Тема 9 Конкурентоспособность регионов План

1. Конкурентоспособность регионов как фактор устойчивого развития.

2. Сущность, содержание, факторы конкурентоспособности региона.

3. Механизмы и процедуры оценки конкурентоспособности регионов.

Литература

Барбаков О.М. Регион как объект управления // Социс. 2002. № 7. С. 96-100.

Гапоненко А.Л., Полянский В.Г. Развитие региона: цели, закономерности, методы управления. М., 2007.

Калюжнова, Н.Я. Конкурентоспособность российских регионов в условиях глобализации. М., 2004.

Конкурентоспособность России в мировой экономике / Под общей редакцией Г.И. Новолодской. Иркутск, 2011.

Лапин Н.И. Теория и практика инноватики. М., 2008. 

Лапина Н.Ю., Чирикова А.Е.  Регионы-лидеры: экономика и политическая динамика (на примере Ярославской и Самарской областей). М., 2002.

Портер М.Э. Конкуренция. М., 2006.

Региональная экономика: Учебник / Под ред. В.И. Видяпина и М.В.Степанова. М., 2007.

Рязанцев И.П. Социально-экономические отношения «регион-центр»: теория, методология, анализ. М., 1998.

Татаркин А.И. Качество жизни – индикатор устойчивого развития регионов // Уровень жизни населения регионов России. 2009. № 8-9. С.25-34.

Чирикова А.Е., Лапина Н.Ю. Регионы-лидеры: экономика и политическая динамика (на примере Ярославской и Самарской областей). М., 2002.

Интернет-ресурсы

Андреев В.Е. Конкурентоспособность региона и методика ее оценки // http://otechestvo.yar.ru/~melikh/article2.html.

Атаева А.Г., Исламова Д.В., Мустафин Э.Р., Орешников В.В. Сравнительный анализ моделей регионального развития // http://www.uecs.ru /instrumentalnii-metody-ekonomiki/item/737-2011-10-31-06-45-59

Лемдяев А.В. Методологические и методические аспекты управления конкурентоспособностью региона // http://www.uecs.ru/regionalnaya-ekonomika/item/168-2011-03-23-08-27-15.

Скопина И.В., Бакланова Ю.О., Агаев А.А. Инвестиционный климат территории: мировой и национальный взгляды // http://uecs.mcnip.ru/ modules.php?name =News&file=article&sid =38#_ftnref9.

Социальный атлас российских регионов // hptt://www.socpol.ru/atlas/ indexes /index.shtml.

Шеховцева Л.С. Конкурентоспособность региона: факторы и метод создания // http://www.cfin.ru/press/marketing/2001-4/03.shtml.

I

Приоритетность задач повышения конкурентоспособности страны и регионов впервые поставлена в 1999 году в послании Президента России, при этом конкурентоспособность национальной экономики была обозначена тремя главными составляющими: повышение конкурентоспособности государственного управления; повышение конкурентоспособности бизнеса; повышение конкурентоспособности «человеческого капитала».

Надо отметить, что в современную эпоху различные страны и внутристрановые регионы просто вынуждены развиваться в конкурентной среде. При этом усиление конкуренции между территориями приобретает все большую значимость, становится чуть ли не ведущим направлением развития территориальных систем. Вследствие этого обеспечение условий для развивающегося рынка, создание конкурентоспособности выступает ключевым моментом в развитии стран и регионов. Региональное развитие регионов также происходит в условиях усиливающейся конкуренции за создание благоприятных условий как для ведения бизнеса, так и для повышения качества жизни населения. Поэтому суть и содержание региональной политики, проводимой федеральным центром и самими регионами, существенно видоизменились. На видное место выдвинулась задача эффективного управления функционированием и устойчивым развитием региона.

В связи с этим А.Н. Бобрышев⁴⁰, учитывая лимитированный характер ресурсной базы многих регионов, предлагает следующие основные целевые установки в области социально-экономического развития:

1. Необходимость обеспечения сохранности и консервации темпов экономического развития для приоритетных (базовых) отраслей в условиях ограниченности ресурсной базы.

