- •1. История российского законодательства о печати. Понятие и объекты цензуры 7
- •2. Основы правового регулирования в сфере массовой информации. Свобода информации. Массово-информационное право 72
- •3. Основы правового регулирования в сфере массовой информации. Избирательные кампании и деятельность сми 114
- •4. Интеллектуальная собственность 132
- •5. Правовые аспекты рекламной деятельности 162
- •6. Система защиты прав потребителей в рф 208
- •7. Профессиональная этика журналистов, специалистов по связям с общественностью 244
- •1.История российского законодательства о печати. Понятие и объекты цензуры
- •1.1. История российского законодательства о печати
- •1.2. Методы цензуры
- •1.2.1. Законы о печати
- •1.2.2. Предварительная цензура
- •1.2.3. Последующая цензура
- •1.2.4. Экономическое давление
- •1.2.5. Концентрация сми и собственность
- •1.2.6. Методы саморегулирования
- •1.2.7. Ограничения на поиск и получение информации
- •1.3. Объекты цензуры
- •1.3.1. Устное слово
- •1.3.2. Корреспонденция
- •1.3.3. Телефонные коммуникации
- •1.3.4. Тюрьмы и другие места содержания под стражей
- •1.3.5. Собрания и демонстрации
- •1.3.6. Сотрудники средств массовой информации
- •1.3.7. Печатные материалы
- •1.3.8. Электронные средства массовой информации
- •1.3.9. Образование и наука
- •1.3.10. Реклама
- •1.3.11. Информация, связанная со здоровьем населения
- •1.3.12. Информация, связанная с использованием ядерной энергии
- •1.3.13. Историческая информация
- •2.Основы правового регулирования в сфере массовой информации. Свобода информации. Массово-информационное право
- •2.1. Источники права на информацию
- •2.2. Права журналистов на информацию
- •2.3. Механизмы обжалования ограничений доступа к информации
- •2.4. Свобода массовой информации и злоупотребления ею
- •2.4.1. Конституционные гарантии свободы массовой информации
- •2.4.2. Суть понятия «злоупотребление массовой информацией»
- •2.4.3. Институт ответственности сми
- •2.4.4. Освобождение сми от ответственности
- •2.4.5. Виды ответственности журналистов за распространение сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию
- •3.Основы правового регулирования в сфере массовой информации. Избирательные кампании и деятельность сми
- •3.1. Иерархия источников избирательного права
- •3.2. Проведение агитации в процессе выборов и референдума
- •3.2.1. Понятие агитации
- •3.2.2. Свобода выбора форм проведения агитации
- •3.2.3. Участие “публичных” и “частных” сми в выборах и в референдумах
- •3.2.4. Ограничения при проведении агитации
- •3.3. Деятельность избирательных комиссий, комиссий референдума и сми
- •3.4. Ответственность лиц, участвующих в проведении выборов
- •4.Интеллектуальная собственность
- •4.1. Гражданско-правовое регулирование отношений, связанных с творческой деятельностью
- •4.2. Понятие и значение авторского права
- •4.2.1. Понятие авторского права
- •4.2.2. Основные принципы авторского права
- •4.3. Основные категории авторского права
- •4.3.1. Объекты авторского права
- •4.3.2. Основные разновидности объектов авторского права
- •4.3.3. Субъекты авторского права.
