§1. Совет Федерации

В Совет Федерации входят по два представителя от каждо-

го субъекта Российской Федерации: по одному от представи-

тельного и исполнительного органа государственной власти.

В соответствии с Федеральным законом от 5 августа 2000 г.

«О порядке формирования Совета Федерации Федерального Соб-

рания Российской Федерации» членом Совета Федерации может

быть избран (назначен) гражданин Российской Федерации, дос-

тигший 30 лет, не имеющий гражданства иностранного государ-

ства либо вида на жительство или иного документа, подтвер-

ждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на

территории иностранного государства. В связи с изменениями

порядка формирования Совета Федерации Федерального Собра-

ния РФ с января 2011 г. кандидатом для избрания (назначения) в

качестве представителя в Совете Федерации может быть гражда-

нин Российской Федерации, являющийся депутатом законода-

тельного (представительного) органа государственной власти

субъекта Российской Федерации или депутатом представительно-

го органа муниципального образования, расположенного на тер-

ритории субъекта Российской Федерации, органом государствен-

ной власти которого осуществляется его избрание (назначение)

членом Совета Федерации32. Избранный (назначенный) член Со-

вета Федерации обязан в установленный Федеральным законом

срок сложить полномочия депутата законодательного (представи-

тельного) органа государственной власти субъекта Российской

Федерации или депутата представительного органа муниципаль-

ного образования.

Член Совета Федерации – представитель от законодатель-

ного (представительного) органа государственной власти субъ-

екта Федерации избирается законодательным (представитель-

ным) органам государственной власти субъекта Федерации на

срок полномочий этого органа.

Член Совета Федерации представитель от двухпалатного

законодательного (представительного) органа _______субъекта Федера-

32 ФЗ от 14.02.2009 Г. “О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Россий-

ской Федерации» // СЗ РФ, 2009, № 3.

196

ции избирается поочередно от каждой палаты на половину сро-

ка полномочий соответствующей палаты.

Представитель в Совете Федерации от исполнительного ор-

гана государственной власти субъекта Федерации назначается

высшим должностным лицом исполнительного органа государ-

ственной власти субъекта на срок его полномочий. В случае дос-

рочного прекращения полномочий члена Совета Федерации от

исполнительного органа государственной власти, представитель

от этого органа должен быть назначен не позднее трех месяцев

со дня прекращения полномочий предыдущего члена Совета

Федерации.

Избранный (назначенный) член Совета Федерации в деся-

тидневный срок со дня вступления в силу решения о его избра-

нии (назначении) направляет в Совет Федерации копию приказа

об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом

члена Совета Федерации, либо копию документа, удостоверяю-

щего, что им в трехдневный срок было подано заявление об ос-

вобождении от таких обязанностей.

Полномочия члена Совета Федерации начинаются со дня

принятого Советом Федерации решения о подтверждении пол-

номочий данного члена Совета Федерации. Полномочия члена

Совета Федерации прекращаются со дня принятия Советом Фе-

дерации решения о подтверждении полномочий нового члена

Совета Федерации – представителя от того же органа государст-

венной власти субъекта Федерации.

К ведению Совета Федерации относятся: утверждение из-

менения границ между субъектами Российской Федерации; ут-

верждение указов Президента РФ о введении военного и чрез-

вычайного положения; решение вопроса о возможности исполь-

зования Вооруженных сил РФ за пределами ее территории; на-

значение выборов Президента, отрешение Президента от долж-

ности; назначение на должность судей Конституционного суда

РФ; назначение на должность и освобождение от должности Ге-

нерального прокурора РФ; назначение на должность и освобож-

дение от должности заместителя Председателя Счетной палаты

и половины состава ее аудиторов.

197

Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подле-

жат принятые Государственной Думой федеральные законы по

вопросам: федерального бюджета; федеральных налогов и сбо-

ров; финансового, валютного, кредитного, таможенного регули-

рования, денежной эмиссии; ратификации и денонсации между-

народных договоров РФ; статуса и защиты государственной гра-

ницы РФ; войны и мира.

Порядок деятельности Совета Федерации, его органов и

должностных лиц, определяется Конституцией РФ, федераль-

ными законами, регламентом Совета Федерации и решениями

Совета Федерации.

Деятельность Совета Федерации основывается на принци-

пах коллективного свободного обсуждения и решения вопросов.

Совет Федерации избирает из своего состава тайным голо-

сованием Председателя Совета и его заместителей.

Для подготовки и рассмотрения вопросов деятельности Со-

вета Федерации образуется Совет палаты, в состав которой вхо-

дят Председатель Совета Федерации, его заместители, председа-

тели комитетов и постоянных комиссий Совета Федерации, ко-

торые обладают правом решающего голоса по всем вопросам,

рассматриваемым Советом палаты.

Совет Федерации собирается на весеннюю сессию с 25 ян-

варя по 15 июня и на осеннюю – с 16 сентября по 31 декабря.

Заседания Совета Федерации проводятся по мере необхо-

димости, но не реже двух раз в месяц.

Внеочередные заседания Совета Федерации могут созы-

ваться по предложению Президента, Председателя Совета Феде-

рации, Совета палаты, Комитета, комиссии Совета Федерации по

вопросам, отнесенным к его ведению.

Обеспечение деятельности Совета Федерации осуществля-

ет аппарат Совета Федерации, основными задачами которого яв-

ляются правовое, информационное, организационное, аналити-

ческое, документационное и финансовое, материально-

техническое и хозяйственное обеспечение палаты и его органов,

правовое, организационное информационно-аналитическое, про-

токольное и паспортно-визовое обеспечение членов Совета Фе-

дерации.

198