Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Ответы на госы (мои).doc
Скачиваний:
8
Добавлен:
24.08.2019
Размер:
1.47 Mб
Скачать

3. Представительный и исполнительный органы мсу в современной россии: особенности формирования и функционирования.

Структура органов МСУ:

- представительный орган мун. обр.,

- глава мун. обр.,

- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) мун. обр.,

- контрольный орган мун. обр.,

- иные органы МСУ, предусмотренные уставом мун. обр. и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Наличие в структуре органов МСУ представительного органа мун. обр., главы мун. обр., местной администрации (исполнительно-распорядительного органа) мун. обр. является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных 131-ФЗ.

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов МСУ, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом мун. обр.

Наименования представительного органа мун. обр., главы мун. обр., местной администрации (исполнительно-распорядительного органа) мун. обр. устанавливаются законом субъекта РФ с учетом исторических и иных местных традиций.

Органы МСУ не входят в систему органов гос. власти.

Участие органов гос. власти и их должностных лиц в формировании органов МСУ, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц МСУ допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 131-ФЗ.

(5. При формировании конкурсной комиссии конкурса на замещение должности главы местной администрации в муниципальном районе (городском округе) 2/3 ее членов назначаются представительным органом муниципального района (городского округа), а 1/3 - законодательным (представительным) органом гос. власти субъекта РФ по представлению высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа гос. власти субъекта РФ).

11. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

- высшего должностного лица субъекта РФ – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных гос. полномочий, переданных органам МСУ федеральными законами и законами субъектов РФ.)

Структура органов МСУ в случае образования на межселенных территориях вновь образованного мун. обр. или в случае преобразования существующего мун. обр. определяется населением на местном референдуме (в мун. обр. с численностью населения менее 100 человек - на сходе граждан) или представительным органом мун. обр. и закрепляется в уставе мун. обр.

Органы гос. власти субъекта РФ проводят местный референдум или сход граждан по вопросу определения структуры органов МСУ вновь образованного мун. обр. в случае, если в течение 1 месяца со дня вступления в силу закона субъекта РФ об установлении границ соответствующего мун. обр. с инициативой о проведении местного референдума (схода граждан) выступила группа избирателей мун. обр. численностью не менее 3 % от общей численности избирателей мун. обр., организовавшая сбор подписей граждан и представление подписных листов в избирательную комиссию субъекта РФ.

Избирательная комиссия субъекта РФ проверяет подлинность собранных подписей граждан, назначает дату проведения местного референдума (схода граждан), осуществляет иные предусмотренные полномочия избирательной комиссии мун. обр. по проведению местного референдума (схода граждан). Полномочия местной администрации по организационному и материально-техническому обеспечению проведения местного референдума (схода граждан) осуществляет исполнительный орган гос. власти соответствующего субъекта РФ. При отсутствии инициативы граждан о проведении местного референдума (схода граждан) структура органов МСУ определяется представительным органом вновь образованного мун. обр. после его избрания.

В решении о структуре органов МСУ мун. обр., принимаемом на местном референдуме (сходе граждан), устанавливаются:

1) структура (перечень) и наименования органов МСУ;

2) порядок избрания и полномочия главы мун. обр..

Изменение структуры органов МСУ осуществляется не иначе как путем внесения изменений в устав мун. обр..

Решение представительного органа мун. обр. об изменении структуры органов МСУ вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа мун. обр., принявшего указанное решение.

Финансирование расходов на содержание органов МСУ осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муни. обр..