Проблемные вопросы и домашние задания

1. Сделайте обзор литературы по теме обсуждения.

2. Сделайте обзор основных Интернет-ресурсов по тематике курса.

3. Составьте словарик основных понятий терминов по данной теме курса.

4. Составьте структурно-логическую схему данного занятия. Обсудите на семинарском занятии.

5. Составьте программу конкретно-социологического исследования на тему «социологическое измерение готовности региональных вузов к инновационному развитию». Используйте ниже помещенный материал.

К числу основных направлений модернизации вузовского сектора науки относятся:

1. Формирование сбалансированной структуры и механизмов финансирования, включая: а) формирование системы средне- и долгосрочного финансирования научных исследований за счет средств федерального бюджета в составе: базовой части – выделяется на период 3-5 лет для обеспечения содержания основного персонала, а также приобретения оборудования, развития инфраструктуры и оплаты коммунальных расходов вузов для выполнения ими основных функций; проектной части – выделяется в качестве основы для селективной поддержки конкурентоспособных коллективов и отдельных ученых; б) совершенствование процедур конкурсного отбора научно-исследовательских программ и проектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета; в) существенное увеличение финансирования фундаментальных исследований в рамках тематических планов вузов; г) опережающий рост финансирования исследований, проводимых в ведущих университетах; д) финансирование проектов молодых преподавателей, ученых и аспирантов; е) синхронизацию мероприятий по развитию и модернизации образования, развитию вузовской науки, интеграции науки и образования в рамках федеральных целевых программ.

2. Развитие кооперационных связей вузовского сектора науки с организациями академического сектора науки и сектора прикладной науки, а также реального сектора экономики, включая: а) заключение договоров на реализацию совместных образовательных программ, научных и инновационных проектов, организацию совместных научных изданий, а также участие в конкурсах на получение российских и международных грантов; б) создание центров передовых исследований, совместных испытательных центров, полигонов, научных и технологических парков; в) организацию региональных межведомственных координационных центров и специализированных советов по присуждению ученых степеней; проведение совместных конкурсов научных проектов для молодых ученых и преподавателей, учреждение совместных стипендий; г) активизацию взаимосвязей с бизнесом, процессов коммерциализации результатов прикладных научных исследований и разработок, а также передачу технологий в реальный сектор экономики.

3. Модернизация системы подготовки кадров высшей квалификации и федеральной системы повышения научной квалификации профессорско-преподавательского состава, включая: а) уточнение требований по аккредитации (аттестации) высших учебных заведений для привлечения и закрепления талантливой молодых кадров в науке и образовании; б) повышение эффективности работы аспирантуры и докторантуры.

4. Проведение структурных преобразований, направленных на повышение эффективности использования кадрового потенциала и имущества, включая: а) реорганизацию научных организаций, ранее созданных при вузах в качестве юридических лиц, путем их присоединения к соответствующим вузам; б) реорганизацию научных организаций путем их слияния (укрупнения) и создание укрупненных научно-образовательных структур по направлениям деятельности, включая создание учебно-научно-производственных комплексов; в) ликвидацию неэффективных научных организаций, утративших связи с высшей школой, и передачу федерального имущества этих организаций в оперативное управление вузам.

6. Изучите материал «Инновационная деятельность Тверской области»⁷¹, сделайте соответствующий доклад на семинарском занятии

К числу приоритетов в сфере инновационной деятельностив Тверской области отнесены научные направления инновационного потенциала области, по которым существует или может быть достигнуто получение высокотехнологичной наукоёмкой продукции, соответствующей мировым стандартам.

Законодательство региона в сфере научно-технической и инновационной деятельности:

• Закон «Об инновациях и инновационной деятельности в Тверской области»;

• Постановление губернатора «О концепции научно-технической и инновационной политики Тверской области»;

• Постановление Администрации об утверждении долгосрочной целевой программы Тверской области «Развитие инновационной деятельности в Тверской области на 2009 – 2013 годы»;

• Закон области «О науке и научно-технической политике Тверской области».

1 сентября 2008 года постановлением администрации Тверской области утверждена долгосрочная целевая программа «Развитие инновационной деятельности в Тверской области на 2009 – 2013 годы». Её стратегической целью является созданиеэффективного управления инновациями и условий для развития инновационной деятельности в регионе и продвижения инновационной продукции «сделано в Тверской области».

Важнейшие принципы научно-технической и инновационной политики Тверской области:

• приоритетная поддержка развития областного научно-технического потенциала;

• стимулирование нормотворческой деятельности в реализации научно-технической и инновационной политики;

• гласность и использование разнообразных форм обсуждения приоритетных программ и проектов, реализация которых осуществляется на основе открытых конкурсов;

• интеграция научно-технической, инновационной, образовательной и производственной деятельности;

• поддержка конкуренции и предпринимательской деятельности в сфере науки и техники;

• концентрация научных ресурсов в приоритетных направлениях устойчивого развития региона;

• стимулирование научной деятельности через систему экономических и иных льгот;

• развитие межрегионального и международного научного сотрудничества.

