Тема 5. Основы правового статуса личности.

ГРАЖДАНСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

§1. Понятие основ правового статуса личности

Конституция Российской Федерации (ст.2) провозглашает,

что человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и граж-

данина – обязанность государства. Нормы данного института со-

держатся также в федеральных законах «О гражданстве Россий-

ской Федерации», «О праве граждан Российской Федерации на

свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в

пределах Российской Федерации», федеральных конституционных

законах «О референдуме Российской Федерации», «Об уполномо-

ченном по правам человека в Российской Федерации» и др.

Конституционно-правовой институт, нормы которого за-

крепляют основы правового статуса личности, отражают наибо-

лее существенные начала, определяющие положение человека в

обществе и государстве.

Во всех сферах отношений, регулируемых правом, человек

выступает как субъект соответствующих прав, свобод и обязан-

ностей, которые определены нормами конкретной отрасли.

К предмету конституционного права относится закрепле-

ние основ правового статуса личности, отраженное в статье 64

Конституции РФ.

Понятие «основы» отражает прежде всего систему правого

статуса личности, провозглашаемого в Конституции и защищае-

мого государством. Принято классифицировать правовой статус

личности на группы.

В первой объединяются нормы, которые закрепляют общие

принципы правового статуса личности: равноправие, гарантиро-

ванность, неотъемлемость прав и свобод.

Во вторую группу входит такой статус лица, как принад-

лежность к гражданству. Нормы данной группы определяют

особенности статуса иностранных граждан, лиц без гражданства,

беженцев, лиц, получивших политическое убежище и др.

К третьей группе относятся нормы, которые устанавливают

конституционные права, свободы и обязанности человека и гра-

жданина.

86

Нормы, закрепляющие основы правового статуса личности,

тесно связаны с нормами других конституционно-правовых ин-

ститутов.

Формирование, принципы деятельности органов государст-

венной власти и органов местного самоуправления базируются

на основах правового статуса человека и гражданина и содержат

конкретные гарантии их реализации.

1. В Российской Федерации признаются и гарантируются

права и свободы человека и гражданина согласно общепризнан-

ным принципам и нормам международного права и в соответствии

с Конституцией (ст.17). Действующая Конституция признает, что

каждый вправе в соответствии с международными договорами

Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы

по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющие

внутригосударственные средства правовой защиты.

2. Для современной российской концепции прав человека ха-

рактерен отказ от классового подхода при закреплении прав и свобод.

3. В основу современной концепции прав человека поло-

жен новый подход к личности как к субъекту правового статуса.

Впервые на конституционном уровне юридически признана ка-

тегория «права человека».

4. Новое конституционное законодательство стоит на пози-

циях основных прав и свобод человека, неотчуждаемыми и при-

надлежащими каждому от рождения (ч.2 ст.17 Конституции РФ).

Исходя из вышеизложенного следует, что правовое поло-

жение (статус) человека и гражданина в полном объеме характе-

ризуется совокупностью прав, свобод и обязанностей, которым

он наделяется как субъект правоотношений, возникающих в

процессе реализации норм всех отраслей права.