2. Системно-функциональный подход в политологии. Понятие, структура, классификация политических систем.

Любая система общества, в том числе и политическая, представляет собой целостное, упорядоченное множество элементов, взаимодействие которых порождает новое качество, не присущее ее частям. Категория “политическая система” позволяет более четко понять политические интересы классов, социальных групп, наций, разобраться во взаимосвязи и взаимозависимости отражающих эти интересы политических явлений.

Политическая система общества — это упорядоченная на основе права и иных соц. норм совокупность институтов (гос. органов, политических партий, движений, общественных организаций и т.п.), в рамках которой проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть.

Понятие “политическая система” означает все действия и структуры, так или иначе влияющие на процесс принятия и осуществления политических решений, показывает, как регулируются политические процессы, как формируется и функционирует политическая власть. Это механизм организации и реализации политической деятельности.

Политическая система в конечном счете регулирует производство и распределение благ между соц. общностями на основе использования гос. власти, участия в ней, борьбы за нее.

Структура политической системы:

— политическая организация общества, включающая в себя государство, политические партии и движения, общественные организации и объединения, трудовые коллективы и т.п.;

— политическое сознание, характеризующее психологические и идеологические стороны политической власти и политической системы;

— социально-политические и правовые нормы, регулирующие политическую жизнь общества и процесс осуществления политической власти;

— политические отношения, складывающиеся между элементами системы по поводу политической власти;

— политическая практика, состоящая из политической деятельности и совокупного политического опыта.

Системообразующей категорией, интегрирующей данные элементы в единую политическую систему, является категория “политическая власть”. Именно понятие “власть” наиболее полно характеризует процесс функционирования политической системы.

Функции политической системы:

1) обеспечение политической власти определенной соц. группы или большинства членов данного общества (политической системой устанавливаются и осуществляются конкретные формы и методы властвования — демократические и антидемократические, насильственные и ненасильственные и т.п.);

2) управление различными сферами жизнедеятельности людей в интересах отдельных соц. групп или большинства населения (действие политической системы как управляющей включает постановку целей, задач, путей развития общества, конкретных программ деятельности политических институтов);

3) мобилизация средств и ресурсов, необходимых для достижения этих целей и задач;

4) выявление и представительство интересов различных субъектов полит. отношений;

5) удовлетворение интересов различных субъектов полит. отношений посредством распределения материальных и духовных ценностей в соответствии с теми или иными идеалами конкретного общества;

6) интеграция общества, создание необходимых условий для взаимодействия различных элементов его структуры (объединяя разные политические силы, политическая система пытается сглаживать, снимать неизбежно возникающие в обществе противоречия);

7) полит. социализация (посредством которой формируется полит. сознание индивида и он “включается” в работу конкретных полит. механизмов, благодаря чему происходит воспроизводство политич. системы путем обучения все новых членов общества и приобщения их к полит. участию и деятельности);

8) легитимация полит. власти (т.е. достижение определенной степени соответствия реальной полит. жизни официальным полит. и правовым нормам).

Категория политической системы выполняет в политологии двоякую функцию: с одной стороны, она позволяет выделить различные элементы политической жизни, выяснить характер их взаимодействия, с другой — представить политику как некую целостность, выделить общие черты политической жизни в разных странах, сопоставить разные типы ее организации. В этом случае можно говорить о различных типах политических систем.

Типология политических систем:

I. По господствующим способам управления и разрешения полит. противоречий:

1. командная (ориентированная на использование принудительных методов управления),

2. соревновательная (управленческие задачи решаются в ходе противоборства различных полит. сил),

3. социопримирительная (поддержание соц. согласия и преодоление конфликтов).

II. В зависимости от характера господствующего политического режима:

1. Демократическая политическая система:

— правление большинства;

— свобода критики и оппозиции правительству;

— защита меньшинства и, в свою очередь, его лояльность политическому сообществу;

— право народа на участие в решении государственных дел;

уважение и охрана права человека.

2. Авторитарная политическая система:

— использование сильных, жестких средств решения соц. и полит. проблем, опора на репрессивные органы в деятельности;

—ограничение политических свобод граждан, подавление оппозиции;

— централизация управления, подавление региональной и личностной автономии;

— сосредоточение функций управления обществом в одном лице или узком соц. слое.

3. Тоталитарная политическая система:

— отрицание или значительное ограничение прав и свобод личности, установление жесткого контроля государства над всеми сторонами жизни общества;

— стирание грани между личным и общественным, индивидуальным и публичным, смешение свободы с властью;

— ломка всесильным полит. механизмом автономии всех общественных отношений;

— радикальное ограничение инициативы индивида, его полная зависимость от государственной машины в решении практически всех полит. проблем.