Каковы возможные объекты школьного мониторинга?

Выбор объектов мониторинга чрезвычайно зависим от поставленной цели. В данном пособии в качестве иллюстрации мы предлагаем разработку школьной программы мониторинга качества образования, четко осознавая неоднозначность понимания самого феномена «качество образования». Исходя из охарактеризованного выше понимания качества образования, принятого в данном пособии, для определения объектов мониторинга, нам необходимо найти как можно более точные ответы на ряд вопросов.

Вопрос первый. О каких результатах мы будем собирать информацию?Нас интересуют результаты, характеризующие качество образования. Очевидно, что в каждом образовательном учреждении могут быть выделены, как минимум две группы результатов: первая группа – это результаты, соответствующие требованиям государственного образовательного стандарта, вторая группа – это результаты-ожидания учеников школы и их родителей. Если первая группа результатов довольно четко может быть вычленена из ГОСа, то вторая – результат изучения социального заказа образовательному учреждению. В данной главе мы сможем рассмотреть по понятным причинам только первую группу, а в соответствующей главе рабочей тетради – изучить социальный заказ образовательному учреждению, и на этом основании определить вторую группа результатов.

Итак, образовательные результаты, соответствующие требованиям стандарта¹. Сегодня – это как минимум три вида результатов:

• Предметный уровень – обученность, ситуационное поведение, способность к осмысливанию и оцениванию возникших ситуаций (рефлексивная составляющая деятельности), творческие успехи.

• Метапредметный уровень – языковая компетенция, социально-правовая компетенция, информационная компетенция.

• Личностный уровень – компетенции в следующих сферах деятельности: самостоятельной познавательной, гражданско-общественной, социально-трудовой, бытовой, культурно-досуговой.

Ситуационное поведение – это принятие решения, зависящее от конкретных условий, и представляющее собой реализацию внутренних факторов выбора. На ситуационное поведение в значительной степени оказывают влияние ранее сформированные у этой личности способности и интересы. Принципиальное значение имеет наличие установок, выражающих собой готовность личности принимать важные решения. Эти установки связаны, с одной стороны, с объективными требованиями самих ситуаций выбора, и, с другой, с уже имеющимся у личности опытом решения жизненных задач. Накопленный опыт решения жизненных задач приводит к образованию в структуре личности «комплекса компетентности», который реализуется при столкновении с новыми классами задач, обусловливая характер конкретного решения (уровень притязаний, настойчивость в реализации, контроль за результатами и пр.).

Некоторые из предметных результатов просто не измеряемы в режиме мониторинга, например, ситуационное поведение, способность к осмысливанию и оцениванию возникших ситуаций. Также пока трудно сказать, каким образом может быть измерена компетенция. Поэтому в данном пособии ограничимся анализом мониторинга результатов предметного уровня. Вполне вероятно, что к тому времени, когда это пособие выйдет в свет, способы оценки (измерения) компетенций будут уже известны широкому кругу читателей. Тогда можно будет этот материал учесть в школьной программе мониторинга качества образования.

Вопрос второй. О каких условиях образовательной деятельности, приводящих к получению значимых образовательных результатов, для нас важна информация? Условия образовательной деятельности, т.е. условия достижения учащимися образовательного стандарта охарактеризованы в базисном учебном плане, а также в Санитарных правилах и нормах. По сути, они характеризуют требования к ресурсному обеспечению образовательного процесса – необходимому оснащению кабинетов, обеспеченности учебными программами и современными учебниками, профессиональной квалификации педагогов, валеологическим условиям реализации процесса образования. Как и в случае с образовательными результатами, в каждом образовательном учреждении будут востребованы дополнительные к стандартным требованиям условия образовательной деятельности, которые также могут быть выявлены в результате изучения социального заказа.