2. Сохранение демографического потенциала и гендерных характеристик территории, за счет создания оптимальных условий для перемещения населения, повышения уровня и качества жизни населения, развития социальной, транспортной, торговой инфраструктуры, реконструкция системы расселения.

3. Реставрация законсервированных капиталоемких проектов за счет хронотопической консолидации много субъектных ресурсов в полюсах роста региональной экономики.

4. Перераспределение финансового, управленческого и кадрового потенциала, в условиях ограниченности ресурсов, из депрессивных отраслей в наиболее динамично развивающиеся.

5. Мониторинг и диагностика наличия и эффективности функционирования региональных «полюсов роста» и зон предпринимательской активности, выявление их экспансионного потенциала и характера влияния на обслуживающие и вспомогательные сектора региональной экономики.

6. Адаптация инструментария регионального менеджмента к условиям и специфике развития субфедеральной социально-экономической системы, повышение эффективности комплексных целевых программ регионального развития вследствие внедрения политики диффузии нововведений и др.

Следует особо отметить, что современные особенности развития Российской Федерации вызвали к жизни принцип государственно-частного партнерства, основой которого считается социально ответственный корпоративный сектор. С точки зрения М.Ю. Казакова,⁴¹ выявление и всесторонний учет взаимосвязей и взаимообусловленности процессов развития региональных социально-экономических систем и социально ответственного корпоративного сектора создает предпосылки эффективного управления этим взаимодействием и задает модельный каркас при проектировании механизмов управления развитием территорий на принципах социально-ориентированной рыночной экономики. Предлагается соответствующая модель этих взаимосвязей и взаимообусловленности:

II

В свое время А.З. Селезнев⁴² дал следующее определение конкурентоспособности региона: это – обусловленное экономическими, социальными, политическими и другими факторами положение региона и его отдельных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках, отражаемое через показатели (индикаторы), адекватно характеризующие такое состояние и его динамику. Естественно, конкурентоспособность региона во многом зависит от не только от наличия природных богатств на его территории, но и деятельности региональной власти по созданию благоприятного предпринимательского климата, формированию привлекательного имиджа региона, развития кластеров как основы современных территориально-экономических систем и проч. При этом конкурентоспособность региона зависит от места и роли региона в отечественной и мировой конкурентной среде.

А.В. Лемдяев А.В.⁴³ предлагает к рассмотрению следующую систему факторов, формирующих конкурентоспособности региона (с позиции идентификации целевого конкурентного пространства):

III

Оценка конкурентоспособности региона является важной основой для стратегических решений региональных властей, ибо все уровни власти теперь поставлены перед задачей обеспечения поддержки и постоянного наращивания конкурентных преимуществ своей территории. В связи с этим важно не только обозначить факторы, которые наиболее сильно влияют на уровень конкурентоспособности того или иного региона, но и определить управленческие возможности и механизмы задействования всех этих факторов.

Как отмечает Л.С. Шеховцева,⁴⁴ подход к оценке конкурентоспособности региона можно сформулировать, опираясь на концепцию конкурентоспособности страны, предложенную М. Портером. Для оценки факторов формирования конкурентной способности региона в целом и возможности воздействия региональных органов власти на ее составляющие используется модель «национального ромба». Роль региона в создании конкурентных преимуществ фирм можно исследовать по четырем взаимосвязанным направлениям (детерминантам), образующим «региональный ромб»: параметры факторов (природные ресурсы, квалифицированные кадры, капитал, инфраструктура и др.); условия спроса (уровень дохода, эластичность спроса, требовательность покупателей к качеству товара и услуг и др.); родственные и поддерживающие отрасли (обеспечивают фирму необходимыми ресурсами, комплектующими, информацией, банковскими, страховыми и другими услугами); стратегии фирм, их структура и соперничество (создают конкурентную среду и развивают конкурентные преимущества). В свою очередь каждая из детерминант анализируется по составляющим, степени их воздействия на конкурентное преимущество региона, а также необходимости их развития.

