- •1. История российского законодательства о печати. Понятие и объекты цензуры 7
- •2. Основы правового регулирования в сфере массовой информации. Свобода информации. Массово-информационное право 72
- •3. Основы правового регулирования в сфере массовой информации. Избирательные кампании и деятельность сми 114
- •4. Интеллектуальная собственность 132
- •5. Правовые аспекты рекламной деятельности 162
- •6. Система защиты прав потребителей в рф 208
- •7. Профессиональная этика журналистов, специалистов по связям с общественностью 244
- •1.История российского законодательства о печати. Понятие и объекты цензуры
- •1.1. История российского законодательства о печати
- •1.2. Методы цензуры
- •1.2.1. Законы о печати
- •1.2.2. Предварительная цензура
- •1.2.3. Последующая цензура
- •1.2.4. Экономическое давление
- •1.2.5. Концентрация сми и собственность
- •1.2.6. Методы саморегулирования
- •1.2.7. Ограничения на поиск и получение информации
- •1.3. Объекты цензуры
- •1.3.1. Устное слово
- •1.3.2. Корреспонденция
- •1.3.3. Телефонные коммуникации
- •1.3.4. Тюрьмы и другие места содержания под стражей
- •1.3.5. Собрания и демонстрации
- •1.3.6. Сотрудники средств массовой информации
- •1.3.7. Печатные материалы
- •1.3.8. Электронные средства массовой информации
- •1.3.9. Образование и наука
- •1.3.10. Реклама
- •1.3.11. Информация, связанная со здоровьем населения
- •1.3.12. Информация, связанная с использованием ядерной энергии
- •1.3.13. Историческая информация
- •2.Основы правового регулирования в сфере массовой информации. Свобода информации. Массово-информационное право
- •2.1. Источники права на информацию
- •2.2. Права журналистов на информацию
- •2.3. Механизмы обжалования ограничений доступа к информации
- •2.4. Свобода массовой информации и злоупотребления ею
- •2.4.1. Конституционные гарантии свободы массовой информации
- •2.4.2. Суть понятия «злоупотребление массовой информацией»
- •2.4.3. Институт ответственности сми
- •2.4.4. Освобождение сми от ответственности
- •2.4.5. Виды ответственности журналистов за распространение сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию
- •3.Основы правового регулирования в сфере массовой информации. Избирательные кампании и деятельность сми
- •3.1. Иерархия источников избирательного права
- •3.2. Проведение агитации в процессе выборов и референдума
- •3.2.1. Понятие агитации
- •3.2.2. Свобода выбора форм проведения агитации
- •3.2.3. Участие “публичных” и “частных” сми в выборах и в референдумах
- •3.2.4. Ограничения при проведении агитации
- •3.3. Деятельность избирательных комиссий, комиссий референдума и сми
- •3.4. Ответственность лиц, участвующих в проведении выборов
- •4.Интеллектуальная собственность
- •4.1. Гражданско-правовое регулирование отношений, связанных с творческой деятельностью
- •4.2. Понятие и значение авторского права
- •4.2.1. Понятие авторского права
- •4.2.2. Основные принципы авторского права
- •4.3. Основные категории авторского права
- •4.3.1. Объекты авторского права
- •4.3.2. Основные разновидности объектов авторского права
- •4.3.3. Субъекты авторского права.
- •4.3.4. Соавторство
- •4.3.5. Служебные произведения и особенности использования служебного произведения
- •4.4. Права авторов и их защита
- •4.4.1. Действие авторского права
- •4.4.2. Личные неимущественные права авторов
- •4.4.3. Имущественные права авторов
- •4.4.4. Срок действия авторского права
- •4.4.5. Авторский договор
- •4.4.6. Органы защиты авторских прав
- •4.4.7. Основные способы защиты авторских прав
- •4.5. Авторские права журналистов
- •4.6. Объекты промышленной собственности
- •4.6.1. Товарные знаки и знаки обслуживания
- •4.6.2. Промышленные образцы
- •4.6.3. Фирменные наименования
- •5.Правовые аспекты рекламной деятельности
- •5.1. Классификация рекламы по предъявляемым к ней требованиям
- •5.2. Общие требования к рекламе
- •5.2.1. Свобода информации в рекламе
- •5.2.2. Распознаваемость рекламы
- •5.2.3. Язык рекламы
- •5.2.4. Маскирование рекламы под другие материалы
- •5.2.5. Реклама лицензируемых видов деятельности
- •5.2.6. Реклама сертифицируемых и запрещенных товаров
- •5.2.7. Использование в рекламе объектов исключительных прав
- •5.2.8. Социальная реклама
- •5.2.9. Спонсорство
- •5.3. Запрещенные виды рекламы
- •5.3.1. Недобросовестная реклама
- •5.3.2. Недостоверная реклама
- •5.3.3. Неэтичная реклама
- •5.3.4. Заведомо ложная реклама
- •5.3.5. Скрытая реклама
- •5.4. Специальные требования к рекламе
- •5.4.1. Ограничение рекламы по способам распространения
- •5.4.2. Ограничения рекламы отдельных видов товаров, работ, услуг
- •5.4.3. Требования к оферте в рекламе
- •5.5. Требования по защите несовершеннолетних от рекламы
- •5.6. Реклама и антимонопольное законодательство
- •5.6.1. Виды гражданско-правовых санкций
- •5.6.2. Уголовная ответственность
- •5.6.3. Административная ответственность
- •5.7. Порядок рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства российской федерации о рекламе
- •5.7.1. Общие положения
- •5.7.2. Возбуждение и предварительный порядок рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства о рекламе
- •5.7.3. Рассмотрение комиссией дел по признакам нарушения законодательства о рекламе
- •5.7.4. Порядок исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе и решения об осуществлении контррекламы
- •5.7.5. Прекращение производства по делу по признакам нарушения законодательства о рекламе
- •6.Система защиты прав потребителей в рф
- •6.1. Гражданско-правовые договоры и отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей
