Приложение 3 Методика составления рейтинга развития регионов

(http://www.5-tv.ru/rating/method.html)

Рейтинг развития регионов – новый проект Пятого канала. Он показывает, как события, происходящие сегодня, определяют благополучие региона в ближайшем будущем.

Как работает рейтинг? Вначале мы определили стартовые позиции каждого региона на основе статистических показателей, характеризующих уровень развития. Каждый месяц главные региональные события, которые повлияют на развитие региона в ближайшем будущем, будут передвигать регион вверх или вниз по турнирной таблице, определяя его место в Рейтинге развития регионов.

Рейтинг развития регионов (РРР) представляет собой список, в котором регионы упорядочены по уровню развития: наиболее развитый регион занимает первое место, наименее развитый - последнее. Рейтинг развития регионов рассчитывается ежемесячно. На изменение положения регионов в рейтинге влияют региональные события. На протяжении месяца осуществляется мониторинг главных региональных событий. Авторитетные эксперты, которые являются ведущими специалистами в регионалистике, оценивают их с точки зрения влияния на развитие региона. В конце месяца проводится итоговый опрос: каждое событие, которое потенциально может повлиять на развитие региона, получает оценку у каждого эксперта от -5 (крайне негативное влияние на развитие) до +5 (крайне позитивное влияние на развитие), 0 - если событие не влияет на событие. Если эксперт не может оценить влияние события на развитие региона, он не участвует в его оценке. Затем оценки экспертов по каждому событию усредняются, итоговая оценка определяет движение регионов в рейтинге. Если средняя оценка данного события от 4 до 5, то регион повышается в рейтинге на три места; если его оценка от 3 до 3.99, то его место повышается на две позиции; от 2 до 2.99 - повышается на одну позицию. Если средняя оценка данного события от - 4 до - 5, то регион понижается в рейтинге на три места; если его оценка от −3 до −3.99, то его место понижается на две позиции; от -2 до -2.99 - понижается на одну позицию. Порядок передвижения регионов: вначале повышаются места тех регионов, в которых произошли события, имеющие положительный эффект. Движение осуществляется следующим образом: сначала передвигаются регионы, которые должны быть повышены на три места в рейтинге, затем - на два места, затем — на одно. Затем изменяются места регионов, в которых произошли события, имеющие отрицательный эффект: сначала передвигаются регионы, которые должны быть понижены на три места, затем - на два места, затем - на одно.

Стартовые позиции каждого региона в РРР определяются на основе 15 статистических показателей, которые с нашей точки зрения наиболее полно характеризуют уровень развития региона. Данные показатели относятся к трем аспектам развития: социальная сфера, экономика, социальная и экономическая инфраструктура. Для расчета стартового рейтинга была выбрана методика ранжирования. На первом шаге регионам присваивается место по каждому из 15 статистических показателей. Первое место занимает регион с наилучшим значением показателя, последнее - с наихудшим. Далее места суммируются по всем 15 показателям. Итоговое место региона определяется согласно сумме мест региона по каждому показателю: чем меньше сумма мест, тем выше место региона в стартовом рейтинге. Если два или более регионов получают одинаковую сумму мест, то они вновь ранжируются согласно развитию экономики: тот из них, который получил более высокое место по развитию экономики получает более высокое место. Кроме того, что стартовый рейтинг служит для определения начальных позиций региона в РРР, он позволяет анализировать различия в развитии регионов, а также позволяет выделить «выдающиеся» по какому-либо одному показателю регионы. Статистические показатели, включенные в стартовый рейтинг развития:

Социальная сфера: Ожидаемая продолжительность жизни при рождении: наиболее вероятный возраст, до которого доживет родившийся в данном году в данном регионе ребенок. Коэффициент младенческой смертности: число смертей среди детей в возрасте до года на 1000 родившихся. Заболеваемость населения: число больных с впервые в жизни установленным диагнозом, выявленных в течение года при обращении в лечебно-профилактическое учреждение или при профилактическом осмотре. Рассчитывается за год на 1000 человек населения. Уровень преступности: число убийств и покушений на убийство на 1000 жителей. 2005 год. Миграционное сальдо: разница между числом прибывших в регион человек и числом выбывших граждан из региона. Характеризует привлекательность региона для граждан страны. 2006 год.

Развитие экономики: Валовой региональный продукт на душу населения: характеризует произведенный на территории региона суммарный объем товаров и услуг, приходящийся на одного жителя региона. Объем инвестиций в основной капитал на душу населения: определяет будущий потенциал развития экономики. Рост энергопотребления в регионе. Рост энергопотребления свидетельствует о развитии энергоемкой промышленности в регионе или о повышении благосостояния граждан - чем богаче население, тем больше оно может себе позволить предметов бытовой техники, работающих на электричестве. Объем долгов по заработной плате. Показатель скорректирован на прожиточный минимум в регионе. Номинальные денежные доходы в расчете на душу населения. Показатель скорректирован на прожиточный минимум в регионе. Оборот розничной торговли и суммарный объем оказанных платных услуг на душу населения.

Социальная и экономическая инфраструктура: Средний темп роста строительства в регионе.

Доходы от предоставления услуг связи. Показатель представляет собой доходы всех операторов связи, полученные за объем реализованных потребителям услуг почтовой и электросвязи. Рассчитывается на душу населения. Густота автомобильных дорог: длина автомобильных дорог с твердым покрытием на 1000 кв. км территории региона. Характеризует степень освоенности территории региона, на которую могут повлиять региональные власти. Обеспеченность населения объектами социальной инфраструктуры - рассчитывается на основе трех показателей: Кол-во спортивных площадок и залов на 1000 человек населения. Кол-во детских садов и школ на 1000 человек населения. Количество студентов, обучающихся в государственных ВУЗах на 1000 человек населения. Данный показатель рассчитывается аналогичным образом: регионы ранжируются по каждому из трех показателей, для каждого региона рассчитывается сумма мест региона по всем трем показателям. Далее регионы упорядочиваются исходя из значения этой суммы мест: регион с наилучшей обеспеченностью получает первое место, с наихудшей - последнее.

Итоговое место региона определяется согласно сумме мест региона по каждому показателю: чем меньше сумма мест, тем выше место региона в стартовом рейтинге. Если два или более регионов получают одинаковую сумму мест, то они вновь ранжируются согласно развитию экономики: тот из них, который получил более высокое место по развитию экономики, получает более высокое место.