Тема 4 Регионы России: моделирование, классификация, факторы развития План

1. Моделирование как вид научно-исследовательской деятельности. Понятие и признаки модели. Особенности социального моделирования.

2. Классификация регионов России.

3. Факторы развития регионов.

Литература

Байдалова О.В. Развитие региона как социальной системы: социальные показатели и индикаторы. Волгоград, 2002.

Беляева Л.А. и др. Социокультурный портрет региона: типовая программа и методика // Социокультурный портрет региона. Типовая программа и методика, методологические проблемы. М., ИФ РАН, 2006.

Горшенина Е.В. Система основных социально-экономических индикаторов уровня жизни в регионе // Вопросы статистики. 1999. № 4.

Маркин В.В., Нелюбин А.А.Социальное моделирование пространственных трансформаций. Мониторинг региональных органов власти // Россия реформирующаяся. Ежегодник / Отв. ред. М.К. Горшков. Вып. 8. М., 2009. С. 75-90.

Региональная социология в России: Сборник материалов социологических исследований / Отв. Ред. В.В. Маркин. М., 2007.

«Регионы в России: социокультурные портреты регионов в общероссийском контексте». Составление и общая редакция Н.И. Лапина и Л.А. Беляевой. М., 2009.

Рязанцев И.П. Социология региона: учебное пособие. М., 2009. С. 187-205.

Татарова Г.Г. Основы типологического анализа в социологических исследованиях: Учебное пособие. М., 2004.

Интернет-ресурсы

Байдалова О.В. Развитие региона как социальной системы: Социальные показатели и индикаторы. Тема диссертации и автореферата по ВАК 22.00.08, доктор социологических наук // http://www.dissercat.com/content/razvitie-regiona-kak-sotsialnoi-sistemy-sotsialnye-pokazateli-i-indikatory

Задорин И. Рейтинг регионов // http://www.nb-forum.ru/howtousehelp.

Маркин В.В., Нелюбин А.А.Социальное моделирование пространственных трансформаций. Мониторинг региональных органов власти// http://www.isras.ru/files/File/ezhegodnik/2009/Markin_Nelyubin.pdf.

Социальный атлас российских регионов // hptt://www.socpol.ru/ atlas/indexes /index.shtml.

Шерстнева Г.С. Социальная статистика: конспект лекций // http://lib. rus.ec/b/165791/read.

Факторы регионального развития России // http://lib.rin.ru/doc/i/ 152138p4.html.

Факторы устойчивого развития регионов России. Книга 7 // http://www.Zrns.Ru/2mongr_arhiv_rr7.Html.

Центр исследований и статистики науки // http://www.minstp.ru /csrs/ogl_r.htm.

Центр социологических исследований Минобразования РФ // http:// www.informika.ru/windows/goscom/cinogran/socio/first_pg.html.

Центр социологических исследований МГУ им. М. В. Ломоносова // http:// www.opinio.msu.ru.

I

В свое время К. Шеннон, который определял модель как «представление об объекте, системе или идее в некоторой форме, отличной от самой целостности», указал на основную особенность модели – она представляет предмет исследования в такой форме, которая отлична от оригинала (что неизбежно влечёт за собой определённое упрощение моделируемой реальности). Таким образом, основная функция модели: упрощая – объяснять, т.е. когда мы моделируем реальность, то представляем сложное в простом виде. Этим самым мы добиваемся облегчения в понимании реальности.

Модель (от лат. Modulus – мера, образец) – это объект-заместитель, который при определенных условиях сожжет заменять объект оригинал, воспроизводя некоторые его свойства и характеристики. Само воспроизведение реальности в виде модели может осуществляться в предметной и знаковой формах. В первом случае мы имеем макет, устройство, образец и т.д., во втором график, схему, программу, теорию и т.п. Наиболее значимыми свойствами моделей являются следующие: модель и оригинал в объективном соответствии (изоморфизм, гомоморфизм и проч.); в процессе познания модель замещает объект и сама становится предметом исследования; модель в упрощенном виде воспроизводит объект исследования; модель служит познанию объекта моделирования, т.е. является средством получения новой информации об объекте; знание, полученное при моделировании, может (в определенных пределах) быть перенесено на оригинал.