- •6.2. Сроки службы, сроки годности, гарантийные сроки
- •6.3. Обязательные требования к качеству товаров, работ, услуг
- •6.4. Право потребителей на информацию
- •6.5. О последствиях продажи товаров ненадлежащего качества
- •6.6. Судебная защита прав потребителей
- •6.6.1. Преимущества судебной защиты
- •6.6.2. Как защитить свои права в суде
- •6.6.3. Подготовка к судебному заседанию
- •6.6.4. Судебное заседание
- •6.6.5. Если не явился ответчик
- •6.6.6. Исполнение решения суда
- •6.6.7. Действия судебного исполнителя
- •6.7. Органы специальной компетенции
- •6.7.1. Антимонопольный орган
- •6.7.2. Полномочия мап рф
- •6.7.3. Рассмотрение антимонопольным комитетом дел о нарушении прав потребителей
- •6.7.4. Преимущества защиты прав потребителей в антимонопольном органе
- •6.7.5. Местные органы по защите прав потребителей
- •6.8. Общественные организации
- •7.Профессиональная этика журналистов, специалистов по связям с общественностью
- •7.1. Международная ассоциация паблик рилейшнз (ipra). Виды кодексов профессионального поведения специалиста по связям с общественностью
- •7.2. Решение информационных споров органами саморегулирования в рф
- •7.2.1. Судебная палата
- •7.2.2. Большое жюри Союза журналистов России
- •7.3. Органы саморегулирования в области рекламы в России
- •Литература
- •394026 Воронеж, Московский просп., 14
1.2. Методы цензуры
1.2.1. Законы о печати
Цензура может осуществляться различными способами. Одним из методов, посредством которых могут использоваться цензурные запреты, является закон о печати. Законы о печати — это комплекс законодательных норм, которые определяют правила, касающиеся прессы, издательской деятельности и электронных средств массовой информации. Такие законы часто определяют права и обязанности журналистов. Существование законов о печати само по себе не означает вторжения в свободу слова: международные стандарты прямо предусматривают понятие ответственности при осуществлении свободы слова. Однако злоупотребление законами о печати под предлогом содействия свободе прессы получило повсеместное распространение.
Содержание законов о печати варьируется от страны к стране. В Чехословакии в пятидесятые годы закон о печати устанавливал, среди прочего, что миссия средств массовой информации состоит в содействии воспитанию народа в духе социализма. Румынское законодательство о печати предусматривало жесткий контроль за всеми сторонами журналистской и издательской деятельности; среди установленных законом обязанностей журналиста фигурировал долг “воспитывать любовь к партии”. Венгерские законы о печати требовали, чтобы все журналисты входили в профессиональную журналистскую организацию. В Турции законодательство о печати предусматривает, что журналист должен получить сертификат. В выдаче сертификата может быть отказано тем журналистам, которые ранее привлекались турецким судом к ответственности, а это — нередкий случай для страны, где журналисты подвергаются преследованиям за свою деятельность. В египетском законе о печати 1980 г. выражение несогласия с господствующей идеологией, равно как пропаганда сопротивления и ненависти к институтам государства отнесены к уголовным правонарушениям, а в Заире законодательство о печати содержит требование о предварительном разрешении в отношении всех газет и периодических изданий.
1.2.2. Предварительная цензура
Цензура в ее классической форме предполагает необходимость получения предварительного разрешения на публикацию и широко известна как предварительная цензура. Предварительная цензура включает любые процедуры, как формальные, так и неформальные, которые ставят публикацию под запрет; она противоположна ответственности за содержание газеты, книги или программы, наступающей после их выхода в свет и основанной на общем законе. Предварительная цензура, практикуемая во многих странах, несовместима с нормальным применением свободы слова и средств массовой информации.
Важной формой предварительной цензуры является дача обязательных указаний государственными органами издателям, редакторам и т.п. Эти руководящие указания могут принимать разнообразную форму — от обязательных или рекомендательных документов до простых предостережений или просьб, высказываемых лично или по телефону.
Неформальные и консультативные методы применяются в странах, где члены правительства поддерживают личный контакт с редакторами, рассчитывая таким образом оказывать влияние на содержание издания в настоящем и в будущем. Во многих странах официальные требования относительно освещения событий подкрепляются требованием иметь лицензию или разрешение на выход в свет либо государственным контролем над полиграфической базой или рекламой; путь и к тому, и к другому может быть перекрыт, если газета не выполняет “советов”.
Часто перечни, содержащие точные указания относительно предметов, запрещенных к публикации (речь не идет о государственной или служебной тайне), недоступны для общего сведения, и редакторам остается только гадать, что может, а что не может быть рекомендовано к печати. Такие предписания, касающиеся содержания, связаны с тем, что государство чувствует своим долгом воспитание преданности правящей партии. Формальные инструкции, исходящие от государственных органов, издаются в Великобритании, Австралии и Канаде. Эти инструкции охватывают все виды сведений, которые правительство относит к национальной безопасности. Обычно такого рода информация включена в специальный перечень, и редакторы и издатели обязаны воздерживаться от ее публикации.