- •Содержание
- •Предисловие
- •Введение
- •О пособии
- •О позиции авторов
- •О понимании качества образования
- •О возможностях пособия
- •Глава 1. Мониторинг в системе деятельности образовательного учреждения
- •Ключевые понятия
- •Знание – сила или немного теории Что такое мониторинг?
- •Какие существуют виды мониторинга?
- •Каково основное назначение мониторинга?
- •Каково «место» мониторинга в системе внутришкольного контроля?
- •С какими процедурами управления системой образования связан мониторинг?
- •Какие факторы необходимо учесть, приступая к разработке программы мониторинга?
- •От конца к началу
- •Глава 2. Формулировка цели и выбор объектов школьного мониторинга
- •Мотивирующий сюжет или почему это важно для школы?
- •А как это «у них» или международный опыт
- •Ключевые понятия
- •Знание – сила или немного теории Каковы цели мониторингов разных уровней?
- •Международный уровень
- •Федеральный уровень
- •Региональный уровень
- •Локальный уровень
- •Каким образом может быть сформулирована цель школьной программы мониторинга?
- •Каковы возможные объекты школьного мониторинга?
- •От конца к началу
- •Глава 3. Критерии и показатели оценки объектов школьного мониторинга
- •Мотивирующий сюжет или почему это важно для школы?
- •Ключевые понятия
- •Знание – сила или немного теории Каково соотношение критерия и показателя в целостной процедуре оценивания объектов мониторинга?
- •Каковы возможные критерии и показатели объектов мониторинга качества образования?
- •Критерии и показатели оценки объектов мониторинга качества образования
- •От конца к началу
- •Глава 4. Методы сбора информации об объектах школьного мониторинга
- •Мотивирующий сюжет или почему это важно для школы?
- •Ключевые понятия
- •Знание – сила или немного теории Что влияет на выбор методик сбора информации об объектах школьного мониторинга?
- •Какие методики сбора информации могут быть использованы в школьном мониторинге?
- •Мониторинг качества образования: взаимосвязь критериев, показателей и методик
- •От конца к началу
- •Глава 5. Использование статистической информации в системе школьного мониторинга
- •Маленький экскурс в страну индикаторов
- •Ключевые понятия
- •Знание сила – или немного теории Как использовать статистику в интересах школы?
- •Что скрывается за словом «статистика», в каких видах она существует, откуда и что брать, чтобы заставить статистику работать на себя?
- •Методика формирования индикаторов для целей мониторинга образования (пример)
- •От конца к началу
- •Глава 6. Использование методов социологического исследования в программе школьного мониторинга
- •Ключевые понятия
- •Знание – сила или немного истории Что изучает социология образования?
- •Образовательные притязания, предполагающие получение ребенком высшего образования, % по группам3
- •Что может дать социология директору школы?
- •Как организовать и провести социологический опрос?
- •Можно ли использовать инструменты социологического исследования для оценки собственно качества образования?
- •Оценка школьными преподавателями необходимости дополнительных занятий по школьным предметам1
- •От конца к началу
- •Глава 7. Механизм реализации школьной программы мониторинга
- •Мотивирующий сюжет или почему это важно для школы?
- •Ключевые понятия
- •Знание – сила или немного теории Какой опыт, сложившийся в деятельности школы может быть использован для реализации школьной программы мониторинга?
- •Виды информации, собираемой в образовательных учреждениях
- •Каким образом возможно сочетать внутришкольный контроль и мониторинг в деятельности школы?
- •Каким образом целесообразно вводить мониторинг в практику работы школы?
- •Какие варианты моделей мониторинговых служб могут быть реализованы в школе?
- •Каким образом могут учителя школы участвовать в реализации мониторинга?
- •Каким образом можно подготовить педагогический коллектив к внедрению мониторинга в деятельность школы?
- •Организационные этапы программно-модульной подготовки
- •Что может измениться с введением мониторинга в практику работы школы?
- •От конца к началу
- •Глава 8. Принятие управленческих решений по результатам мониторинга
- •Мотивирующий сюжет или почему это важно для школы?
- •Международный опыт
- •Ключевые понятия
- •Знание – сила или немного теории Что изменяется в современном внутришкольном управлении?1
- •Общий план руководства и контроля (виды контроля)
- •Что изменится в управлении школой с введением мониторинга?
- •Проблемный подход к планированию1
- •Каким образом может быть оптимизирована система документооборота в школе в связи с введением мониторинга?
- •Задачи планирования: сопоставление бизнес-плана (экономика) и программы управления (образование)
- •Разделы документации: сопоставление бизнес-плана (экономика) и программы управления (образование)
- •От конца к началу
- •Глава 9. Информационное сопровождение школьного мониторинга
- •Мотивирующий сюжет или почему это важно для школы?
- •Международный опыт
- •Ключевые понятия
- •Знание – сила или немного теории Каким образом можно оценить эффективность проведенного мониторинга?
- •Почему необходимо информационное сопровождение мониторинга?
