§3. Конституционно-правовой статус краев, областей,

городов федерального значения

В составе Российской Федерации 9 краев: Алтайский край,

Забайкальский край19, Камчатский край, Краснодарский край,

Красноярский край, Пермский край, Приморский край, Ставро-

польский край, Хабаровский край.

В состав Российской Федерации входят: Амурская область,

Архангельская область, Астраханская область, Белгородская об-

ласть, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская

_______область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская

область, Иркутская20 область, Калининградская область, Калуж-

ская область, Кемеровская область, Кировская область, Кост-

ромская область, Курганская область, Курская область, Ленин-

градская область, Липецкая область, Магаданская область, Мос-

ковская область, Мурманская область, Нижегородская область,

Новгородская область, Новосибирская область, Омская область,

Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область,

Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Са-

марская область, Саратовская область, Сахалинская область,

19 В редакции указов Президента РФ от 9 января 1996 г. № 20, от 10 февраля 1996 г. № 173, от 9 июня

2001 г. № 679, от 25 июля 2003 г. № 841, федеральных конституционных законов от 25 марта 2004 г.

№ 1-ФКЗ, от 14 октября 2005 г. № 6-ФКЗ, от 12 июля 2006 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2007 г. № 5-ФКЗ.

20 Согласно Федеральному конституционному закону от 30 декабря 2006 г. № 6-ФКЗ с 1 января 2008 г.

в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа обра-

зован новый субъект Российской Федерации - Иркутская область.

135

Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область,

Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюмен-

ская область, Ульяновская область, Челябинская область, Чи-

тинская область21, Ярославская область.

Москва и Санкт-Петербург – города федерального значе-

ния. Они являются государственно-территориальными образо-

ваниями в составе Федерации, которым придан статус ее субъек-

тов (ст. 65 Конституции Российской Федерации).

Статус краев, областей, городов федерального значения

определяется Конституцией Российской Федерации, Федератив-

ным договором от 31 марта 1992 г., другими федеральными актам.

Являясь субъектами Федерации, края, области, города фе-

дерального значения обладают определенной учредительной

властью. Они вправе принимать свои уставы, законы и иные

нормативные правовые акты.

Устав закрепляет конституционно-правовой статус края,

области, города федерального значения; организацию государст-

венной власти; порядок нормотворческой деятельности; админи-

стративно-территориального деления и организацию местного

самоуправления.

Края, области, города федерального значения располагают

своей территорией. Границы между ними и другими субъектами

Российской Федерации могут быть изменены с согласия края,

области, города федерального значения.

Каждый край, область, города Москва и Санкт-Петербург

образуют органы законодательной, исполнительной и судебной

власти, которые действуют на основе Конституции Российской

Федерации, федеральных законов, а также уставов края, области,

города федерального значения.

Края, области, города федерального значения вправе иметь

свою символику, они являются самостоятельными участниками

международных и внешнеэкономических связей, соглашений с

другими субъектами Российской Федерации, если это не проти-

воречит Конституции и законам Российской Федерации.

21 Согласно Федеральному конституционному закону от 21 июля 2007 г. № 5-ФКЗ с 1 марта 2008 г. в

результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа образован

новый субъект Российской Федерации - Забайкальский край.

136

Статус края, области, города федерального значения может

быть изменен только по взаимному согласию Российской Феде-

рации и соответствующего края, области, города федерального

значения согласно Федеральному конституционному закону от

17 декабря 2001 г. «О порядке принятия в Российскую Федера-

цию и образования в ее составе нового субъекта».22

Края, области имеют свои административные центры.

Статус г. Москвы характеризуется определенными особен-

ностями. Согласно Закону Российской Федерации от 15 апреля

1993 г. (в ред. от 26 июня 2007 г.) «О статусе столицы Россий-

ской Федерации»23 в связи с осуществлением городом функций

столицы Российской Федерации органы государственной власти

г. Москвы:

1) предоставляют в установленном законом порядке феде-

ральным органам государственной власти Российской Федера-

ции, представительствам республики, автономной области, ав-

тономных округов, г. Санкт-Петербурга, а также дипломатиче-

ским представительствам иностранных государств в Российской

Федерации земельные участки, здания, строения, сооружения и

помещения, жилищный фонд, жилищно-коммунальные, транс-

портные и иные услуги;

2) обеспечивают необходимые условия для проведения об-

щегосударственных и международных мероприятий;

3) участвуют в разработке и осуществлении целевых феде-

ральных программ развития г. Москвы;

4) участвуют в содержании и развитии системы связи, фе-

деральных автомобильных дорог общего пользования и иных

транспортных систем на территории г. Москвы;

5) согласовывают проект генерального плана развития го-

рода Москвы с федеральными органами государственной власти

Российской Федерации.

22 СЗ РФ. 2001. № 52, ч. 1. Ст. 4916.

23 ВСНД РФ и ВС РФ. 1993. № 19. Ст. 683; СЗ РФ. 1995. № 30. Ст. 2863.

137