Государственный строй:

Древний Египет - классическая восточная деспотия.

Фараон - царь, вершина египетского государства. Фараоны обожествлялись имели неограниченную власть. Все действия царя были окружены пышным церемониалом. Царь имел всю полноту законодательной власти, закон - это то, что приказывает царь, все должны были слепо повиноваться его указаниям. Царь издает законы единолично, ему помогают в этом лишь высокие сановники страны. Фараон - глава административного аппарата. Высшая судебная и военная власть принадлежали фараону. Фараон - потомок богов, посредник между богами и людьми, а поэтому и верховный жрец. Царская власть несколько ослабла лишь в эпоху распада, в остальное же время фараон сохранял всю полноту неограниченной власти.

Джати (визирь) - всемогущий глава всего бюрократического аппарата, соединявший в своих руках и судебную, и административную власть, а также управление земледелием и астрономией. Должность визиря была создана при IV династии и первоначально замещалась ближайшими родственниками царя, нередко его сыновьями. Начиная с V династии, должность замещается не только родными царя, но и другими лицами. Однако и позднее визирь сохраняет статус “ири-пат”, что означает принц.

• В руках визиря были сосредоточены все нити государственного управления. Визирь получал инструкции от царя - они свидетельствуют о том, какой широкой и всеобъемлющей была власть визиря.

• Ему докладывали о своих делах все чиновники независимо от своего ранга, и от него непосредственно получали необходимые указания.

• Государственный аппарат организован был бюрократически: все управление велось из одного единого центра, и всемогущим главой этого централизованного аппарата являлся визирь.

• Визирь руководил осуществлением судебной функции в государстве, обладал высшей судебной властью, так как в Древнем Египте суд был неотделим от управления. Он был председателем великого совета десяти - высшей судебной и управленческой инстанцией Древнего Египта. Равным образом, визирь был и руководителем великой палаты шести - еще одним судебным органом.

• Визирь принимал непосредственное участие в хозяйственном управлении - он начальник всех царских сокровищниц, всех государственных складов, руководитель всех царских работ.

• В эпоху Нового царства - руководитель военных сил.

Хранитель печати, или главный казначей, или “казначея царя Нижнего Египта”, “заведующий тем, что дает небо, производит земля и что приносит Нил”. Собственно, казначейства в нашем смысле слова в Египте не было: налоги вносились натурой. Казначей заведовал государственными складами, в которых хранились натуральные приношения.

• Главному казначею были подчинены два “казначея бога” - два казначея царя. Они заведовали каменоломнями, медными рудниками и т.д. Они заботились о доставке материалов для царских построек. Снаряжали экспедиции в другие страны, снабжали их защитными военными отрядами, то есть были военными и морскими министрами.

• Визирю также были подчинены “смотритель белой палаты” и смотрители двух царских житниц”.

Доходы государства складывались из поступлений “от ограбления собственного народы” и из поступлений от ограбления чужих народов. Кроме того, на население возлагались обязанности по выполнению различных государственных работ (строение каналов, ирригационных систем, дворцов, храмов и т.д.). Налоги достигали пятой части урожая - крестьяне были в бедственном положении.

Важной была также роль “начальника всех царских работ”, который был своего рода царским архитектором и министром общественных работ, наблюдавшим и за порядком выполнения повинностей, лежавших на свободном населении.

Чиновничий аппарат. Огромный чиновничий аппарат с высокоразвитым письменным делопроизводством, с множеством секретарей и писцов, с формализмом и обильной служебной перепиской. Эти чиновники вели учет всего обширного государственного хозяйства, управляли царскими угодьями и складами, ведали полицией и судом. Доступ в ряды чиновничества был открыт для всех свободных в Египте. Жалованье чиновникам выдавалось натурой. Наиболее видные чиновники обеспечивались нередко крупными земельными владениями из государственного фонда. Иногда с землей они получали и право взимать сборы с крестьян в свою пользу.

Жрецы. Занимали важное положение в государстве. Не было строгого различия между чиновниками и жрецами, нередко жреца назначались на государственные должности, а чиновники получали сан жрецов.

Военное управление. Постоянная армия в Египте в период Древнего и Среднего царств ограничивалась личной охраной фараона, сопровождавшей его во время его передвижений по стране (ливийские и нубийские стрелки). На местах у храмов и в распоряжении государственных сборщиков податей была своя постоянная вооруженная сила. Кроме того, в Египте была полиция из нубийских негров.

В случае войны набиралось ополчение - каждый ном выставлял положенное ему число рекрутов, та же обязанность лежала на храмах и крупных землевладельцах, в пользу которых были установлены повинности крестьян.

После изгнания гиксосов в армии появляются отряды “колесничных”. Армия отражала имущественную дифференциацию, существующую в обществе. В период Нового царства получила развитие система наемных войск (так как пехотная часть войск считалась опасной и ненадежной для господствующего класса).

Местное управление. На местах государственное управление осуществляли главы номов. Первоначально, во времена самостоятельности номов - местные цари, после объединения Египта - назначаемые царем должностные лица (царь мог свободно переводить их из одного нома в другой) - “заведующий областью” или “начальник поручений”: как бы губернаторы, которые осуществляли в пределах нома судебную и административную власть и собирали подати в пользу государственной казны. На местах также были местные судьи, писцы, заведующие складами, начальники разного рода. В период распада Древнего царства правители номов получили значительную самостоятельность по отношению к центр, могли даже получить от царей льготные грамоты, освобождавшие местное номовое хозяйство от работ в пользу царя. Происходит возвышение местной знати, они приобретает известную независимость от царского двора.