- •Группы пользователей мониторинговой информации
- •Какими могут быть формы презентации результатов мониторинга?
- •Может ли помочь мониторинг в построении общественных отношений школы с социальными партнерами?2
- •От конца к началу
- •Глоссарий
- •Список литературы
Какими могут быть формы презентации результатов мониторинга?
Одной из форм, которая в последнее время стала распространяться, является сайт школы. Это достаточно удобный вариант, т.к. он позволяет оперативно обновлять информацию, не затрачивая при этом значительных усилий. Но пока, к сожалению, не каждая школа имеет возможность выхода в Интернет, поэтому перечислим другие возможные формы:
Информационный стенд о достижениях учеников и учителей, например, стенд «Учителями славится Россия, ученики приносят славу ей».
Информационный стенд о школе, помещенный в доступном для всех заинтересованных лиц (в том числе для родителей) месте, например, в вестибюле школы.
Папка для родителей «Родителям о школе», которая постоянно находится в месте, доступном для родителей, например, в вестибюле школы.
Информационный школьный бюллетень (или школьная газета), который позволяет организовать обсуждение результатов мониторинга.
Буклеты по различным направлениям мониторинга деятельности образовательного учреждения.
Подготовка статистических отчетов для органов управления образованием.
В последнее время в инновационных отечественных школах стала появляться довольно смелая форма презентации результатов мониторинга «Доклад директора школы». Как отмечает директор центра образования №548 «Царицыно» (г. Москва) Ефим Лазаревич Рачевский, который делает такой доклад ежегодно, его нужно делать в апреле и в нем необходимо учесть интересы потребителей, т.е. информацию о качестве образования, доступности образования и информационных ресурсов, прозрачности образовательного процесса, предсказуемости действий в ближайшие годы.
Мы перечислили не весь перечень способов презентации результатов мониторинга, и предполагаем, что каждое учреждение сможет найти наиболее удобную форму с учетом сложившихся традиций и возможностей.1
Может ли помочь мониторинг в построении общественных отношений школы с социальными партнерами?2
Немаловажным представляется информирование о результатах мониторинга не только непосредственно участвующих в образовательном процессе субъектов, но и субъектов общественных отношений – социальных партнеров школы.
Важное направление в развитии социальных связей системы образования – ее отношения со средствами массовой информации (пресса, радио, телевидение), от которых в немалой степени зависит формирование общественного мнения о существующей системе образования, ее достижениях и проблемах. Отношения со СМИ в основном формируют региональные и отчасти муниципальные органы управления образованием. Всегда ли школы используют возможности СМИ? Может быть, имеет смысл продумать такую форму как информационный доклад о школе, помещаемый в местной прессе. К сожалению, общество имеет очень мало информации о близлежащих школах, что значительно затрудняет выбор школы. Вероятнее всего, что такие доклады, которые могут иметь самые разные названия, рубрики и содержание, будут способствовать формированию позитивного общественного мнения о школе. Задача заключается в том, чтобы использовать все возможные формы работы с разными средствами информации, обеспечивая непрерывность информационного взаимодействия с максимально широкой аудиторией.
Важное значение имеет совместное обсуждение проблем, связанных с повышением качества образования (а возможно и с проблемами самого образовательного учреждения) с другими структурами и организациями, заинтересованными в сотрудничестве с учреждениями образования – органами здравоохранения, учреждениями культуры, творческими союзами, органами внутренних дел, спортивными и молодежными организациями, научными и научно-педагогическими центрами.
Построение социальных связей школы во многом схоже с построением общественных отношений в сфере образования, когда возникающие отношения характеризуются свойством взаимопонимания и доверия, доверие и взаимопонимание возникают на основании открытости, полноты информации и ее достоверности, средствами формирования отношений согласия выступает специальная система мер, в которую входят исследование, прогноз, проектирование, открытое общение. Таким образом, общественные отношения возникают в ходе взаимодействия, характеризуемого доверием и пониманием целей сторон и в результате общения, характеристикой которого выступает стремление к взаимопониманию.
В современных условиях без хороших общественных отношений невозможны ни постановка целей, ни согласованные действия по их реализации. Развитие общественных отношений происходит под воздействием двух взаимосвязанных процессов информирования и взаимодействия. При этом логика развития общественных отношенийможет быть рассмотрена как переход: ИнформированностьПониманиеДовериеСогласиеСотрудничество.
Полнота и достоверность информации являются залогом доверия к партнеру, которое может развиваться от «доверия-неприятия» к «доверию-согласию». «Доверие-неприятие» – это та ситуация, когда один партнер может не разделять целей и убеждений другого, но понимает его действия и убежден, что партнер не обманывает его. «Доверие-согласие» характеризует отношения не только полноты и достоверности информации, которой обмениваются партнеры, но и согласием в оценках этой информации. На базе обеих форм доверия может формироваться взаимодействие.
