Функции, выносимые из ядра московской агломерации в тверскую область, не относятся к премиальным и не могут обеспечивать поистине высокий уровень жизни работникам

Усиление функции тверской области как элемента инфраструктурного коридора Москва-Санкт-Петербург.

Для тверской области характерен высокий уровень оснащенности основными инженерными инфраструктурами⁹⁷, развернутыми преимущественно в створе основных транзитных коридоров и в границах основной городской системы, и мощная внешняя транзитная и энергетическая функция. В 1990-2000-е годы роль Тверской области как инфраструктурного коридора только возрастала: Железнодорожный и автомобильный транзит по направлению Москва – Санкт-Петербург обеспечивается благодаря европейскому транспортному коридору №9, включающему железнодорожный маршрут Санкт-Петербург – Тверь – Москва и автомагистраль «Россия» Москва – Санкт-петербург (м-10). В конце1990-х годов продолжительность путешествия Москва – С-Петербург сократилась до 6 часов и появились вечерние скоростные поезда. Трасса постоянно модернизируется и уже в 2010 году скорость движения поездов может быть доведена до 160-200 км/час. Автомагистраль также постоянно улучшается и оборудуется новыми системами безопасности. Трасса Москва – Рига «Балтия» является второй по значению автодорогой региона – она обеспечивает преимущественно грузовые экспортно-импортные перевозки, связывающие московский регион с портами Латвии и Литвы. Новые важнейшие коридоры экспортных поставок углеводородов пролегли по территории области – к построенным в советские годы магистральным газопроводам в направлении Санкт-Петербурга добавился участок системы МГП «Ямал-Европа» мощностью 33 млрд. куб. М. В 2000-2006 годах была построена и выведена на полную мощность (74 млн т) балтийская трубопроводная система (БТС), обеспечивающая экспорт нефти морем через новых российский терминал в Приморске. Запланировано расширение системы МНП за счет строительства БТС-2. Значимость Тверской области как важнейшего элемента энергосистемы центральной части России постоянно повышается. Тверская область традиционно относится к числу регионов с энергетическим профицитом, т.к. основу энергетики составляют Конаковская ГРЭС (2,4 гвт) и Калининская АЭС. В 2005 г. В промышленную эксплуатацию был сдан третий энергоблок КАЭС, а Конаковская ГРЭС в 2006-2007 годах прошла модернизацию. Ведется строительство четвертого энергоблока КАЭС и изучаются возможности строительства Тверской АЭС.

За последние шесть лет у Тверской области сложился позитивный имидж региона, открытого для новых компаний-инвесторов. Этому способствовали активная позиция губернатора Зеленина Д.В, политика адресной работы с инвесторами, проводимая чиновниками администрации, инвестиции в новые промышленные парки и целевой рекрутинг компаний, работающих в самых передовых отраслях. Улучшение администрирования и снижение т.н. «административных издержек» позволили тверской области занять второе место в рейтинге 10 регионов РФ, составленном экспертами всемирного банка в рамках ежегодного глобального обследования уровня административных барьеров на пути бизнеса doing business. Яркими примерами успехов в формировании позитивного делового имиджа области являются становление новых для России секторов, таких как оффшорное программирование и контакт-центры, а также динамичное развитие девелопмента и туризма. В рамках работы с имиджем сформирован плотный событийный ряд, в который включены спортивные мероприятия (этап всероссийской массовой лыжной гонки «Лыжня России 2007», международный турнир по дзюдо «Тверские надежды», ежегодный «Кубок Завидово» по конкуру, международная парусная регата «Москва-Тверь», российский этап кубка мира по аквабайку), общественные и культурные события (ежегодный фестиваль телерадиокомпаний ЦФО, ежегодный рок-фестиваль «Нашествие», Пушкинский праздник, международный фестиваль добровольчества «Планета важных дел», военно-спортивный форум ГТО, с 2008 г. – праздник славянской письменности, съезд молодежного движения НАШИ на оз. Селигер) и деловые конгрессы (ежегодно проводится инвестиционный форум в Завидово) национального и межрегионального масштаба. Результатом этого является известность региона и рост интереса со стороны потенциальных инвесторов и туристов.

Тверская область как часть федеральных инфраструктурных коридоров

II

Трудовой потенциал является одним из основных компонентов социально-экономического развития и определяется как имеющиеся и предвидимые в будущем возможные количество и качество труда, которыми располагает общество при данном уровне развития науки и техники и оценивается численностью трудоспособного населения и его профессионально-образовательным уровнем.

Как показывают И.В. Скопина, Ю.А. Бакланова, А.А. Агаев⁹⁸, социально-трудовой потенциал региона – это совокупность возможностей, которыми располагает территориальное образование (регион) для достижения основной цели своего развития – обеспечения наиболее благоприятных условий жизнедеятельности населения. Данный потенциал во многом определяется развитием социального комплекса территории, включающего в себя, прежде всего, социальную инфраструктуру (жилой фонд, учреждения образования, здравоохранения, культуры и т.п.) и демографическую обстановку в регионе.

Авторы названной публикации предлагают следующую институциональную модель раз­вития качественного уровня трудового потенциала на уровне регионов (муниципалитетов):

Новые экономические условия открыли доступ к различным видам занятости и самозанятости, породили добровольную незанятость части трудоспособного населения, с одной стороны, и право на участие в труде лиц дотрудоспособного возраста и лиц, вышедших за его границы, предопределили задачи поиска подходов к характеристике социально-трудового потенциала общества, описания его ресурсных источников.

