§5. Выдвижение и регистрация кандидатов

Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным

избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами не-

посредственно либо в составе списка кандидатов.

На выборах в органы государственной власти субъектов

Российской Федерации в списки кандидатов в депутаты вклю-

168

чаются политические партии, их региональные отделения,

имеющие право принимать участие в выборах.

На выборах депутатов представительных органов муници-

пальных образований политическая партия, ее региональное от-

деление или иное структурное подразделение обязаны включать

в списки кандидатов кандидатуры, предложенные обществен-

ным объединением или его структурным подразделением. Число

кандидатур может составлять не более 15 процентов от числа

всех кандидатов, выдвинутых в составе списка кандидатов. Пра-

вило максимального числа кандидатур действует также в случа-

ях создания политической партей объединений или союзов с

двумя и более общественными объединениями.

При проведении выборов депутатов представительных ор-

ганов муниципальных образований по одномандатным или мно-

гомандатным избирательным округам, глав муниципальных об-

разований избирательным объединением является также иное

общественное объединение, устав которого предусматривает

участие в выборах и которое создано в форме общественной ор-

ганизации либо общественного движения и зарегистрировано в

соответствии с законом.

Выдвижение кандидатов, списков кандидатов, сбор подпи-

сей избирателей в поддержку выдвинутых кандидатов либо

иные формы поддержки выдвижения, при выборах в федераль-

ные органы государственной власти должен составлять не менее

40 дней (при досрочных выборах не менее 30 дней), при выборах

в органы государственной власти субъектов Российской Феде-

рации – не менее 30 дней, при выборах в органы местного само-

управления – не менее 20 дней.

Самовыдвижение кандидатов производится путем уведом-

ления об этом избирательных комиссий, в которых будет осуще-

ствляться регистрация кандидатов, с последующим сбором под-

писей в поддержку самовыдвижения кандидатов в количестве 2

процентов подписей от числа избирателей, зарегистрированных

на территории избирательного округа.

Федеральными законами может устанавливаться квота на

сбор подписей избирателей на территории одного субъекта Рос-

сийской Федерации. При проведении выборов в федеральные

169

органы государственной власти политическая партия собирает в

поддержку выдвинутого ею федерального списка кандидатов не

менее 200 тысяч подписей, при этом на один субъект Федерации

должно приходиться не более 10 тысяч подписей избирателей,

место жительства которых на территории данного субъекта Фе-

дерации.

На выборах депутатов Государственной Думы шестого со-

зыва политическая партия, которая осуществляет сбор подписей

избирателей в поддержку выдвинутого ею федерального списка

кандидатов, обязана собрать не менее 150 тысяч подписей. На

выборах депутатов Государственной Думы следующих созывов

такая политическая партия обязана собрать не менее 120 тысяч

подписей избирателей. При сборе подписей на выборах депута-

тов Государственной Думы как шестого, так и следующих созы-

вов на один субъект Российской Федерации должно приходиться

не более 5 тысяч подписей избирателей, при этом подписи

должны быть собраны не менее чем в половине субъектов Рос-

сийской Федерации. Если сбор подписей осуществляется среди

избирателей, проживающих за пределами территории Россий-

ской Федерации, общее количество этих подписей не может со-

ставлять _______более 5 тысяч.

Политическая партия, федеральный список кандидатов ко-

торой допущен к распределению депутатских мандатов на по-

следних, предшествующих данным выборах депутатов Государ-

ственной Думы, вправе не собирать подписи избирателей для

регистрации выдвинутого ею федерального списка кандидатов.

О выдвижении кандидата, в том числе в составе списка кан-

дидатов, уведомляется соответствующая избирательная комиссия.

С уведомлением в комиссию должны быть представлены:

– заявление кандидата о его согласии баллотироваться по од-

номандатному избирательному округу с обязательством в случае

избрания прекратить деятельность, не совместимую со статусом

депутата. В этом заявлении указываются сведения биографиче-

ского характера: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения,

основное место работы или службы, занимаемая должность (в

случае отсутствия работы или службы, род занятий), вид, серия и

номер документа, удостоверяющего личность, наименование или

код органа, выдававшего данный документ и дата его выдачи.

170

В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной

судимости в заявлении должны указываться сведения о судимо-

стях кандидата. В заявлении должно указываться гражданство

кандидата, в том числе наличие гражданства иностранного госу-

дарства, дата и основания приобретения гражданства;

– сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а

также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собст-

венности (в том числе совместной собственности), о вкладах в

банках, ценных бумагах. Сведения о размере и об источниках

доходов представляются в виде копии налоговой декларации

гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий

году назначения выборов. Если кандидат в течение года, пред-

шествующего году назначения выборов, не получал доходов

(или) не имеет имущества, принадлежащего ему на праве собст-

венности, это указывается в заявлении кандидата.

При выборах депутатов представительных органов муни-

ципальных образований кандидаты не обязаны представлять в

избирательную комиссию сведения об источниках доходов, об

имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности,

о вкладах в банках, ценных бумагах.

Для регистрации федерального списка кандидатов, выдви-

нутых политической партией, общественным объединением,

уполномоченным представителем партии, общественного объе-

динения в Центральную избирательную комиссию РФ представ-

ляются следующие документы:

– нотариально удостоверенную копию документа, под-

тверждающего факт внесения записи о политической партии в

единый государственный реестр юридических лиц;

– решение съезда политической партии о выдвижении спи-

ска кандидатов;

– список уполномоченных представителей политической

партии;

– доверенность уполномоченных представителей партии по

финансовым вопросам;

– копии сводных финансовых отчетов политической партии

за четыре отчетных года, предшествующие году проведения вы-

боров, с отметкой о принятии их налоговым органом;

171

– заявление кандидата о согласии баллотироваться по соот-

ветствующему избирательному округу с обязательством в слу-

чае избрания прекратить деятельность несовместимую со стату-

сом депутата, свои биографические данные, адрес места житель-

ства, образование, основное место работы или род занятий, вид,

серия и номер документа, удостоверяющего личность, наимено-

вание или код органа выдавшего данный документ и дата выда-

чи, свою принадлежность не более чем к одной политической

партии, а также сведения о размере и источниках их доходов, об

имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности,

о вкладах в банках, ценных бумагах, о наличии неснятой или не-

погашенной судимости у кандидата, о гражданстве, в том числе

иностранного государства.

Общее число лиц, включенных в федеральный список кан-

дидатов, не может превышать шестьсот человек, из которых 50

процентов не являются членами партии.

Центральная избирательная комиссия РФ не позднее, чем

через 10 дней после приема документов, принимает решение о

регистрации федерального списка кандидатов либо мотивиро-

ванное решение об отказе в его регистрации.

Основаниями отказа в регистрации могут быть:

– отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;

– несоблюдение требований к выдвижению кандидата, спи-

ска кандидатов;

– неполный набор либо ненадлежащее оформление доку-

ментов, иные нарушения выдвижения кандидатов.

Решение Центральной избирательной комиссии о регистра-

ции федерального списка кандидатов либо об отказе в регистра-

ции может быть обжаловано в Верховный суд РФ, который рас-

сматривает жалобу в течение пяти дней со дня ее поступления.

Если за 35 дней до дня голосования будет зарегистрирова-

но менее двух федеральных списков кандидатов, голосование на

выборах депутатов Государственной Думы по решению Цен-

тральной избирательной комиссии РФ откладываются на срок

не более двух месяцев для дополнительного выдвижения феде-

ральных списков

172