Во многих публикациях отмечается, что отправной точкой формирования общественных отношений являются те многочисленные проблемы, которые встречаются или могут встречаться в деятельности любой организации. Сэм Блек со ссылкой на определение Американского Совета Конференций отмечает, что «проблема – это тенденция, время которой настало...; это состояние внутреннего или внешнего давления, которое, если не прекратится, окажет значительное влияние на деятельность организации или на ее интересы в будущем. Отсюда внимание к проблемам – это процесс распознавания проблем, их анализа, распределения приоритетов, выбора программы стратегических действий и ее осуществления, общения и оценки результатов». Очевидно, что такое понимание сути процесса «внимания к проблемам» совпадает с приводимым ранее определением общественных отношений. Отсюда можно сделать вывод о том, что основным предметом деятельности при построении общественных отношений является «внимание к проблемам», которые наразличных этапах деятельности организации могут приобретать и терять остроту.
Общественные отношения – это функция управления.В настоящее время можно выделить три основные модели построения этой функции в деятельности той или иной организации:
1. Модель распределения функции формирования общественных отношений между всеми руководителями той или иной организации («модель первых лиц»). Достоинством модели является признание значимости общественных отношений, проявление уважения к общественности за счет включения этой сферы деятельности в функционал первых лиц. Недостатком – тот факт, что часто функция формирования общественных отношений «размывается» среди множества других функций или подменяется ими; кроме того, первые лица (особенно в отечественном опыте) часто имеют недостаточную квалификацию для ведения подобной работы.
2. Модель включения в штат организации специалиста, отвечающего за развитие общественных отношений. Достоинства и недостатки модели определяются статусным местом специалиста в организации и его квалификацией. Эту модель часто называют моделью «постоянного консультанта». Ее достоинства чаще всего связывают с включенностью специалиста в деятельность организации, его возможностью участвовать во всех делах, быть информированным, понимать специфику и задачи. Недостатки – в сужении кругозора, подчиненности узким интересам организации, отсутствии собственного поля деятельности, а отсюда опасность позиции «критики».
3. Модель «внешнего консультанта», в роли которого выступает приглашенный независимый эксперт по проблемам выстраивания «общественных отношений». Достоинством модели является возможность использовать специалиста высокого уровня квалификации, обладающего взглядом на систему «извне», свободного в своих оценках. Недостаток в том, что такой специалист порой не обладает всей необходимой полнотой информации о деятельности организации для построения правильной системы отношений. Модель «внешнего консультанта» имеет три разновидности: 1) когда консультант разрабатывает стратегию построения общественных отношений и передает ее для исполнения в организацию; 2) когда консультант не только разрабатывает программу, но и помогает реализовать ее на практике (модель «сопровождения»); 3) когда консультант не разрабатывает стратегию, а лишь учит специалистов самой системы тому, как эту стратегию можно разработать.
Предметом основного внимания при построении общественных отношений должны быть проблемы, воспринимаемые как актуальные тенденции в деятельности организации. Деятельность по формированию общественных отношений можно отнести к управленческой деятельности, которая в свою очередь может быть реализована посредством разнообразных моделей. Однако необходимо подчеркнуть, что успех реализации социальных связей школы, построение общественных отношений во многом зависят не только от руководителя, но и «рядового» педагога школы, от сложившегося типа организационного поведения (стремление активно участвовать в жизни школы, максимально способствовать достижению ее целей, стремление сделать минимум возможного и т.п.).1
ПОДВЕДЕМ ИТОГИ ИЛИ ЛОГИЧЕСКАЯ ЦЕПОЧКА РАССУЖДЕНИЙ
Эффективность проводящегося в школе мониторинга качества образования (впрочем, как и любого другого мониторинга) можно определить по следующим показателям: качество получаемой информации; востребованность информации всеми субъектами образовательного процесса, а также органами управления образованием, социальными партнерами школы; затраты на проведение мониторинга; потребность в следующем мониторинге.
Результаты мониторинга, как правило, выражаются в количественной информации, но эффективность самого мониторинга может быть определена только по качественным показателям.
Существует несколько групп пользователей мониторинговой информации. Как правило, независимо от выбора основания для классификации этих групп, речь идет о группах учащихся, родителей, педагогов, администраторов и социальных партнеров школы, специалистов органов управления разного уровня, коллег из других образовательных учреждений и других возможных группах.
Для каждой группы пользователей может быть определен свой способ и путь информирования о результатах мониторинга качества образования. Как показывает анализ школьной практики, обычно для разных групп используются одни и те же формы информирования: стенды, информационные бюллетени, школьные газеты, размещение информации на сайтах.
В условиях развития информационного общества целесообразнее направлять усилия не столько на разработку новых форм, сколько на создание единой системы информационного сопровождения образовательной деятельности школы, включающей и информационное сопровождение мониторинга качества образования.
Чрезвычайно важным в условиях современной школьной практик представляется информирование о результатах мониторинга качества образования социальных партнеров школы, предполагающее выстраивание системы общественных отношений школы.
Существует несколько моделей выстраивания общественных отношение: модель «первых лиц», модель «постоянного консультанта», модель «внешнего консультанта».