Основные сферы научно-исследовательской деятельности:

• информационные и информационно-коммуникационные технологии (НИИ «Центрпрограммсистем», НИИ информационных технологий (НИИ ИТ));

• проектирование систем и средств вооружения ПВО, средств телекоммуникации (Второй ЦНИИ Минобороны России);

• разработка технологий геофизических работ, геоинформационных систем, оборудования (НПП «ГЕРС», НПЦ по геофизическим разработкам «Нефтегазгеофизика»);

• разработка систем безопасности (Центральное проектно-конструкторское бюро «Спецавтоматика»);

• разработка и производство синтетических, натуральных нитей и волокон (НИИ синтетических волокон с экспериментальным заводом, ЦНИИ по переработке штапельных волокон);

• разработки в сфере локомотивостроения, вагоностроения, железнодорожного транспорта (НО «Тверской институт вагоностроения», Центральное конструкторское бюро транспортного машиностроения);

• разработки в сфере сельского хозяйства (ВНИИ сельскохозяйственного использования мелиорированных земель, ВНИИ и проектно-технологический институт механизации льноводства, ВНИИ льна);

• разработка и научно-методическое сопровождение инновационных проектов и программ (Научно-методический центр по инновационной деятельности высшей школы Минобрнауки России («Тверской ИнноЦентр»).

Правительство Тверской области ставит перед собой следующие задачи по реализации основ политики Российской Федерации в области развития науки и технологий:

• координация региональной научно-инновационной политики, реализуемой в различных отраслях экономики области;

• внесение предложений в программы социально-экономического развития Тверской области по увеличению доли продукции высокой степени переработки, расширению сырьевой базы, обеспечению необходимой динамики обновления технологий и создание на этой основе условий для усиления конкурентных позиций отечественных товаропроизводителей на внутреннем и мировом рынке;

• организация и создание единой системы учёта научных, научно-технических результатов, продукции и услуг и контроля их использования на основе передовых информационно-телекоммуникационных технологий;

• организация системы государственного заказа на научно-техническую продукцию, включая разработку порядка его формирования, исполнения, финансирования, контроля и приёмки завершённых работ, а также использования полученных результатов;

• организация механизмов консолидированного и многоканального финансирования программ научных исследований и экспериментальных разработок, важнейших инновационных проектов с использованием бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;

• содействие активизации инновационного творчества, изобретательства и рационализации в отраслях экономики Тверской области, здравоохранении и образовании, в работе с аспирантами и студенческими научными обществами;

• участие в формировании целостной системы органов государственного управления научной, научно-технической и инновационной деятельностью.

Ключевые элементы в организации научно-технической и инновационной деятельности Тверской области:

• совершенствование нормативно-методической базы и механизмов финансирования; повышение эффективности налоговой политики; рациональный мониторинг приоритетных направлений в научной сфере;

• разработка нормативно-методической базы для приоритетных направлений научно-технической деятельности, включающей процедуры выбора приоритетных направлений, систему критериев и показателей качества научных программ и проектов, типовые формы договорных документов, процедуру конкурсного отбора исполнителей;

• формирование рыночных основ организации научно-технической деятельности на базе широкой маркетинговой оценки научно-технической продукции, экономической экспертизы затрат на научную разработку, правовых основ взаимодействия заказчиков, потребителей и авторов интеллектуальной продукции по вопросам совместного использования;

• создание средств информационной поддержки научно-технической деятельности с использованием банков и баз данных производственных мощностей Тверской области и научно-технического потенциала, автоматизированных систем анализа и прогнозирования эффективности научных разработок, единой телекоммуникационной сети мониторинга научной деятельности и средств массовой информации;

• развитие рыночной инфраструктуры регионального научного комплекса с использованием гибкой финансово-кредитной системы администрации области, банков рискованного капитала, инвестиционных компаний, защищённых патентами лицензированных центров интеллектуальной собственности, лизинговых компаний, торговых домов, аудиторских фирм, юридических служб, торгово-промышленных палат и консалтинговых фирм в рамках селективной поддержки;

• совершенствование организационного обеспечения реализации научно-технических программ методом формирования исполнительных дирекций или советов приоритетных программ, координационных и консультативных органов областного и местного масштабов, установления статуса научно-образовательных центров, организаций и творческих коллективов, использование потенциала общественных научных организаций;

• развитие взаимодействия с органами федеральной научно-технической политики путём подготовки совместных предложений по совершенствованию организационно-экономического механизма и законодательства в научно-технической сфере; делегирования администрации области отдельных полномочий федеральных органов по координации деятельности в рамках совместных научных разработок; участия специалистов области в разработке и экспертизе федеральных программ и проектов, касающихся интересов Тверской области; привлечение федеральных средств на проблемные исследования в регионе; совместного создания региональных научных центров, технополисов, технопарков и т. п.;

• широкое использование методов программно-целевого планирования научно-исследовательских работ и их практической реализации.