных отношений // Ученые записки ВИЮН, 1976. Вып. 6. С. 82.

92Коренев А.П., Абдурахманов А.А. Административные договоры: понятие и виды // Журнал российского права. 1998. №7.

93Бахрах Д.Н. Административное право России. - М., 2000. С. 340.

94Демин А.В. Общие вопросы теории административного договора. - Красноярск, 1998. С. 16, 29.

95Коренев А.П., Абдурахманов А.А. Административные договоры: понятие и виды // Журнал российского права. 1998. №7

96Коренев А.П., Абдурахманов А.А. Административные договоры: понятие и виды // Журнал российского права. 1998. №7

97там же.

98там же.

99Бахрах Д. Н. Административное право: Учебн. М.: НОРМА, 2000. С. 356.

100там же. С. 360.

101// Ведомости СНД и ВС Российской Федерации. 1992. № 14. Ст. 719.

102// Ведомости СНД и ВС Российской Федерации. 1993. № 7. Ст. 247.

103// Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1994. № 10. Ст. 775.

104// Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 35. Ст. 3644.

105// Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 24. Ст. 2276.

106// Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503.

107// Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 31. Ст. 3215.

108// Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 33 (часть I). Ст. 3430.

109// Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 29. Ст. 3250.

110// Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 8. Ст. 737.

111// Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 33 (часть I). Ст. 3436.

112// Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 11. Ст. 945.

113Распоряжение Правительства РФ от 25.10.2005 № 1789-р «О концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 46. Ст. 4720.

114// Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 2. Ст. 150.

115// Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. №26. Ст. 3006.

116// Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 29. Ст. 3510.

117// Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 52 (ч. 1). Ст. 5140.

118// Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 33 (часть I). Ст. 3436.

119Каплунов А.И. Об основных чертах и понятии государственного принуждения // Государство и право. 2004. №12. С. 10-17

120Бахрах Д.Н. Принуждение и ответственность по административному праву. – Екатеринбург, 1999.

121// Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503.

122Веберс Я. Р. Правосубъектность граждан в советском гражданском и семейном праве. – Рига, 1976. С. 167. Существуют и другие определения леликтоспособности. Так,В. П. Шахматов определял дееспособность как «способность к самостоятельной ответственности» (Шахматов В. П. Составы противоправных сделок и обусловленные ими последствия. - Томск, 1967. С. 64).Я. Р. Веберс возражает против такого подхода, замечая, что это не совсем верно, поскольку ответственность всегда самостоятельна, даже если ответственность наступает за действия третьих лиц (Веберс Я. Р. Правосубъектность граждан в советском гражданском и семейном праве. – Рига, 1976. С. 167).

123Коваль Л. В. Административно - деликтное отношение. - Киев, 1979. С. 122.

124Указ Президиума ВС РСФСР от 03.06.1967 «Об утверждении положения о комиссиях по делам несовершеннолетних» // Ведомости ВС РСФСР. 1967. № 23. Ст. 536; Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 26. Ст. 3177.

125// Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 31. Ст. 4007.

126Ст. 19 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Российской Федерации» от 08.05.1994 № 3-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 28. Ст. 3466; ст. 13 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999 № 184-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 42. Ст. 5005.

127Ст. 24 Федерального закона от 26.11.1996 № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 49. Ст. 5497.

128Ст. 16 Федерального закона «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06.1992 № 3132-1 // Ведомости СНД и ВС Российской Федерации. 1992. № 30. Ст. 1792; ст. 15 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 13. Ст. 1447; Федеральный закон от 17.12.1998 № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 51. Ст. 6270.

129Ст. 42 Федерального закона от 17.11.1995 № 168-ФКЗ «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 47. Ст. 4472.

130Ст. 12 Федерального закона от 26.02.1997 № 1-ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 9. Ст. 1011.

131См., например: Викторов И. Административная ответственность юридических лиц // Законность. 2001. №6.

132Бахрах Д. Н. Административная ответственность граждан в СССР. Свердловск, 1989. С. 52.

133Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.05 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП Российской Федерации».

134// Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. №28. Ст. 3362.

135// Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 17. Ст. 1677.

136// Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 22. Ст. 2171.

137// Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 40. Ст. 3937.

138// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2000. №32.

139// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2004. №40.

140// Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 30. Ст. 3032.

141// Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 46. Ст. 4584.

142Об утверждении Правил медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и оформления его результатов: Постановление Правительства РФ от 26.12.2002 г. № 930 // СЗ РФ. 2002. № 52. Ст. 5233.

143 О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения: Приказ Минздрава РФ от 14.07.2003 № 308 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2003. № 48. С. 36.

144СПС Консультант-плюс: Версия Эксперт

145// СПС Консультант-плюс: Версия Эксперт

146 Здесь и далее о принципах: Административное право Украины. Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / Ю.П. Битяк — Харьков: Право, 2003. — 576 с.

147Административное право Украины. Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / Ю.П. Битяк — Харьков: Право, 2003.

148// Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 51. Ст. 5681.

149// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1999. №32.

150// Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 41. Стр. 8220-8235.

151// Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 43. Ст. 4987.

152// Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 35. Ст. 4407.

153Бахрах, Д. Н. Вопросы законности в государственном управлении / Д. Н. Бахрах //Правоведение. -1992. - № 3. - С. 3 - 12

154Мицкевич Л. А. Курс лекций по административному праву. Скрипты для студентов юридического института Сибирского Федерального университета. 2007 год.

155Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник. – М.: ИКД»Зерцало - М», 2005. -402с.

156Бахрах, Д. Н. Вопросы законности в государственном управлении / Д. Н. Бахрах //Правоведение. -1992. - № 3. - С. 3 - 12

157Мицкевич Л. А. Курс лекций по административному праву. Скрипты для студентов юридического института Сибирского Федерального университета. 2007 год.

158там же.

159Мицкевич Л. А. Курс лекций по административному праву. Скрипты для студентов юридического института Сибирского Федерального университета. 2007 год.

160там же.

161Административное право Украины. Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / Ю.П. Битяк — Харьков: Право, 2003

162там же.

163// СПС Консультант-плюс. Комментарии законодательства.

164Административное право Украины. Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / Ю.П. Битяк — Харьков: Право, 2003

165там же.

166там же.

167Мицкевич Л. А. Курс лекций по административному праву. Скрипты для студентов юридического института Сибирского Федерального университета. 2007 год.

168// Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 27. Ст. 2774.

169// Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 31. Ст. 3260.

170// Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 25. Ст. 2566.

171// Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 14. Ст. 1543.

172// Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 32. Ст. 3342.

173// Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 27. Ст. 2779.

174// Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 31. Ст. 3258.

175// Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 40. Ст. 3961.

176// Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 15. Ст. 492.

177// Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 36. Ст. 3670.

178// Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 51. Ст. 5712.

179// Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 31. Ст. 3259.

180// Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 31. Ст. 3262.

181// Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 32. Ст. 3346.

182// Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 32. Ст. 3569

183// Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 29. Ст. 3049.

184// Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 26. Ст. 2676.

185// Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 27. Ст. 2780.

186 Садовникова Г. Д. Комментарий к Конституции Российской Федерации. М.: Юрайт-Издат, 2006.

187// Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 28. Ст. 2899.

188// Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 28. Ст. 2900.

189// Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 28. Ст. 2901.

190// Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 28. Ст. 2902.

191// Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 16. Ст. 1456.

192// Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 45. Ст. 4709.

193// Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 28. Ст. 2898.

194Мицкевич. Курс лекций по административному праву. Скрипты для студентов юридического института Сибирского Федерального университета. 2007 год.

195Основы законодательства Российской Федерации о культуре. Утв. ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1.

196// Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 25. Ст. 2571.

197// Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 25. Ст. 2562.

198// Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 27. Ст. 2777.

199// Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 2. Ст. 159.

200// Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 2. Ст. 162.

201// Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 24. Ст. 2923.

202// Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 30. Ст. 3149.

203// Собрание законодательства Российской Федерации. 2004, N 28, ст. 2882.

204// Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 28. Ст. 2880.

205// Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 34. Ст. 3538.

206// Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 42. Ст. 4108.

207// Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 33. Ст. 3437.

208// Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 3. Ст. 143.

209// Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 15. Ст. 1269.

210// Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 31. Ст. 3234.

211// Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 32. Ст. 3314.

212// Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 7. Ст. 862.

213// Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 46. Ст. 5575.

278