Функции модели: измерительная – измерение социальных характеристик изучаемого явления (на эмпирическом уровне познания); описательная – фиксация результатов исследования (как правило, эмпирического) и их выражение в понятиях научного знания (на эмпирическом уровне познания); объяснительная – раскрытие сущности исследуемого явления (на теоретическом уровне познания); критериальная – проверка истинности некоторых положений теории или система гипотез (на уровне теории); предсказательная оценка будущего состояния рассматриваемой системы.

Способы конструирования моделей зависит от целей, функций моделирования в каждом конкретном случае. Например, при измерении установок респондентов (выполнение моделью оной единственной функции) используется модель семантического дифференциала, а имитационные модели концентрируются для внимания сразу нескольких функций (описательная, объяснительная и др.).

Моделирование – это метод исследования социальных объектов (явлений и процессов) на их моделях. Это всегда опосредованное изучение, где оригинал предстаёт в виде копии. К использованию моделей в социальной сфере, как правило, вынуждены прибегать тогда, когда непосредственное изучение объекта невозможно или затруднено, нецелесообразно (например, слишком дорогостоящие). Таким образом, главная задача моделирования – представить существенные черты изучаемого явления в наглядном для изучения виде.

При рассмотрении моделирования необходимо учитывать его внутреннюю логику. Эта логика находит отражение в последовательном проведении следующих этапов: формулировка проблемы исследования определение целей и постановка задач моделирования; обоснование необходимости обращения к методу моделирования; теоретическая подготовка процесса моделирования( системный анализ объекта исследования, представление предмета исследования в виде системы); построение концептуальной модели( представление механизмов действия и взаимодействия структурообразующих модельных единиц, формулировка показателей); конструирование в той или иной мере формализованной модели (формирование пространства переменных и описание их в терминах модельных единиц, сбор данных и идентификация модельных параметров и соотношений, верификация модели); исследование моделей и получение новой информации; переход от полученной модельной информации к переструктурированным знаниям о предмете исследования (деформализация и содержательная интерпретация, анализ, обобщение и объяснение), включение модельных знаний в систему теоретического знания об объекте исследования.

II

Классификация – это разделение множества объектов на подмножества по их сходству или различию в соответствии с принятыми методами. Классификация фиксирует закономерные связи между классами объектов. Классификация выступает как осмысление порядка вещей, разделение явлений на разновидности согласно каким-либо важным признакам. Классификация предназначена для постоянного использования в какой-либо науке или области практической деятельности (например, классификация регионов для эффективного управления). Обычно в качестве основания деления в классификации выбирают признаки, существенные для данных предметов. В этом случае классификация (называемая естественной) выявляет существенные сходства и различия между предметами и имеет познавательное значение. В других случаях, когда цель классификации состоит лишь в систематизации предметов, в качестве основания выбираются признаки, удобные для этой цели, но несущественные для самих предметов (например, алфавитные каталоги). Такие классификации называют искусственными. Классификация по существенным признакам называется типологией. Она основана на понятии типа, идеальной модели.

В свое время И. Валлерстайн разработал знаменитую «мир-системную» типологию стран на основании их соотнесения по уровню социально-экономического развития и месту в глобальном разделении труда. Внутри мир-системы были выделены три типа стран: 1) ядерные: занимают господствующее положение в мир-экономике, обладают большим политическим весом на международной арене, извлекают максимальную прибыль из сложившегося глобального разделения труда; 2) периферийные: в основном, это представители сырьевой базы мировой экономики; 3) полупериферийные: занимают промежуточное положение между ядром и периферией, является наиболее динамичным звеном в мир-системе.

Известно, что в РСФСР были образованы 11 районов, схожих по ряду экономических показателей и по критерию географической близости: Северный, Северо-Западный, Центральный, Волго-Вятский, Центрально-Черноземный, Поволжский, Северо-Кавказский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский, Дальневосточный. Современные экономические классификации основываются уже на более системных показателях – объеме валового регионального продукта, размере среднедушевых доходов, месте и роли базовых отраслей и проч.