- •4.3.4. Соавторство
- •4.3.5. Служебные произведения и особенности использования служебного произведения
- •4.4. Права авторов и их защита
- •4.4.1. Действие авторского права
- •4.4.2. Личные неимущественные права авторов
- •4.4.3. Имущественные права авторов
- •4.4.4. Срок действия авторского права
- •4.4.5. Авторский договор
- •4.4.6. Органы защиты авторских прав
- •4.4.7. Основные способы защиты авторских прав
- •4.5. Авторские права журналистов
- •4.6. Объекты промышленной собственности
- •4.6.1. Товарные знаки и знаки обслуживания
- •4.6.2. Промышленные образцы
- •4.6.3. Фирменные наименования
- •5.Правовые аспекты рекламной деятельности
- •5.1. Классификация рекламы по предъявляемым к ней требованиям
- •5.2. Общие требования к рекламе
- •5.2.1. Свобода информации в рекламе
- •5.2.2. Распознаваемость рекламы
- •5.2.3. Язык рекламы
- •5.2.4. Маскирование рекламы под другие материалы
- •5.2.5. Реклама лицензируемых видов деятельности
- •5.2.6. Реклама сертифицируемых и запрещенных товаров
- •5.2.7. Использование в рекламе объектов исключительных прав
- •5.2.8. Социальная реклама
- •5.2.9. Спонсорство
- •5.3. Запрещенные виды рекламы
- •5.3.1. Недобросовестная реклама
- •5.3.2. Недостоверная реклама
- •5.3.3. Неэтичная реклама
- •5.3.4. Заведомо ложная реклама
- •5.3.5. Скрытая реклама
- •5.4. Специальные требования к рекламе
- •5.4.1. Ограничение рекламы по способам распространения
- •5.4.2. Ограничения рекламы отдельных видов товаров, работ, услуг
- •5.4.3. Требования к оферте в рекламе
- •5.5. Требования по защите несовершеннолетних от рекламы
- •5.6. Реклама и антимонопольное законодательство
- •5.6.1. Виды гражданско-правовых санкций
- •5.6.2. Уголовная ответственность
- •5.6.3. Административная ответственность
- •5.7. Порядок рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства российской федерации о рекламе
- •5.7.1. Общие положения
- •5.7.2. Возбуждение и предварительный порядок рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства о рекламе
- •5.7.3. Рассмотрение комиссией дел по признакам нарушения законодательства о рекламе
- •5.7.4. Порядок исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе и решения об осуществлении контррекламы
- •5.7.5. Прекращение производства по делу по признакам нарушения законодательства о рекламе
- •6.Система защиты прав потребителей в рф
- •6.1. Гражданско-правовые договоры и отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей
- •6.2. Сроки службы, сроки годности, гарантийные сроки
- •6.3. Обязательные требования к качеству товаров, работ, услуг
- •6.4. Право потребителей на информацию
- •6.5. О последствиях продажи товаров ненадлежащего качества
- •6.6. Судебная защита прав потребителей
- •6.6.1. Преимущества судебной защиты
- •6.6.2. Как защитить свои права в суде
- •6.6.3. Подготовка к судебному заседанию
- •6.6.4. Судебное заседание
- •6.6.5. Если не явился ответчик
- •6.6.6. Исполнение решения суда
- •6.6.7. Действия судебного исполнителя
- •6.7. Органы специальной компетенции
- •6.7.1. Антимонопольный орган
- •6.7.2. Полномочия мап рф
- •6.7.3. Рассмотрение антимонопольным комитетом дел о нарушении прав потребителей
- •6.7.4. Преимущества защиты прав потребителей в антимонопольном органе
- •6.7.5. Местные органы по защите прав потребителей
- •6.8. Общественные организации
- •7.Профессиональная этика журналистов, специалистов по связям с общественностью
- •7.1. Международная ассоциация паблик рилейшнз (ipra). Виды кодексов профессионального поведения специалиста по связям с общественностью
- •7.2. Решение информационных споров органами саморегулирования в рф
- •7.2.1. Судебная палата
- •7.2.2. Большое жюри Союза журналистов России
- •7.3. Органы саморегулирования в области рекламы в России
- •Литература
- •394026 Воронеж, Московский просп., 14
2.4.4. Освобождение сми от ответственности
СМИ освобождается от ответственности на основе статьи 57 Закона РФ от 27 декабря 1991 года «О средствах массовой информации», если органом СМИ были распространены следующие сведения.
1.Обязательные сообщения:
Орган СМИ освобождается от ответственности за распространение сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию, если эти сведения присутствуют в обязательных сообщениях. Обязательным сообщением следует считать такое сообщение, которое СМИ обязано опубликовать (выпустить в эфир) в силу указания закона. На такие обязательные сообщения указывается, в частности, в статье 35 закона о СМИ, а также в федеральных законах «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации» (от 13 января 1995 года), «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» (от 24 июня 1999 года) и др.