Социально-трудовой потенциал общества состоит из внутренних резервов занятого в экономике населения (улучшение условий труда, повышения уровня и качества жизни работающих, удлинение здоровой трудовой жизни, понижение травматизма и т. п.) и внешних – активизации незанятого в экономике, но трудоспособного населения и части дотрудоспособного и послетрудоспособного. Ресурсы труда складываются из привлеченного труда ресурсных групп, из технологических, институциональных, интеллектуально-образовательных, интеграционных, коммуникационных, социокультурных ресурсов, степень реализации которых зависит от развития общества.

III

А.Н. Кошелев⁹⁹ пишет, что развитие региональной экономики непосредственно зависит от функционального состояния рынков, составляющих ее структуру. Основными направлениями развития региональных рынков являются следующие: 1) рынок товаров потребления (направление установления соответствия доходных и расходных статей бюджетов семей); 2) рынок ресурсов производства (направление увеличения соответствия остаточной прибыли производственных предприятий с общим объемом выпуска средств производства в регионе); 3) рынок капитала (направление установления соответствия процента по депозитам и дивидендов на акции, а также превышения совокупных долгосрочных инвестиций в экономику региона над краткосрочными); 4) рынок человеческих ресурсов (направление установления оптимального количества и качества человеческих ресурсов в соответствии с потребностями экономического роста).

В концепции «Стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации» обозначено основное направление федеральной региональной политики – создание условий и содействие социальному и экономическому развитию регионов, а именно повышение качества жизни и благосостояния населения, вывод экономического роста на позиции устойчивости и высокого качества, создание условий конкурентного развития регионов. Основой устойчивого развития экономики региона является пропорциональная целостность его производственного потенциала – такой вид интеграции производственного комплекса, который позволяет активно развиваться производительному потенциалу, сбалансированному бескризисно.

Об экономическом росте региона свидетельствует соответствие производимой и потребляемой в регионе продукции. Для оценки уровня развития региональной экономики применяются следующие показатели: 1) совокупный региональный общественный продукт – совокупность благ, произведенных в региональной экономике; 2) совокупная вновь созданная стоимость в региональной экономике; 3) валовой региональный продукт (ВРП).

Текущее состояние региональной экономики во многом зависит от состояния внутрирегиональных и межрегиональных связей. Процессы глобализации и интеграции приводят к существенному увеличению зависимости экономики региона от межрегиональных отношений. Но надо отметить, что на рубеже веков в России наблюдалось ослабление (из-за спада объемов производства во многих регионах) и сужение межрегиональных связей (переориентация многих регионов на экспорт сырья за пределы страны). Возникла серьезная проблема нарушения целостности единого экономического пространства Российской Федерации.

Устойчивость любой системы характеризуется способностью сохранять свои важные свойства в течение времени и противостоять внешним воздействиям или эффективно приспосабливаться к ним. С. Мураи предлагает систему индикаторов страны и показателей устойчивого развития, разработанную, в основном, на примере развития Японии:¹⁰⁰

Индикатор развития	Устойчивое	Критическое	Разрушительное
Рост населения	<0,5% в год	1,0-1,5% в год	>2,0% в год
Валовой национальный продукт за год	3%<ВНП<5%	8%<ВНП<10%	ВНП>10% ВНП<0%
Обезлесение	<0,1% в год	0,5-1,0% в год	>1% в год
Относительная площадь лесов	>30%	15-20%	<10%
Площадь пашни	>0,3 га/чел.	0,15-0,2 га/чел.	0,1 га/чел.
Обеспеченность собственным зерном	>90%	60-70%	<50%
Плотность городского населения	<50 чел./га	100-150 чел./га	>200 чел./га
Численность населения города	<0,5 млн чел.	>1млн чел.	>10 млн чел.

Эксперты выделяют выделяют в современной России три группы регионов с качественно различными характеристиками состояния экономики и социальной сферы: развитые регионы с достаточно высоким уровнем производства и жизни людей; регионы со средним экономическим потенциалом; проблемные регионы с низким уровнем социально-экономического развития (депрессивные и отсталые). При этом, как отмечает З.А. Борлакова¹⁰¹, дотационность региона определяет ограниченность доступа значительной части населения к ресурсам развития: высокооплачиваемой работе, качественным услугам образования и здравоохранения, возможности социального развития. Низкий уровень доходов значительной части семей в сочетании с чрезмерной поляризацией доходов обусловливают социальный разлом общества, вызывают социальную напряженность и препятствует успешному развитию экономики регионов.

Многие регионы вынуждены компенсировать недостаточный уровень развития производства, активным развитием сферы услуг, включая развитие туристско-рекреационных кластеров (это целиком относится и к нынешнему состоянию Тверской области). Таким образом, устойчивое развитие экономики дотационного региона означает способность сохранять надежное, стабильное состояние экономики дотационного региона вне зависимости от влияния внешних и внутренних, объективных и субъективных факторов, эффективно использовать имеющиеся на территории дотационного региона ресурсы, предоставлять на рынок конкурентоспособные товары и услуги. Кроме того, устойчиво развивающийся дотационный регион способен бесперебойно выполнять свои социально-экономические функции субъекта Российской Федерации.

В настоящее время в Тверской области выделяют следующие зоны экономической активности:¹⁰²