Итак, в настоящее время существует множество подходов к классификации регионов России (в силу многочисленности критериев, по которым делается та или иная типология регионов). В основу типологии могут быть положены один-несколько-множество оснований. Самая простая классификация – классификация по одному признаку, например, деление регионов Российской Федерации на регионы-доноры и депрессивные регионы. Ниже представлена типология регионов Российской Федерации, разработанная на основе «Концепции стратегии социально-экономического развития регионов РФ». В этой типологии все субъекты Российской Федерации объединены в группы на основании уровня развития и степени включенности в глобальные процессы развития (глобализация, урбанизация, неоиндустриализация). В данной типологии выделено три основных типа регионов, включающих по два подтипа. Отдельно обозначен особый внесистемный тип:¹¹

1. «Регионы – локомотивы роста». Регион можно считать «локомотивом» (мировые города – Москва, Санкт-Петербург, центры федерального значения – Краснодарский край, Московская обл., Ленинградская обл., Свердловская обл., Татарстан), если он удовлетворяет следующим условиям: регион осуществляет весомый вклад в прирост ВВП страны; регион имеет высокий научно-технический потенциал; в регионе сформирована стратегическая инициатива, имеющая значение для всей страны; в перспективе 10-12 лет регион может стать центром развития для соседних территорий.

2. «Опорные регионы». В состав входят группы сырьевых – Кемеровская обл., респ. Коми, Саха, Сахалинская обл. (сырьевые зоны РФ, экспорто-ориентированные территории; большинство инфраструктурных проектов последнего десятилетия нацелены на обеспечение транзитной экономики; отсутствует высокоорганизованная урбанистическая среда жизни) и старопромышленных – Белгородская, Волгоградская, Вологодская обл., Приморский, Хабаровский края (характеризуются традиционными индустриальными производствами, переживающими в настоящий момент структурный кризис (устаревшая технологическая база, недостаточное рыночное позиционирование, низкий уровень жизни населения, дефицит квалифицированных кадров и т.п.) регионов.

3. «Депрессивные регионы». Характеризуются значительным экономическим спадом в основных отраслях в течение последних 10 лет. На территории депрессивных регионов отмечается низкий уровень жизни населения, дефицит трудовых ресурсов. Депрессивные регионы делятся на фоновые – Алтайский, Ставропольский края, Архангельская, Астраханская, Мурманская, Новгородская, Псковская обл., респ. Бурятия, Марий-Эл, Мордовия, Чукотский АО (характерны низкий уровень жизни населения, устаревшая технологическая база, недостаточное рыночное позиционирование, дефицит кадров) и кризисные – Брянская, Ивановская, Камчатская обл., респ. Адыгея, Алтай, Дагестан, Калмыкия, Карелия (характерны существенное отставание от других регионов по уровню социально-экономического развития, высокий уровень безработицы, слабая инфраструктурная обеспеченность роста городских поселений, высокий уровень социальных конфликтов).

4. Особые регионы (спецтерритории) – Ингушетия, Чеченская республика. Для них характерны низкая пространственная мобильность, высокий уровень безработицы, экономическая стагнация, сложная политическая ситуация.

Более сложные классификации регионов получаются по совокупности нескольких оснований, в качестве которых могут выступать важнейшие показатели развития регионов. Например, часто классифицируют регионы по таким основаниям, как наличие значительных природных ресурсов, уровень экономического развития и уровень жизни.

При наличии этих трех признаков выделяется восемь классов регионов, определяемых полным логическим базисом наличия (1) или отсутствия (0) соответствующего набора признаков.

Полный логический базис для признаков, принимающих два значения, выстраивается следующим образом (см. табл.). В первой строке представлены регионы, обладающие значительными природными ресурсами, высоким экономическим развитием и высоким уровнем жизни. Второй класс – регионы с высоким экономическим развитием и уровнем жизни, но не обладающие природными ресурсами и т.д.

