Вопрос 58. Особенности сословно-представительной монархии в средневековой Германии. Золотая Булла 1356 года.

Германия выделилась из монархии Карла Великого в конце 9 в. Важной особенностью политического развития Германии в средние века является постепенное ее распадение на отдельные княжества, сохранявшие самостоятельность до 19 столетия. Причины этого явления:

а) экономическое развитие Германии шло слишком неравномерно по отдельным районам

б) экономические интересы отдельных районов часто расходились

в) практически не было экономических и слабо развиты торговые связи между отдельными районами

г) германские короли имели интересы в других странах, что ослабляло их позиции в самой Германии

д) ослаблению способствовала борьба германских императоров с папством, что также ослабляло их власть

е) императорская власть была избирательной и не была связана с городским сословием, следовательно, не получала его поддержки

Император лишился возможности облагать налогами подданных и получал доходы только со своих собственных земель. Формально Германия была единым государством во главе с Императором. Однако на самом деле у императора не было реальных рычагов власти. Императорская власть не смогла создать систему центральных имперских учреждений и «вырастить» королевскую бюрократию. Империя фактически не имела столицы, казначейства, профессиональной канцелярии, постоянно действующего центрального суда, обособленного от королевской курии (придворного совета). Ухудшило положение период междуцарствия с 1254 по 1273гг. В этот период были утрачены многие коронные земли и регалии, отошедшие князьям. Власть отдельных герцогств и княжеств усиливалась, когда как центральная власть окончательно перестала что-либо решать, только номинально. Период междуцарствия был связан войной с папами в Германии. Сложившиеся отношения между императором и верхушкой князей были юридически санкционированы «Золотой буллой» 1356г, изданной при германском императоре и чешском короле Карле 4.

«Золотая булла» закрепила исторически сложившуюся практику, при которой управлении Германией фактически сосредотачивалось в руках семи курфюрстов: архиепископом Майнцкого, Кёльнского, и Трирского, маркграфа Бранденбургского, герцога Саксонского, пфальцграфа Рейнского и короля Богемии (Чехии). Князья-избиратели или их доверенные лица большинством голосов производили его избрание в случае его смерти или смещения. Императора можно было сместить в трех случая (если его отлучали от церкви):

- Он сомневается в истинной вере

- Оставляет свою законную жену

- Разрушает Божий храм

В «Золотой булле говорится», что при равенстве голосов решающий голос принадлежал архиепископу Майнцкому. Он был председателем коллегии курфюрстов, которая должна была собираться во Франкфурте-на-Майне. Но! «Золотая булла» не упоминала о прерогативах римских пап «утверждать» кандидата в императоры (Однако об этом говорилось в «Саксонском зерцале»; Теория «двух мечей»). «Золотая Булла» узаконила частные войны, кроме войн вассалов против сеньоров: такие войны были воспрещены. Также ЗБ запретила союзы городов Коллегия имела право суда над императором.

Политические права, которые давались курфюрстам по «Золотой булле»:

*Полная политическая самостоятельность курфюрстов, их равенство императору;

*Неделимость, территориальное верховенство, переход по наследству курфюршеств;

*Курфюрсты могли иметь собственность на недра и их эксплуатацию, взимали пошлины, чеканили собственную монету;

*Курфюрсты не платили при инвеституре лена полагающегося императору взноса.

*Также имели право высшей юрисдикции в своих владениях.

Также «Золотая булла» провозглашала: вассалам запрещалось вести войны против сеньоров, городам – заключать союзы против курфюрстов. Курфюрсты не обладали только правом самостоятельно объявлять войну и заключать мир с иностранными государствами. Затем курфюрсты добились того, чтобы императоры при избрании принимали «избирательные капитулярии» (выработанные курфюрстами условия, которые ограничивали власть императора).

Элементы сословно-представительной монархии (органы):

- «Золотая булла» предусматривала превращение коллегии курфюрстов в постоянно действующий орган государственного управления. Каждый год в течение одного месяца должен был проходить съезд коллегии для обсуждения государственных дел. (Но! Толком не было реализовано, только при создании рейхстага коллегия курфюрстов стала заседать достаточно регулярно)

-Рейхстаг (общеимперский съезд, создан в 15 веке). Созывался императором в двух видах: расширенный состав или нет. Его формирование как представительного собрания во многом ускорилось в связи с активизаций участия городов на имперских и региональных собраниях (но роль городов в Германии очень отличается от роли городов в той же Франции!) на Вормсском съезде 1495 г. были утверждены регламент деятельности рейхстага и его официальное наименование. Рейхстаг представлял деятельность трех курий(коллегий): 1) курфюрстов; 2) князей, графов и иных крупных феодалов; 3) представители имперских и вольных городов. В Рейхстаге не было представителей мелкого дворянства, а также бюргерства неимперских городов. Духовенство не образовало отдельной курии, а заседало в первой или во второй коллегии, поскольку многие из крупного духовенства входили в состав княжеского слоя. В основном, коллегии заседали порознь, но иногда курии курфюрстов и князей заседали вместе. Вывод: Рейхстаг скорее выступал не сословно-представительным органом, а скорее территориально-политического представительства, потому что курфюрсты представляли интересы своих государств, князья - княжеств, а бургомистры имперских городов представительствовали по должности.