Вопрос третий. Какова цена достижения значимых образовательных результатов?Цена достижения образовательных результатов характеризует те усилия всех участников образовательного процесса в достижении требуемых результатов, т.е. их нагрузку. Стандартная нагрузка учащихся определяется валеологической кривой расписания, объемом домашних заданий. Нагрузка преподавателей также может быть охарактеризована расписанием, но не столько его валеологической кривой, сколько удовлетворенностью, а также необходимостью повышения квалификации для реализации требований стандарта. Вполне вероятно, что цену достижения результата можно понять буквально, как финансовые и материальные затраты для получения данного результата. Возможно, они также требуют мониторинга.

ПОДВЕДЕМ ИТОГИ ИЛИ ЛОГИЧЕСКАЯ ЦЕПОЧКА РАССУЖДЕНИЙ

• Необходимость принятия управленческих решений по развитию системы приводит к необходимости получения достоверной информации о состоянии системы. Именно поэтому на всех уровнях системы образования – международном, федеральном, региональном, локальном – информация о состоянии системы образования собирается с помощью мониторинга.

• Цели мониторинга каждого из охарактеризованных уровней отличаются по массовости результата, иными словами по степени заинтересованности в личностных изменениях ученика:

	Международный уровень	Федеральный уровень	Региональный уровень	Локальный уровень
					Необходимость получения среднестатисти-ческих данных
Необходимость получения данных по каждому ученику
	Международный уровень	Федеральный уровень	Региональный уровень	Локальный уровень

Рис. 1

• На локальном уровне – уровне отдельного образовательного учреждения – выявлено, что зачастую то, что учреждение называет мониторингом, таковым, по сути, не является. Чаще всего реализуется следующая цепочка: обнаружение проблемы – возникновение потребности ее изучения – первичный сбор информации – определение направлений изменений – проведение необходимых мероприятий – вторичный сбор информации – наличие положительных изменений – получение эффекта от проведенных мероприятий. Такая цепочка не есть мониторинг. Что именно является мониторингом, мы обсуждали в первой главе пособия, поэтому при необходимости вернитесь к этому тексту.

• Цель мониторинга качества образования определяется необходимостью сбора, обработки, хранения и распространения достоверной информации о качестве образовательных результатов, условиях и цене их достижения. Этот ориентир и задает рамку формулировки цели, т.е. поиск ответов на следующие вопросы:

1. О чем (о каких результатах, условиях и цене их достижения) мы будем собирать информацию?

2. Как мы будем собирать (с помощью каких методов) информацию?

3. Каким образом мы будем ее обрабатывать?

4. С помощью каких методов мы будем ее анализировать?

5. Какую информацию, и каким образом мы будем хранить?

6. Кого и каким образом мы будем информировать о результатах мониторинга?

7. Как мы будем работать дальше?

• Объекты мониторинга качества образования – образовательные результаты, условия и цена их достижения – определяются, с одной стороны, требованиями государственного образовательного стандарта, а с другой, социальным заказом школе и характеризуют специфику образовательного учреждения, его отличие от других учреждений.

Таблица 1

Объекты мониторинга качества образования	Задаются требованиями ГОСа	Задаются требованиями социального заказа учреждению
Образовательные результаты	Предметные: фактический запас предметных знаний и умений, соотношение обученности и обучаемости, ситуационное поведение, способность к осмысливанию и оцениванию возникших ситуаций, творческие успехи. Метапредметные: языковая компетенция, социально-правовая компетенция, информационная компетенция. Личностные: компетенции в следующих сферах деятельности: самостоятельной познавательной, гражданско-общественной, социально-трудовой, бытовой, культурно-досуговой.	Соответствуют специфике школы
Условия образовательной деятельности	Требования к ресурсному обеспечению образовательного процесса – необходимому оснащению кабинетов, обеспеченности учебными программами и современными учебниками, профессиональной квалификации педагогов, валеологическим условиям реализации процесса образования.	Соответствуют специфике школы
Цена достижения образовательных результатов	Усилия всех участников образовательного процесса в достижении требуемых результатов, т.е. их нагрузка. Стандартная нагрузка учащихся определяется валеологической кривой расписания, объемом домашних заданий. Нагрузка преподавателей определяется удовлетворенностью расписанием, необходимостью повышения квалификации для реализации требований стандарта.	Соответствуют специфике школы