Ниже в табличном варианте сведены основополагающие критерии для типологизации регионов России¹²

Естественно, при сравнении разных регионов между собой (в том числе и в Российской Федерации), естественно, имеет смысл сравнивать только такие регионы, которые входят в один класс, т.е. являются сходными в определенном смысле. Так, классификация регионов Российской Федерации, располагающих минерально-сырьевыми ресурсами, может быть произведена по следующим основополагающим для этой области показателям:¹³

III

Представители разных научных дисциплин говорят об экономическом, политическом и т.п. развитии того или иного региона. В соответствии с этим выделяются экономические, политические и иные факторы развития регионов. Например, Ю.В. Щербакова и В.С. Гусева в своем курсе лекций¹⁴ отмечают, в мире найдется немного стран, подобных России, в которых география так сильно предопределяет специфику общественной жизни. Действительно, Россия по-прежнему является самой большой страной в мире, что оборачивается не только позитивом (обилие ресурсов, разнообразие условий и т.д.), но и негативом (низкая плотность населения, затраты на преодоление больших расстояний и т.п.). А если вспомнить, что три четверти территории Российской Федерации покрыты тундрой и тайгой на вечной мерзлоте и что лишь пятая часть пригодна для распашки, то напрашиваются дополнительные аргументы в пользу приоритетности географического фактора в развитии страны в целом и регионов, в отдельности. На основе подобной аргументации можно сделать вполне справедливый вывод, что разработка эффективной региональной стратегии невозможна без точного знания и тщательного учета географических особенностей развития страны и ее регионов.

Внимание же экономически мыслящих исследователей будет приковано к другим факторам. Так, по мнению Н.Г. Багаутдиновой и И.Р. Гафурова,¹⁵ основными факторами развития регионального экономического пространства выступают: рыночная конъюнктура (текущее состояние экономики, деловой климат, перспективы роста территории); институциональные рынки (наличие инфраструктуры для развития бизнеса); транспортно-географическое положение; трудовые ресурсы (возрастной состав, безработица, качество трудовых ресурсов, их квалификация и профессионализм); научно-технический потенциал территории; финансово-экономические факторы (условия для инвестиций, баланс доходов и расходов, уровень рентабельности хозяйствующих субъектов); организационные факторы (эффективность системы управления, существующие отношения между уровнями власти, отношения власти и хозяйствующих субъектов, наличие стратегии развития территории и программ социально-экономического развития, степень участия общественности в процессе управления развитием территории); предпринимательство и государство (деятельность и активность общественных организаций, организации по защите прав, инвестиционных фондов и другие информационные факторы); маркетинг территории.

Н.И. Лапин в публикации «Подход к социокультурной типологии регионов»¹⁶ предлагает для обсуждения модифицированную картину факторов региона – комплексных и композитных (см. схему). Для задач эмпирического изучения развития регионов целесообразно различать элементарные, комплексные и композитные факторы: элементарный фактор – такой параметр региона, который можно замерить с помощью одного показателя. Совокупность однородных элементарных факторов есть комплексный фактор, который воплощает одну из качественных характеристик региона и который можно количественно представить в виде простого индекса.

Власть (Фкз -IV)

(12) Стратегия развития (11) Органы власти, функции региона

Человек (Фкз-1)

(5) Социальное

самочувствие (4) Идентификация,

ценности (3) Проблемы-опасности,

риски населения (2) ИРЧП, права и

свободы гражданина (1) Уровень/качество

жизни

Культура (Фкз -II)

Социально-экономич. условия (Фкз-III)

(10) Стратификация, мобильность,

(7) Культура/субкультуры, рутина/инновации, образование

миграция

(9) Экономическое состояние: ВВП, инвестиции и др.

