3.2.2. Демографическая политика

В связи с критической демографической ситуацией в области необходима разработка программы демографической стабилизации. В идеале желательно стабилизировать, а затем начать наращивать численность населения области, но на ближайшую перспективу более или менее реальной задачей является снижение темпов сокращения населения. Программа демографической стабилизации должна включать три подпрограммы, каждая из которых соответствует одному из направлений демографической стабилизации: «Миграция», «Продолжительность жизни», «Рождаемость». Миграционная программа, несомненно, требует наибольших затрат. Она может дать ощутимый результат только при условии активной финансовой поддержки со стороны федеральных властей. Поэтому желательно добиваться признания области «зоной демографического бедствия». Важно чтобы этническая и конфессиональная структура миграционного прироста была сходной со структурой населения, сложившейся в области. Эффективная миграционная политика возможна лишь при условии активной реализации на территории области национального проекта «Доступное и комфортное жилье». Подпрограмма «Продолжительность жизни» должна быть нацелена на снижение смертности, точнее – повозрастной смертности. Она является наиболее актуальной и значимой как в демографическом, так в социальном плане. Ее мероприятия во многом перекликаются с национальным проектом «Здоровье». Повышение рождаемости наиболее проблематично. Чтобы выявить резервные возможности и пути их реализации необходимо специальное исследование репродуктивных установок населения. Благоприятный фон для местных инициатив в данном направлении создают вышеуказанные национальные проекты и меры общегосударственной демографической политики по стимулированию рождаемости.

3.2.3. Развитие системы расселения области

Плотность населения Тверской области – 17,5 чел/км², в т.ч. городского - 12,4, сельского - 4,5, что существенно меньше, чем в среднем в ЦФО. Опорный каркас расселения области - 53 городских поселения (23 города и 30 пгт). Самый крупный город – Тверь (406,7 тыс. чел), три города средней величины (население от 50 до 100 тыс. чел.) - Ржев, Вышний Волочек и Кимры. Остальные – малые. Сельских поселений – 9518 единиц. Для области характерна мелкоселенная структура сельского расселения. Цель градостроительной политики в сфере расселения состоит в обеспечении устойчивого развития областной системы расселения и ее подсистем – межрайонных, районных, кустовых и локальных систем расселения. Устойчивое развитие систем расселения подразумевает, во-первых, стабильное развитие (сохранение размеров и основных функций) центров расселения, во-вторых, повышение внутренней связности всех систем расселения области.

В Тверской области выделяется 8 систем расселения с соответствующими центрами межселенного обслуживания:

I. Тверская (7 районов) - Калининский, Конаковский, Кувшиновский, Лихославльский, Рамешковский, Старицкий, Торжокский – на 1 января 2005 г. проживает 706,8 тыс. человек. Центр системы расселения г. Тверь - 406,7 тыс. чел.

II. Вышневолоцкая (5 районов) - Вышневолоцкий, Бологовский, Спировский, Удомельский, Фировский – 203,4 тыс. чел. Центр системы - Вышний Волочек - 54,6 тыс. чел.

III. Ржевская (3 района) - Зубцовский, Оленинский, Ржевский – 109,0 тыс. чел. Центр системы - г. Ржев – 62,3 тыс. чел.

IV. Кимрская (3 района) - Калязинский, Кашинский, Кимрский – 118,2 тыс. чел. Центр системы г. Кимры - 51,4 тыс. чел.

V. Бежецкая (9 районов) - Бежецкий, Весьегонский, Кесовогорский, Краснохолмский, Лесной, Максатихинский, Молоковский, Сандовский, Сонковский – 130,5 тыс.чел. Центр системы - г. Бежецк - 27,4 тыс. чел.

VI. Осташковская (3 района) - Осташковский, Пеновский, Селижа-ровский – 51,8 тыс.чел. Центр системы - г. Осташков - 20,0 тыс. чел.

VII. Нелидовская (4 района) – Бельский, Жарковский, Западнодвинский, Нелидовский – 66,5 тыс.чел. Центр системы – г. Нелидово – 24,8 тыс. чел.

VIII. Торопецкая (2 района) - Андреапольский и Торопецкий – 39,4 тыс. чел. Центр системы – г. Торопец – 14,3 тыс. чел.

Четыре основные системы расселения - Тверская, Кимрская, Ржевская, Вышневолоцкая - являются опорой развития области в трех радиальных направлениях (север, запад, восток). Наибольшее количество населения сконцентрировано вдоль планировочных осей Москва - Тверь - Санкт-Петербург и Москва - Ржев - Рига. Эти зоны перспективны для развития сложившихся экономических сфер и дополнения их другими видами деятельности. Бежецкая, Осташковская, Торопецкая и Нелидовская системы расселения, примыкающие к основному костяку с востока и запада, представляют собой резервные для активного освоения территории...