§2. Принципы правового статуса личности

Принципы правового статуса личности – это признаваемые

и охраняемые правом государственные начала, исходя из кото-

рых осуществляются использование прав и свобод человека и

гражданина, выполнение его обязанностей.

В Конституции РФ (ст. 19) закреплены принципы правово-

го статуса человека и гражданина.

87

Права, свободы и обязанности человека и гражданина реа-

лизуются на основе равноправия, которое включает в себя три

аспекта:

– равенство всех перед законом и судом;

– равенство прав и свобод человека и гражданина незави-

симо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,

места жительства, отношения к религии, убеждений, принад-

лежности к общественным объединениям;

– права, свободы и обязанности человека и гражданина ос-

новываются на их гарантированности.

Субъектом, который прежде всего гарантирует права и сво-

боды, является государство. Роль государства как главного гаран-

та прав и свобод вытекает из содержания ст.ст. 2, 17, 19, 45 и др.

Конституции РФ. Она осуществляется через систему государст-

венных органов.

Статья 80 Конституции закрепляет, что Президент являет-

ся гарантом прав и свобод человека и гражданина. Федеральное

Собрание осуществляет защиту прав и свобод, закрепляя их га-

рантии посредством законодательной деятельности. Соответст-

вующую деятельность в обеспечении гарантий прав и свобод

проводит Правительство РФ, органы государственной власти

субъектов федерации. В восстановлении нарушенных прав и

свобод личности особая роль принадлежит судебным органам –

Конституционному суду РФ, конституционным (уставным) су-

дам субъектов Федерации, судам общей юрисдикции.

В Конституции предусмотрен и такой орган, как Уполно-

моченный по правам человека в Российской Федерации.

Конституционное закрепление принципа гарантированно-

сти прав и свобод человека и гражданина получает развитие в

текущем законодательстве, относящемся к таким отраслям пра-

ва, как: гражданское, уголовное, административное и др.

Принято различать социально-экономические, политические

и юридические гарантии. Социально-экономические гарантии

предполагают соответствующую среду и материальную основу,

обеспечивающие использование прав и свобод. Это социальная

стабильность, развивающаяся экономика, соответствующие произ-

водственные мощности. Недостаточный уровень гарантированно-

88

сти социально-экономических прав и свобод в настоящее время

связан с финансовыми трудностями, слабой социальной ориенти-

рованностью перехода на рыночную экономику.

Под политическими гарантиями понимаются политика го-

сударства, направленная на создание условий, обеспечивающих

достойную жизнь и свободное развитие человека, должный уро-

вень политической культуры граждан, борьба с бюрократизмом,

взяточничеством.

Юридические гарантии охватывают все правовые средства

осуществления и охраны прав и свобод человека и гражданина.

К числу юридических гарантий относится конституционная нор-

ма об охране законом прав потерпевших от преступлений и зло-

употреблений властью. Государство обеспечивает им доступ к

правосудию и компенсацию причиненного ущерба.Правовой

статус личности основывается на презумпции неотъемлемости

прав и свобод человека и гражданина, недопустимости ограни-

чения прав и свобод. Этот принцип вытекает из признания прав

и свобод неотчуждаемыми и принадлежащими человеку от рож-

дения.

Конституция закрепляет, что в Российской Федерации не

должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права

и свободы человека и гражданина (ч. 2 ст. 55).

В охране правового статуса личности имеет значении кон-

ституционная норма о том, что любые нормативные акты, затра-

гивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина,

не могут применяться, если они не опубликованы.

В Конституции (ст. 17) предусматривается, что осуществ-

ление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать

права и свободы других лиц.

В Конституции (ч. 3 ст. 55) устанавливается, что права и

свободы человека и гражданина могут быть ограничены феде-

ральным законом только в той мере, в какой это необходимо в

целях защиты основ конституционного строя, нравственности,

здоровья, прав и законных интересов других лиц, государства.

Эта общая норма конкретизирована в ст.56, закрепляющей до-

пустимость отдельных ограничений прав и свобод в условиях

чрезвычайного положения.

89

Правовой статус личности основывается на обладании ка-

ждым лицом не только правами, но и обязанностями. Так, в ч. 2,

ст. 38 Конституции закрепляется, что забота о детях, их воспи-

тание – равное право и обязанность родителей. Защита Отечест-

ва является долгом и обязанностью гражданина Российской Фе-

дерации (ст. 59 Конституции). Статья 42 Конституции РФ уста-

навливает, что каждый имеет право на благоприятную окру-

жающую среду, а статья 58 говорит о том, что каждый обязан

сохранять природу и окружающую среду.