2.Сведения, полученные от информационных агентств:
Орган СМИ освобождается от ответственности за распространение порочащих сведений, если они получены от информационных агентств. Статья 23 закона о СМИ, специально посвященная информационным агентствам, к сожалению, не дает определения такого агентства. Под информационным агентством следует понимать организацию, которая снабжает информацией любое лицо, подписавшееся на получение такой информации.
Российскими информационными агентствами являются, в частности, ИТАР-ТАСС, РИА-Новости, Интерфакс. В соответствии со статьей 23 закона о СМИ при любом использовании сведений, полученных от информационных агентств, должна приводиться ссылка на информационное агентство.
3.Ответ на запрос информации и материалы пресс-служб.
Органы СМИ освобождаются от ответственности за распространение сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию, если такие сведения содержатся в ответе на запрос информации либо в материалах пресс-служб государственных органов, организаций, учреждений, предприятий, органов общественных объединений.
В данном случае «ответ на запрос информации» должен пониматься узко, в том значении, которое это выражение имеет в статье 39 закона о СМИ. Это — запрос, который от имени редакции поступает в государственный орган или организацию, в общественное объединение или должностному лицу такого органа, организации, объединения. Орган СМИ не несет ответственности и за сведения, содержащиеся в материалах пресс-служб государственных органов и различных юридических лиц.
3.Дословное воспроизведение выступлений депутатов, делегатов съездов, конференций пленумов, а также официальных выступлений должностных лиц госорганов, организаций и общественных объединений
Хотя текст этой части нормы статьи 57 устарел (съездов и сессий Советов народных депутатов в России давно уже нет), тем не менее ее содержание и смысл ясны: органы СМИ и журналисты освобождаются от ответственности, если они дословно воспроизводят (цитируют) выступления депутатов Госдумы, членов Совета Федерации, депутатов представительных органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
4.Авторские произведения, идущие в эфир без предварительной записи, а также тексты, не подлежащие редактированию в соответствии с законом о СМИ.
Указанная норма касается двух различных объектов.
Первый объект — авторское произведение, которое идет в эфир без предварительной записи. Понятие «авторское произведение» обычно охватывает любые произведения, охраняемые авторским правом. Для освобождения органа СМИ от ответственности авторское произведение должно идти в эфир без предварительной записи. В некоторых случаях авторское произведение при первой трансляции передается в эфир без предварительной записи, а затем — при трансляции по разным часовым поясам (“орбитам”) оно идет в эфир в записи. Вероятно, их следовало бы считать единой трансляцией произведения, которое идет в эфир без предварительной записи. Иными словами, к этому произведению следует применять норму статьи 57.
Вторая категория объектов, о которых говорится в пункте 5 статьи 57, это тексты, не подлежащие редактированию в соответствии с законом о СМИ. Следует считать, что сюда относятся обязательные сообщения, указанные в статье 35 закона, а также опровержения, тексты которых подготовлены гражданами и организациями для распространения органом СМИ (статья 43).
5.Дословное воспроизведение сообщений и материалов, распространенных другим средством массовой информации, которое может быть привлечено к ответственности
Пункт 6 статьи 57 предусматривает освобождение от ответственности СМИ, которое дословно воспроизвело сообщение, распространенное другим СМИ, при условии, что это последнее СМИ может быть установлено и привлечено к ответственности за данное нарушение законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.
Речь, таким образом, идет о заимствовании сведений, причем — о заимствовании дословном, из сообщений других СМИ, то есть из газет, журналов, из радио- и телевизионных передач.
Однако, заимствование сведений из книг, брошюр, со стендов и плакатов, находящихся в публичных местах, под эту норму не подпадает.
Освобождение от ответственности может иметь место лишь в том случае, если СМИ, из которого было осуществлено заимствование, может быть установлено и привлечено к ответственности за данное нарушение законодательства Российской Федерации о СМИ.