- •1. Предмет и методы политологии как науки
- •2. Функции политологии как науки
- •3. Ведущие современные школы политической науки
- •4. Виды власти в современном обществе и их специфика
- •5. Становление либеральной идеологии в эпоху Нового времени (Дж. Локк, ш. Монтескье, Дж. Милль)
- •6. Основные этапы развития политической мысли в древнем мире
- •7. Определение политической власти, ее особенности
- •8. Субъекты власти. Иерархия и разновидности.
- •9. Политико-философские течения Др. Китая: конфуцианство, моизм, легизм
- •10. Типология политических элит
- •11. Методы политологии как науки
- •12.Типология политических систем
- •13. Система органов государственной власти в современной Украине
- •14. Политическая элита: понятие и структура
- •15. Концепция рациальной бюрократии м. Вебера
- •16. Вклад Макиавелли в становление политической науки
- •17. Типология политического лидерства
- •18. Проблемы трансформации политической системы в Украине
- •19. Характеристика недемократических политических режимов
- •20. Взаимодействие политологии с другими гуманитарными науками
- •21. Типы государства по м. Веберу
- •22. Политика как общественное явление: содержание и структура
- •23. Становление теории элит
- •24. Политическая система: понятие и структура
- •25. Концепция разделения властей: механизмы политического взаимоконтроля
- •26. Определение плюралистической демократии
- •27. Политические партии: определение и функции
- •28. Гражданское общество и правовое государство: проблемы взаимодействия
- •29. Типология политических партий
- •30. Разновидности партийных систем.
- •31. Становление многопартийной системы в Украине
- •32. Формы государственного правления
- •33. Ресурсы власти: содержание и классификация
- •34. Политический процесс: содержание и структура
- •35. Характеристика правового государства
- •36. Соотношение политики и идеологии в современном мире: концепции деидеологизации и реидеологизации.
- •37. Основные этапы становления украинской политической мысли
- •38. Характеристика и виды монархической формы правления
- •39. Типы политической культуры
- •40. Основные черты социал- демократической идеологии
- •41. Лоббизм как политическая технология
- •42. Основные формы государственного устройства
- •43. Глобальные проблемы современности
- •44. Основные идейно-политические течения современности
- •45. Политическая мысль Древней Греции
- •46. Глобализация политический аспект
- •47. Политическое сознание : определение и основные компоненты
- •48. Проблема легитимности политической власти
- •49. Основные черты политической мысли эпохи Средневековья
- •50. Правовое и социальное государство: проблемы соотношения.
- •51. Соотношение либерализма и неолиберализма как идейно-политических учений
- •52. Теория олигархизации политических партий
- •53. Политическая субкультура: понятие и носители.
- •54. Коммунистическая идеология на современном этапе
- •55. Определение и структура власти
- •56. Место Украины в современном геополитическом пространстве
- •57. Идеологическая платформа европейской социал-демократии.
- •58. Политические режимы: понятие и типология
- •59. Государство как политический институт
- •60. Системы рекрутирования политических элит.
- •61. Понятие легитимности власти. Типы легитимности.
- •62. Основные признаки тоталитарного режима
- •63.Неоконсерватизм
- •64. Правовое государство
- •65. Современные политические технологии
- •66. Бихевиористический подход к политической науке. Чикагская школа.
- •67. Радикальные течения современности
- •68. Группы интересов
- •69. Виды демократии
- •70. Республиканская форма правления
- •71. Неоконсерватизм и неолиберализм
- •72. Типология избирательных систем
- •73. Классические концепции Древней Греции (Сократ…)
- •74. Основные признаки демократии как полит системы
- •75. Политический процесс.
- •76. Политические учения Нового времени
- •77. Место марксизма в становлении политологии как науки
- •78. Структура власти
- •79. Режимы протекания политического процесса
- •80. Либеральная концепция демократии
- •81. Тоталитаризм и авторитаризм: общие черты и различия
- •82. Определение политического конфликта – его источники.
- •83. Этапы формирования и развития политических конфликтов, технология их урегулирования
- •84. Характерные черты политической культуры укр. Общества. Субкультуры Украины.
- •85. Теория заинтересованных групп а. Бентли
- •86. Основные направления политологический исследований второй половины 20 – нач. 21в.
- •87. Субъекты международной политики
- •88. Политическая власть как основная проблема политологии
- •89. Международные отношения: понятие и виды
- •90. Методы политических решений, процесс их принятия
- •91. Коллективистская концепция демократии
- •98. Легитимность и законность полит. Власти: соотношение
- •99. Политическое участие: понятие и виды.
- •100. Политическая оппозиция: виды и социальное назначение
- •101. Политическая мысль эпохи Возрождения
60. Системы рекрутирования политических элит.
Политическая элита — это составляющая меньшинство общества внутренне диффе ренцированная, неоднородная, но относительно интегрирован ная группа лиц (или совокупность групп), в большей или мень шей степени обладающих качествами лидерства и подготовлен ных к выполнению управленческих функций, занимающих руко водящие позиции в общественных институтах и (или) непосред ственно влияющих на принятие властных решений в обществе. Это относительно привилегированная, политически господству ющая группа, претендующая на представительство народа и в де мократическом обществе в той или иной мере подконтрольная массам и относительно открытая для вхождения в ее состав лю бых граждан, обладающих необходимой квалификацией и поли тической активностью.
Существуют две основные системы рекрутирования элит: гиль дий и антрепренерская (предпринимательская). В чистом виде они встречаются довольно редко. Антрепренерская система пре обладает в демократических государствах, система гильдий — в странах административного социализма, хотя ее элементы широ ко распространены и на Западе, особенно в экономике и госу дарственно-административной сфере.
