Маленький экскурс в страну индикаторов
Если спросить любого директора школы, да что там директора – любого, кто имеет мало-мальски отношение к системе образования: какой у нас в стране главный приоритет образования, то каждый ответит правильно – повышение качества образования. А в чем оно измеряется, какие есть индикаторы качества образования? Вот здесь уже будут разные мнения. Хотя, конечно, в первую очередь все скажут об успеваемости, но назовут и другие аспекты этой категории, о которых, в частности, мы говорили в впервой главе этого пособия. А вот если спросить о том, где можно получить информацию об этих индикаторах, как рассчитать самому эти индикаторы – такие вопросы у многих могут вызвать затруднение. И не случайно. Сегодня на федеральном уровне еще нет общепринятых индикаторов качества образования, которые узаконивали бы подход к оценке этой категории и давали бы ясную методику расчета индикаторов качества образования на основе данных государственной статистики. А ведь это очень важно для самоанализа, проведения межрегиональных сравнений, сопоставления с уровнем развития образования в других странах. Что касается последнего, то ведь в мире уже созданы различные системы индикаторов. И некоторые даже применялись в исследованиях в нашей стране.
Вспомним в этой связи наиболее известные международные подходы и индикаторы оценки качества образования.
1. Индикаторы, разработанные в 1996 г. участниками Международной конференции в Джомтьене (Таиланд). В частности:
Доля учащихся, успешно завершивших обучение в начальной школе (вплоть до 5 года обучения);
Уровень второгодничества в различных классах;
Процент учащихся, достигших, по меньшей мере, четвертого года обучения в начальной школе и владеющих набором базовых знаний и умений, определенных государственным стандартом;
Численность учащихся, приходящихся на одного преподавателя;
Доля преподавателей начальной школы, имеющих необходимое академическое образование и др.
2. Индикаторы и подходы, которые использовались в программе исследования качества образования PISA-20001в России. Основной акцент в изучении качества образования, который делается в программеPISA, направлен на оценку функциональных качеств учащихся. Речь идет об умении быстро ориентироваться в разных ситуациях и подбирать соответствующие предметные знания, умение самостоятельно строить план решения задачи, применять нестандартные способы решения задач, формулировать и представлять полученное решение и т.д.
3. Индикаторы развития образования, в том числе «образования в течение жизни» (LifeLongLearning), разработанные Европейским Союзом (15 индикаторов). К ним относятся индикаторы знаний, умений, навыков, среди которых2:
Индикатор грамотности и умения считать: процент учащихся первой ступени начального образования или более низкой, прошедших тест на умение читать и считать (PISA, TIMSS3);
Новые компетенции, основанные на знаниях: определение ключевых компетенций по 8 областям знаний;
Базовые компетенции в области математики, науки и технологий;
Процент учащихся, чьи результаты теста научной грамотности PISA превышают 400 баллов;
Умения в области информационных и коммуникационных технологий: оценка подготовленности по IEA4, одной из составляющих PISA;
Уровень владения иностранными языками и пр.
Можно привести примеры и других систем индикаторов развития образования. Именно систем, поскольку наборы индикаторов охватывают целый комплекс различных знаний и умений учащихся, выходя далеко за рамки одной лишь успеваемости по каким-либо предметам.
Но вот мы уже стали использовать понятие «индикатор», а что стоит за этим словом, чем отличается индикатор от статистического показателя, пока не определились. Сделать это самое время.
