§3. Конституционно-правовые отношения, их субъекты

Конституционно-правовое отношение – это общественное

отношение, которое урегулировано нормой конституционного

права и содержанием которого является юридическая связь меж-

ду субъектами в форме взаимных прав и обязанностей, преду-

смотренных данной правовой нормой.

Специфика конституционно-правовых отношений по срав-

нению с другими видами правоотношений состоит в следую-

щем:

1) конституционно-правовые отношения имеют свое собст-

венное содержание (возникают в особой сфере отношений, со-

ставляющих предмет конституционного права);

2) конституционно-правовым отношениям свойственен

особый субъектный состав (некоторые субъекты этих отноше-

ний не могут быть участниками других видов правоотношений);

3) конституционно-правовые отношения характеризуются

большим разнообразием.

В качестве конституционно-правовых отношений следует

выделить постоянные и временные правоотношения. Срок дей-

ствия постоянных правоотношений не определен, но они могут

прекратить свое существование в конкретных условиях. Вре-

менные правоотношения возникают в результате реализации

конкретных норм.

Особыми видами конституционно-правовых отношений

являются материальные и процессуальные правоотношения. В

13

первых – реализуются права и обязанности, которые составляют

содержание правоотношения, во-вторых – реализуются права и

обязанности, связанные с правовой охраной предписаний, зало-

женных в конституционно-правовых нормах, устанавливающих

те или иные обязанности субъектов (правоохранительные отно-

шения).

Возникновению конкретного конституционно-правового от-

ношения на базе правовой нормы предшествует юридический факт.

Юридический факт – это событие или действие, которое

_______влечет за собой возникновение, изменение или прекращение

правоотношения. Событие происходит независимо от воли субъ-

екта, действие связано с волеизъявлением последнего. Действия

в свою очередь могут квалифицироваться на юридические акты

и юридические поступки.

Круг субъектов конституционно-правовых отношений до-

вольно широк. Среди них такие специфические субъекты, как

народ, государство, депутаты, органы государственной власти,

избирательные комиссии, собрания избирателей и др.

Народ выступает в качестве субъекта государственно-

правовых отношений при проведении референдума, выборов

Парламента, Президента Российской Федерации.

Субъектами конституционно-правовых отношений являют-

ся государство – Российская Федерация и республики в ее соста-

ве. В качестве субъектов правоотношений выступают и такие

субъекты Федерации, как края и области, города федерального

значения, автономная область и автономные округа. Кроме пе-

речисленных, субъектами конституционно-правовых отношений

являются органы местного самоуправления; политические пар-

тии и другие общественные объединения граждан; собрания

граждан; отдельные граждане.

В отдельных случаях субъектами конституционно-правовых

отношений выступают иностранные граждане и лица без граждан-

ства (например, при подаче заявления о приобретении российско-

го гражданства).

14