Вопрос 33. Эволюция государственного и общественного строя Византии.

1. Периодизация

Византийское государство (a.k.a. государство ромеев) оформилось в результате отделения восточной части Римской империи в конце 4 в. н.э. и просуществовало до 1453 г. (падение Константинополя). Развитие византийского государства прошло три этапа (периодизация по Пристанскому): 1) 395 г. – начало 8 века (перестройка: рабовладельческое общество становится феодальным; Юстиниан – величайший правитель данного этапа); 2) 8 век – 1204 год (взятие Константинополя крестоносцами) – государство в зените; 3) 1204 – 1453 (Никейская империя на развалинах прежней; правление династии Палеолог).

В состав Византии входили такие экономически развитые страны, как Греция, Малая Азия, Сирия, Египет, Балканский полуостров, которые вели оживленную торговлю с Индией, Китаем, Северной Африкой.

2. Государственный строй

Византийское государство IV- VII вв. унаследовало с теми или иными особенностями основные черты государственного строя поздней римской империи.

Во главе государства стоял император, наследник власти римских цезарей. Он обладал всей полнотой законодательной, судебной и исполнительной власти и являлся верховным покровителем христианской церкви (прямое подчинение). Византийская православная церковь играла огромную роль в укреплении авторитета императора. Она разработала и освятила официальную доктрину божественного происхождения императорской власти и проповедовала единение духовной и мирской власти (их симфонию).

Власть византийского императора в IV- VII вв. не была произвольной. При всей широте полномочий императора она умерялась необходимостью следовать общим законам империи и особенно отсутствием принципа наследственности престола. Император избирался сенатом, «народом Константинополя» и армией.

Еще в IV в. императорским указом «народу Константинополя»- различным социальным слоям, собиравшимся на константинопольском ипподроме, было предоставлено право выражать просьбы и предъявлять требования императору. На этой основе возникли политические организации - городские партии (димы). «синие» димы поддерживала сенаторская и муниципальная аристократия, «зеленые»- торгово-финансовая верхушка. Византийские императоры должны были нередко делать ставку в своей политике на одну из названных партий.

Наличие особого государственного органа- константинопольского сената- также сдерживало самовластие императора. Обсуждение государственных дел сенатом, а также право участвовать в избрании императора обеспечивало аристократии влияние на управление делами империи.

В 8 в. эти учреждения, сдерживавшие всевластие императора, приходят в упадок: номинальное провозглашение императора «народом Константинополя» прекращается, в конце 9 в. Сенат утрачивает законодательную функция. Единственной крупной политической силой остается православная церковь. Патриархи нередко становятся регентами малолетних императоров, венчали императора на царство в храме Св. Софии. Однако император сохранил право выбирать патриарха из трех кандидатов, низлагать неугодных.

В 8-9 вв. за императорами окончательно утвердились титулы василевса (царя) и автократора (самодержца). Божественный император считался владыкой вселенной; являлся верховным судьей и командующим армией и флотом. Они часто практиковали институт соправления, выбирая, таким образом, наследника еще при жизни. По мере развития в Византии феодализма между императорами и крупными землевладельцами (динатами) складываются сеньориально-вассальные отношения: самодержец заключал с ними договоры, беря на себя обязанность феодального сеньора.

Для государственного строя Византии было характерно наличие огромного бюрократического аппарата, построенного на началах строгой иерархии. Все чиновничество было разделено на ранги (титулы), система которых была детально разработана (в 10 в. насчитывалось 60 таких титулов).

Центральное управление сосредотачивалось в Государственном совете (консистории, а позднее синклите), который являлся высшим органом при императоре. Состоял из двух префектов претория- высшие руководители местного государственного аппарата, префект Константинополя- гражданский правитель столицы и председатель сената, магистр и квестор (главный юрист) дворца, два комита финансов. К 11 в. структура аппарата стала более громоздкой, количество ведомств (секретов) увеличилось до 60 Дворцовая администрация все чаще вторгалась в общегосударственные дела. Судебные функции были разделены между судом патриарха, судом городского префекта (эпарха), судом для дворцовых служб императора.

Местный государственный аппарат целиком базировался на позднеримской системе управления (деление на префектуры, диоцезы и провинции). Во главе стояли два префекта претория, обладавшие административной, судебной и финансовой властью; им подчинялись правители диоцезов и провинций, рассматривавшие дела в первой инстанции. В 7 в. возникли военные округа- фемы, которые первоначально были крупнее старых провинций. Во главе фемов стояли стратиги, которые объединяли в своих руках всю полноту военной и гражданской власти. Военизация местного управления была связана с обострением внешней угрозы и социально-классовых антагонизмов внутри общества. Однако с усилением феодализма фемная система приходит в упадок.

Высшим судебным органом в 13-15 вв. был императорский суд, который рассматривал дела о государственных преступлениях (восстаниях и заговорах против императора). Этот суд был также высшей апелляционной инстанцией. Судебные функции осуществлял Государственный совет по делам о государственных преступлениях и преступлениях высших должностных лиц. Высшим церковным судом являлся суд константинопольского патриарха. Церковные суды рассматривали дела о преступлениях духовенства, а также о преступлениях против религии, брака и нравственности, совершенных лицами, не принадлежащими к духовенству.

Высшее управление армией было разделено между пятью руководителями (магистрами). Состав византийской армии постепенно менялся: - 4-7 вв. большую роль играли варварские воины; - конец 7-9 вв. основу составляли стратиоты (крестьянское ополчение); - в 10-11 вв. ядром армии стала конница, состоявшая из стратиотской верхушки, столичные и фемные контингенты, иноземные отряды (славяне и германцы).