3. Нормативно-законодательная база системы образования. Закон рб «Об общем среднем образовании» (2006) и др.

В конце 1990-х гг. в Республике Беларусь был разработан ряд важнейших документов, нормативно-правовых актов, концепций, регулировавших и определявших деятельность звеньев системы непрерывного образования: «Концепция образования и воспитания в Беларуси», «Концепция развития высшего образования в Республике Беларусь» (1996), «Концепция воспитания в национальной школе», «Концепция воспитания детей и учащейся молодежи в Республике Беларусь» (1999), «Концепция развития педагогического образования в республике Беларусь» (2000). В этих документах получила отражение новая образовательная парадигма, взгляды на образование и воспитание подрастающего поколения, подготовку кадров в изменившихся социально-культурных условиях.

В марте 2002 г. в Беларуси была принята новая редакция Закона «Об образовании в республике Беларусь» (принят изначально 29 октября 1991 г.). При доработке законопроекта были уточнены понятия «образование», «национальная система образования», освещены проблемы, связанные с правовым регулированием деятельности системы образования. Было предусмотрено кредитование студентов на получение образования на платной основе, выдача дипломов единого образца независимо от форм собственности учреждений образования. В Законе получили отражение принципы, на которых строится государственная политика в сфере образования:

• приоритетность образования;

• обязательность общего базового образования;

• доступность образования, преемственность и непрерывность;

• научность образования и приоритет общечеловеческих ценностей;

• национально-культурная основа образования;

• экологическая направленность образования;

• демократический и светский характер образования.

Помимо названного Закона в республике был принят ряд законодательных документов, регламентирующих деятельность в сфере образования. К их числу относятся:

– Закон «О профессионально-техническом образовании» (2003 г.);

– Закон «Об образовании лиц с особенностями психофизического развития (специальном образовании)» (2004 г.);

– Закон «Об общем среднем образовании» (2006 г.);

Закон «Об общем среднем образовании» включает 8 глав. В первой главе «Общие положения» раскрывается значение ряда терминов: «общее среднее образование», «общее базовое образование», «профильное обучение», «повышенный уровень изучения учебного предмета» и др.; обосновываются основные положения государственной политики РБ в сфере общего среднего образования; представлены задачи общего среднего образования. Во второй главе представлена система и структура общего среднего образования, сроки обучения на разных образовательных ступенях. В третьей главе раскрыта организация обучения и воспитания на ступенях общего среднего образования. Представлены типы общеобразовательных учреждений в республике: начальная школа, базовая школа, средняя школа, вечерня (сменная школа) гимназия, лицей, школа-интернат, санаторная школа-интернат, специальная школа закрытого типа, специальная общеобразовательная школа, учебно-педагогический комплекс. В четвертой главе раскрывается образовательный процесс в общеобразовательной школе (учебные планы, учебные программы, требования к организации обучения, аттестации учащихся и порядку их перевода в следующий класс, документам об образовании, а также социально-педагогическое и психологическое обеспечение образовательного процесса). Пятая глава отражает вопросы управления в сфере общего среднего образования. В шестой главе представлены права, обязанности и ответственность участников образовательного процесса в общеобразовательных учреждениях (учащихся, педагогических работников, законных представителей учащихся). Седьмая глава отражает вопросы финансирования и материально-технической базы общеобразовательных учреждений. В восьмой главе представлены заключительные положения (условия вступления в силу настоящего Закона).

В 2006 г. была принята Государственная программа комплексной информатизации системы образования РБ на 2007–2010 гг. В этом же 2006 г. принята Программа развития национальной системы образования в Республике Беларусь на 2006–2010 гг., где отражены меры по улучшению финансирования отрасли, укреплению материально-технической базы учреждений образования, совершенствованию оплаты труда педагогических работников, социальной защите обучающихся в учреждениях образования. Программа развития системы образования предусматривает приведение ее в соответствие с современными потребностями личности, общества и государства, повышение качества подготовки высококвалифицированных специалистов для перехода к информационному обществу, опережающему развитию новых наукоемких технологий.

14 декабря 2006 г. постановлением Министерства образования РБ был утвержден новый вариант Концепции непрерывного воспитания детей и учащейся молодежи в Республике Беларусь, а также Программа непрерывного воспитания детей и учащейся молодежи в Республике Беларусь на 2006–2010 гг. В числе разделов Концепции… следующие:

• воспитание гражданской культуры личности;

• нравственная и эстетическая культура личности;

• воспитание экологической культуры, культуры безопасности жизнедеятельности и формирование здорового образа жизни;

• воспитание культуры трудовой и профессиональной деятельности;

• воспитание культуры самопознания и саморегуляции личности;

• воспитание семейно-бытовой и досуговой культуры личности. Ъ

В 2006 г. также были приняты ряд уже известных программ на очередной период деятельности: Президентская программа «Дети Беларуси», государственные программы «Молодежь Беларуси» и «Молодые таланты Беларуси» на 2006–2010 гг. так, например, программа «Молодые таланты Беларуси» включает в себя комплекс мер по улучшению социальной поддержки молодых талантов: учреждение аспирантам 100 стипендий Президента РБ, 200 стипендий Президента РБ студентам государственных высших учебных заведений, учреждение профильных стипендий студентам, демонстрирующим выдающиеся успехи в изучении профильных предметов и т.д.

С 2007 г. началась реализация разработанной Программы развития общего среднего образования в республике Беларусь на 2007–2016 гг., был принят образовательный стандарт «Общее среднее образование. Основные нормативы и требования». 11 июля 2007 г. был принят Закон РБ «О высшем образовании», раскрывающий законодательные основы подготовки специалистов различных сфер в нашей стране.

В настоящее время министерством образования Республики Беларусь разрабатывается Кодекс об образовании, который будет представлять собой ведущий нормативный правовой документ, регламентирующий деятельность всех сфер системы образования в республике.

Таким образом, на протяжении 1990-х гг. и в первое десятилетие ХХI в. в Беларуси создавалась новая нормативно-правовая база, определяющая развитие национальной образовательной системы в новых условиях, научно обосновывались принципы формирования школьного образования, разрабатывались концепции развития национальной школы.

В настоящее время разрабатываются новые модели управленческой деятельности в сфере образования с целью повышения качества образования на различных ступенях.