Локальный уровень

В настоящее время практически каждое образовательное учреждение «что-нибудь мониторит». По результатам опроса школьных администраторов Карелии, Санкт-Петербурга, Калининградской, Псковской, Тамбовской и Ярославской областей оказалось, что в образовательных учреждениях имеет место практика выделения в качестве объекта мониторинга отдельных звеньев деятельности образовательного учреждения, при этом выбор часто осуществляется по принципу выявления «проблемных зон» или «слабых звеньев».

Наиболее частовстречающиеся направления мониторинговой деятельности школы: состояние здоровья детей; уровень воспитанности учащихся; качество образования в целом, по предметам, по учителям; уровень обученности; участие родителей в делах ОУ; мнение родителей, учащихся об удовлетворенностью работой ОУ, качеством образования; эффективность управленческой деятельности и методической работы.

Направления деятельности школы, которые отслеживают с помощью мониторинга, но значительно реже: уровень мотивации учащихся, изучение и выполнение социальных заказов, уровень профессиональной компетентности учителей, качество преподавания учебных дисциплин.

Таким образом, обнаружение проблемы приводит к возникновению потребности ее изучения, и тогда осуществляется первичный сбор информации. Далее определяются направления изменений, которые должны привести к решению проблемы, намечается и проводится ряд мероприятий. После этого осуществляется вторичный сбор информации и сравнение ее с ранее собранными данными, наличие положительных изменений дает возможность сказать, что ситуация меняется к лучшему и проводимые мероприятия дают эффект. Такова стандартная, наиболее часто используемая в школах, схема проведения социально-педагогического исследования, которое часто называют мониторингом, но таковым по сути не является.

Далеко не по всем показателям прослеживается динамика изменений. Кроме этого, тот вид, в котором представлена информация, не всегда оказывается доступен для пользования всеми заинтересованными участниками образовательного процесса. И самой существенной проблемой является то, что вся информация, собираемая в школе, оказывается часто разрозненной, логически не взаимосвязанной между собой, а механически суммируя ее, нельзя получить полную картину изменений в деятельности школы. Разрозненность собираемой информации, фрагментарность не дают возможности выявить причинно-следственные связи и закономерности проводимых нововведений, направленных на улучшение качества образования. Но есть совокупность показателей, по которым школа ежегодно отчитывается перед органами управления образованием и именно они, по сути, и составляют результаты мониторинга. Но какого мониторинга?

Каким образом может быть сформулирована цель школьной программы мониторинга?

Это сложный вопрос и, наверняка, читатель ждет прямого ответа (может быть, чтобы взять его за основу формулировки цели своей программы). А прямой ответ не может быть дан, т.к. в каждом образовательном учреждении свои условия, свои особенности, свои задачи и ориентиры деятельности. Однако определенные ограничительные рамки мы все-таки попытаемся сформулировать на конкретном примере.

Предположим, что нам необходимо сформулировать цель мониторинга качества образования в школе.Прежде чем мы приступим к этой деятельности, необходимо определиться, что именно мы понимаем под качеством образования. Во Введении к данному пособию уже охарактеризована позиция авторов по данному вопросу. Поэтому, опираясь на нее, и исходя из определения мониторинга, помещенного в главе 1 настоящего пособия, определим, чтоцелевой ориентирмониторинга качества образования заключается в сборе, обработке, анализе, хранении и распространении достоверной информации о качестве образовательных результатов, условиях и цене их достижения. Этот ориентир и задает рамку формулировки цели. Поэтому, мы должны четко понять:

• О чем (о каких результатах, условиях и цене их достижения) мы будем собирать информацию?

• Как мы будем собирать (с помощью каких методов) информацию?

• Каким образом мы будем ее обрабатывать?

• С помощью каких методов мы будем ее анализировать?

• Какую информацию, и каким образом мы будем хранить?

• Кого и каким образом мы будем информировать о результатах мониторинга?

• Как мы будем работать дальше?

Эти вопросы составляют основу школьной программы мониторинга качества образования и являются задачами мониторинга. Именно эти блоки прослеживаются в программах мониторинговых исследований, проводимых на международном и федеральном уровнях системы образования. Остальные главы этого пособия – есть поиск ответов на поставленные вопросы.

Отметим, что школа может поставить перед собой задачу разработки иной программы мониторинга, например, мониторинга состояния образовательного процесса, мониторинга ресурсов образовательной деятельности и т.д. В любом случае, формулировка цели мониторинга является не формальным, чрезвычайно важным звеном в разработке все программы, т.к. она задает ориентир деятельности. К сожалению, в педагогической практике зачастую встречается такая позиция: мы все сделаем, а цель потом подпишем ту, которую нужно. Необходимо отметить, что данная позиция не является продуктивной, т.к. она «провоцирует» всю деятельность на бессистемность. Чтобы такая ситуация не возникала, мы предлагаем читателю обратиться к заданиям рабочей тетради.