Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Ответы на госы (мои).doc
Скачиваний:
8
Добавлен:
24.08.2019
Размер:
1.47 Mб
Скачать

8. Система формирования доходов федер. Бюджета, бюджетов субъектов рф и местных бюджетов. Состав доходов.

Доходы бюджета – это часть нац. дохода, посту­пающая в процессе перераспределения в централизованные фонды гос-ва и органов МСУ. Они формируются на налоговой и неналоговой основе и за счет безвозмездных перечисле­ний, а также доходов от предпринимательской и иной деятельности. В составе доходов бюджетов обособленно учитываются доходы целе­вых бюджетных фондов.

Доходы бюджетов подразделяются на собственные доходы, закрепленные полностью или частично за соответствующими бюджетами действующим законодательством; регулирующие доходы, т.е. отчис­ления от собственных доходов бюджетов других уровней бюджет­ной системы в соответствии с установленными на определенный срок нормативами отчислений.

Налоговые доходы федер. бюджета:

- федер. налоги и сборы, установленные налоговым законодательством, в соответствии с пропорциями их распределения между бюджетами;

- таможенные пошлины и сборы;

- гос. пошлина.

Налоговые доходы бюджетов субъектов РФ:

- собственные налоговые доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с налоговым законо­дательством и пропорциями их распределения между бюджетом субъекта РФ и местными бюджетами;

- отчисления от федер. регулирующих налогов и сборов, распределенных к зачислению в бюджеты субъектов РФ по нормативам, определенным федер. законом о федер. бюджете на очередной финансовый год, кроме дохо­дов от федер. налогов и сборов, передаваемых в порядке бюджетного регулирования местным бюджетам.

Налоговые доходы местных бюджетов:

- собственные налоговые доходы от мест­ных налогов и сборов;

- отчисления от федер. и регион. регулирующих налогов и сборов, передаваемые местным бюджетам РФ и субъектом РФ;

- гос. пошлина, кроме гос. пошлины, зачисляемой в доходы федер. бюджета.

Неналоговые доходы федерального бюджета формируются за счет:

- доходов от использования имущества, находящегося в госу­дарственной собственности;

- доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреж­дениями, находящимися в ведении органов гос. власти РФ;

- части прибыли унитарных предприятий, созданных РФ, остающейся после уплаты налогов и других обязательных платежей.

Неналоговые доходы бюджетов субъектов РФ (и местных бюджетов) формируются за счет:

- доходов от использования имущества, находящегося в собст­венности субъектов РФ (в муниц. собственности);

- доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреж­дениями, находящимися в ведении органов исполн. власти субъектов РФ (органов МСУ);

- средств, полученных в результате применения мер граждан­ско-правовой, административной и уголовной ответственности, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного субъектам (мун. обр.);

- доходов в виде финансовой помощи, полученной от феде­р. бюджета (из бюджета субъекта РФ);

- части прибыли унитарных предприятий, созданных субъек­тами РФ (муниц. унитарными предприятиями), остающейся после уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет субъекта РФ.

Гос. и муниц. займы РФ — это денежные ресурсы, привлекаемые от физ. и юр. лиц; иностранных гос-в, международных финансовых организаций на основании заключаемых договоров, по которым возникают долговые обязательства РФ, субъек­тов РФ, мун. обр. как за­емщиков или гарантов.

Займы бывают внутренние и внешние.

По внутренним займам возникают долговые обязательст­ва, выраженные в нац. валюте, а по внешним займам – в иностранной валюте.

За­имствования используются для покрытия дефицита соответствую­щих бюджетов, для финансирования расходов на погашение гос. и муниц. долговых обязательств. Предельный объем госуд. заимствований устанавли­вается законом о федер. бюджете на очередной финансовый год. Для России он не превышает годового объема платежей по обслуживанию и погашению госуд. внешнего долга. Правительство РФ осуществляет внешние заимствования в объеме, сверх предельного объема, установленного Законом о федер. бюджете, если оно проводит реструктуризацию госуд. и внешнего долга, которая влечет снижение расходов на его обслуживание, в рамках установленного предельного объема гос. внешнего долга.

Гос. и муниц. займы осуществляются пу­тем выпуска ценных бумаг от имени РФ, ее субъекта или мун. обр. По до­говору гос. и муниц. займа заемщиком и эмитентом выступает РФ, субъект РФ или мун. обр, а инвестором — гражданин или юр. лицо.

Безвозмездная финансовая помощь субъектам РФ из феде­р. бюджета и органам МСУ из бюджетов субъектов РФ предоставляется исходя из расчетных норма­тивов финансовых затрат на предоставление гос. и му­ниц. услуг и нормативов минимальной бюджетной обеспе­ченности.

Финансовая помощь из бюджета субъекта РФ местному бюджету оказывается в виде:

- дотаций на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности мун. обр.;

- субвенций на финансирование отдельных целевых расходов.

Выравнивание уровня min бюджетной обеспеченности означает, финансирование расходов на уровне не ниже минимальных гос. социальных стандартов. Это обеспечивается через расчетные нормативы финансовых затрат на предоставление гос. и муниц. услуг.