§ 5. Характеристика административно- правового статуса коммерческих юридических лиц

Юридическое лицо – термин гражданского права. Как правило, лица регистрируют юридическое лицо для того, что бы участвовать в гражданско-правовых, торговых отношениях. Однако с момента государственной регистрации юридическое лицо приобретает и административную правосубъектность, которая состоит из правоспособности и дееспособности.

Обязанности юридического лица:

1) организация обязана зарегистрироваться в качестве юридического лица, если собирается осуществлять предпринимательскую деятельность. Эта обязанность регулируется федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»²⁷и традиционно рассматривается в курсе гражданского права, но по сути, организация вступает с органами государственной власти именно в административно-правовые отношения, и неисполнение этой обязанности обеспечивается, прежде всего, возможностью применения мер административной ответственности.

2) юридические лица обязаны платить налоги. Порядок уплаты налогов регулируется Налоговым кодексом Российской Федерации.

3) юридические лица обязаны вести бухгалтерский и статистический учет. Обе эти обязанности предусмотрены Федеральным законом от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»²⁸.

4) юридические лица обязаны соблюдать законы.

5) они должны выполнять законные требования государственных органов, в частности, предоставлять по их требованию, вынесенному в пределах компетенции, документы и не препятствовать проникновению представителей государственных органов в помещения и на территории, используемые для предпринимательской деятельности. Эта обязанность закреплена во многих законах (например, в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, Законе Российской Федерации от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации»²⁹).

6) они обязаны подчиняться требованиям лиц, проводящих государственные проверки(Федеральный закон от 08.08.2001 № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)³⁰».

7) они обязаны получить лицензиюв том случае, если собираются осуществлять лицензируемые виды деятельности (Федеральный закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»³¹).

8) кроме лицензии, в некоторых случаях юридические лица обязаны пройти аккредитацию(Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»³²и многие иные),подтвердить соответствие своих товаров (услуг) предъявляемым государством требованиям(Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»³³), получить иные разрешения, например,квотуна вылов биологических ресурсов (Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»³⁴), и т.д.

Права юридических лиц:

1) юридические лица имеют право на государственную поддержкув случаях, установленных законом (Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»³⁵);

2) юридические лица имеют право на обжалование действий, бездействия и решений государственных органов. Обжалование происходит в арбитражный суд по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

3) юридические лица имеют право на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов и их должностных лиц(ст. 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации).

4) юридические лица имеют право на разъяснения и пояснения со стороны государственных органовпо вопросам исполнения юридическими лицами своих обязанностей.

5) юридические лица имеют право на невмешательство со стороны государства в их внутренние дела и внутренние вопросы их функционирования, если при этом юридическое лицо не нарушает требования законов.

6) юридические лица имеют право требовать подтверждения полномочий у лиц, которые запрашивают документы или желают осмотреть помещения и территории, используемые для предпринимательской деятельности(Федеральный закон от 08.08.2001 № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»).

Нами были рассмотрены наиболее общие права и обязанности юридических лиц в административно-правовых отношениях. Объем административной правоспособности юридических лиц зависит от очень многих обстоятельств: от организационно-правовой формы юридического лица, от формы собственности (государственные и негосударственные юридические лица), от того, на каком праве принадлежит этому лицу имущество, от сферы его деятельности, от того, участвовал ли в его создании иностранный капитал и других. Отдельно выделяются религиозные организации. В некоторой степени административная правосубъектность юридических лиц соотносится с их правосубъектностью в гражданском праве.