Согласно концепции М. Портера, развитие конкурентоспособности (как и страны в целом) происходит по следующим четырем стадиям: конкуренция на основе факторов производства; конкуренция на основе инвестиций; конкуренция на основе нововведений; конкуренция на основе богатства. Первые три стадии обеспечивают экономический рост, последняя стадия – застой и спад. Конкурентное преимущество региона обеспечивается: на первой стадии – благодаря факторам производства: природным ресурсам, благоприятным условиям для производства товаров, квалифицированной рабочей силе (обеспечивается одним детерминантом); на второй стадии – на основе агрессивного инвестирования (в основном национальных фирм) в образование, технологии, лицензии (обеспечивается тремя детерминантами); на третьей стадии – за счет создания новых видов продукции, производственных процессов, организационных решений и других инноваций путем действия всех составляющих «ромба»; на четвертой стадии – за счет уже созданного богатства и опирается на все детерминанты, которые используются не полностью.

И.А. Новоселова приводит пример интегральной оценки конкурентоспособности экономики регионов на примере Центрального Федерального округа.⁴⁵ Для оценки использовались натуральные и стоимостные показатели. Натуральные показатели характеризуют участие регионов в территориальном разделении труда (по доле продукции, производимой на территории региона). Все позиции промышленного производства были разделены вне зависимости от их отраслевой принадлежности на несколько групп: электроэнергия и сырье: электроэнергия, нефть, природный газ, сталь; полуфабрикаты и комплектующие: шины, бумага, цемент, строительный кирпич; товары народного потребления, исключая бытовую технику ткани, трикотажные изделия, обувь; производство орудий труда и готовых металлических изделий по трем видам продукции – производство готового проката черных металлов, производство металлорежущих станков, производство легковых автомобилей; продовольственные товары: хлебобулочные и ликероводочные изделия, мясо.

Трансформация анализируемых показателей проводилась с использованием рейтингового метода. Регионы ранжировались по значению показателей, при этом наилучшему значению показателя соответствовал наибольший рейтинг. Таким образом, каждый регион ЦФО занимает определенное «место» по каждому из показателей. По каждой из групп промышленной продукции по каждому региону рассчитаны средние показатели, характеризующие динамику производства за определенный период. Полученные результаты обобщаются по уровню конкурентоспособности экономики регионов. На основании этого рассчитывается среднее место, занятое каждым из регионов ЦФО по изменению конкурентоспособности в производстве промышленной продукции каждой из выделенных групп.

А.В. Лемдяев⁴⁶ предлагает следующий методологический и инструментарно-методический аппарат системы управления конкурентоспособностью региона:

№ п/п	Название этапа	Теоретический аппарат	Методический аппарат
1	Оценка текущего уровня конкурентоспособности	Системный подход Региональная экономика Теория конкурентных преимуществ Менеджериальный подход	Факторный анализ; Использование методологии маркетинга.
2	Формирование целевых установок и иденти-фикация конкурентного пространства	Менеджериальный подход	Стратегическое планирование; Анализ конкурентных преимуществ и рынков
3	Формирование условий управления конку-рентоспособностью	Государственное управление и регулирование	Формирование принципов и политики управления конкурентоспособностью
4	Разработка и обоснование стратегии управления и комплекса процедур управляющего воздействия	Государственное управление и регулирование Региональная экономика Менеджериальный подход	Инструментарий государ-ственного регулирования экономики Индикативное планирование Методы стратегического менеджмента
5	Реализация управленческого воздействия	Менеджериальный подход	Методы современного менеджмента, включая инновационный, финансовый, инвестиционный менеджмент, менеджмент изменений
6	Мониторинг состояния на основе целевых локальных и агрегированных индикаторов	Региональная экономика Менеджериальный подход	Методология формирования системы мониторинга, сбора и обработки информации на основе современных информационных технологий
7	Корректировка целей, политики управления, управленческих воздействий	Системный подход	Принцип обратной связи