Каждая из этих систем имеет свои специфические черты. Так, для системы гильдий характерны:
1) закрытость, отбор претендентов на более высокие посты главным образом из нижестоящих слоев самой элиты, медлен ный, постепенный путь наверх. Примером здесь служит сложная чиновническая лестница, предполагающая постепенное продви жение по многочисленным ступенькам служебной иерархии; 2) высокая степень институциализации процесса отбора, наличие многочисленных институциональных фильтров — формаль ных требований для занятия должностей. Это могут быть партий ность, возраст, стаж работы, образование, характеристика руко водства и т.д.;
3) небольшой, относительно закрытый круг селектората. Как правило, в него входят лишь члены вышестоящего руководящего органа или один первый руководитель — глава правительства, фирмы и т.п.;
4) подбор и назначение кадров узким кругом руководителей, отсутствие открытой конкуренции;
5) тенденция к воспроизводству существующего типа элиты. По существу, эта черта вытекает из предыдущих — наличия много численных формальных требований, назначения на должность высшим руководством, а также длительного пребывания претен дента в рядах данной организации.
Антрепренерская система рекрутирования элит во многом про тивоположна системе гильдий. Ее отличают: 1) открытость, ши рокие возможности для представителей любых общественных групп претендовать на занятие лидирующих позиций; 2) неболь шое число формальных требований, институциональных фильт ров; 3) широкий круг селектората, который может включать всех избирателей страны; 4) высокая конкурентность отбора, острота соперничества за занятие руководящих постов; 5) изменчивость состава элиты, первостепенная значимость для этого личностных качеств, индивидуальной активности, умения найти поддержку широкой аудитории, увлечь ее привлекательными идеями и про граммами.
Эта система больше ценит выдающихся людей. Она открыта для молодых лидеров и нововведений. В то же время определен ными недостатками ее использования являются относительно большая вероятность риска и непрофессионализма в политике, сравнительно слабая предсказуемость политики, склонность ли деров к чрезмерному увлечению внешним эффектом. В целом же, как показывает практика, антрепренерская система рекрути рования элит хорошо приспособлена к динамизму современной жизни.
Система гильдий также имеет свои плюсы и минусы. К числу ее сильных сторон относятся уравновешенность решений, мень шая степень риска при их принятии и меньшая вероятность внут ренних конфликтов, большая предсказуемость политики. Глав ные ценности этой системы — консенсус, гармония и преемст венность. В то же время система гильдий склонна к бюрократи зации, организационной рутине, консерватизму, произволу селектората и подмене формальных критериев отбора неформаль ными. Она порождает массовый конформизм и затрудняет ис правление ошибок и устранение недостатков по инициативе снизу. Без дополнения конкурентными механизмами эта система ведет к постепенной дегенерации элиты, ее отрыву от общества и пре вращению в привилегированную касту.
Собственно так и произошло в стра нах административного социализма, где долгие десятилетия господствова ла номенклатурная система рекрутирования политической элиты — один из наиболее типичных вариантов системы гильдий. Суть номенклатурной системы состоит в назначении лиц на все сколь-нибудь социально значимые руководящие должности лишь с со гласия и по рекомендации соответствующих партийных органов, в подборе элиты сверху.
В СССР, например, негативные социальные последствия функ ционирования этой системы усиливались ее всеобъемлющим ха рактером, полным устранением конкурентных механизмов в эко номике и политике, а также идеологизацией, политизацией и непотизацией (доминированием родственных связей) критериев от бора. Такими критериями стали полнейший идеологический и политический конформизм («политическая зрелость»), партий ность, личная преданность вышестоящему руководству, угодни чество и подхалимаж, родственные связи, показной активизм и т.п. Эти и другие подобные нормы-фильтры отсеивали наиболее честных и способных людей, уродовали личность, порождали массовый тип серого, идеологически закомплексованного, не спо собного на подлинную инициативу работника, видящего в заня тии руководящих постов лишь личную выгоду.
Долголетнее разрушительное воздействие номенклатурной системы, а также уничтожение в войнах и лагерях цвета народа, его лучших представителей привело к вырождению советской по литической элиты. Положение не изменилось и после ликвида ции власти КПСС, поскольку в России, в отличие от многих стран Восточной Европы, не сформировалось сколь-нибудь влиятель ной, подлинно демократической контрэлиты, способной к эф фективному руководству обществом.
Номенклатурное прошлое, усугубляемое почти полным отсутст вием социального контроля и нравами легализировавшихся дель цов теневой экономики, ярко проявилось у посткоммунистичес кой российской элиты. Ее низкие деловые и нравственные каче ства во многом объясняют перманентность и глубину кризиса российского общества в последнее десятилетие, массовое распро странение коррупции и безответственности. Выход из сложив шейся ситуации, успешное реформирование общества возможны лишь на пути создания новой системы рекрутирования элит, ос нованной на конкурентных началах и институциализации требо ваний к деловым и нравственным качествам политических и ад министративных руководителей.
Весьма слабая политическая активность граждан, низкая ре зультативность российской элиты, незавершенность процесса рекрутирования нового руководящего слоя и в то же время его первостепенная значимость для преобразования страны — все это делает проблему политической элиты особенно актуальной для российского общества. Социальные механизмы ее рекрутирова ния непосредственно влияют не только на общественную роль и облик этой группы в целом, но и определяют типичные черты ее отдельных представителей — политических лидеров.