(8) Технолог, уклады

(6) Историко-культурное наследие/своеобразие,

Комплексные и композитные факторы региона как социокультурного сообщества

Стрелки обозначают векторы взаимовлияний композитных факторов

моно-, полиэтничность

Совокупность качественных характеристик региона можно представить как систему его комплексных факторов, а их количественные значения как множество индексов. В свою очередь, это множество группируется в кластеры: каждый из них включает несколько комплексных факторов, которые качественно, по своему содержанию, ближе друг другу и дальше от остальных. Кластер комплексных факторов можно количественно выразить в виде сложно-составного, компо­зитного индекса. Такой кластер есть композитный фактор (Фкз): Фкз-1: человек как актор и объект воздействий в регионе (кластер факторов 1, 2, 3, 4, 5); Фкз-П: культура, субкультуры населения (кластер факторов 6, 7); Фкз-Ш: социально-экономические условия жизни людей (кластер факторов 8, 9,10); Фкз-IV: власть и региональное сообщество (кластер факторов 11,12). Все эти факторы взаимосвязаны и образуют некоторую систему. Согласно антропосоцие-тальному подходу, важнейшее место в этой системе занимает человек (Фкз-1): социальный субъект или актор в регионе, создатель его структур, движитель его процессов и одновременно — объект региональных проблем-опасностей, исходящих от социокультурной среды региона и всего общества. Его составляющими служат пять комплексных факторов: уровень и качество жизни (1); человеческий потенциал (ИРЧП) в сочетании со степенью соблю­дения прав и свобод гражданина (2); совокупность проблем-опасностей, рисков населения (3); характер ценностной идентификации жителей с регионом и страной (4), их социальное самочувствие (5). Одновременно человек предстает и как объект воздействий, исходящих от региона (и общества) как социокультурной среды действий человека: от культурных (Фкз-П), социально-экономических (Фкз-Ш) и властно-регулирующих (Фкз-IV) структур и процессов, которые уже в регионе, а не только в масштабе общества, приобретают самостоятельный по отношению к индивидам, объективированный характер.

В социологии региона особенное внимание уделяется изучению места и роли субъективных факторов развития регионов. Широко используется такое понятие, как «человеческий капитал». Считается, что сам термин «человеческий капитал» впервые появился в работах Теодора Шульца, интересовавшегося трудным положением слаборазвитых стран и получившего за свои исследования Нобелевскую премию в 1979 году. С точки зрения Т.Шульца, искомое улучшение благосостояния бедных людей зависит не от земли, техники и т.п., а от знаний. Он назвал этот качественный аспект экономической жизни «человеческим капиталом». Жак Фиценс, руководитель Института Саратоги (Калифорния), отмечает, что в индустриальной эре инструменты производства воздействуют на сырье, а в постиндустриальной – инструменты производства воздействуют на информацию, которая, в свою очередь, сообщает нам, как и когда менять соответствующие сведения и службы.

Проблема разнообразия регионов тесно увязана с проблематикой факторов их развития. Авторы обширного исследования¹⁷ выделяют следующие основные источники регионального разнообразия в России:

Название источника	Комментарий
Экономическая специализация	Такая форма публичной политической идентичности регионов существует традиционно, но в настоящее время работает выборочно, то есть присуща лишь небольшому числу регионов, прежде всего «сырьевых» (газо- и нефтедобывающих). Вопрос в том, в какой мере экономическая специализация, - особенно новая структура территориального разделения труда, - может стать типичным элементом публичной региональной идентичности в России?
Культурно-исторические особенности	Эта форма активно представлена в актуальном пространстве региональной публичной политики: многие регионы ищут «строительный материал» своей публичной идентичности в земле, в истории (как Татарстан, Ярославль, Суздаль, Н.Новгород и др.)
Религиозно-конфессиональная специализация	В качестве основы публичной региональной идентичности используется наличие на территории центра той или иной религиозной культуры (духовные центры РПЦ, мусульман и т.п.).
Научная, научно-инновационная специализация	В качестве основы публичной региональной идентичности используется наличие на территории центра крупных, уникальных научных центров, инновационных производственных зон и т.п.
Личность губернатора	Публичная идентичность региона сводится к образу губернатора и, соответственно, меняется со сменой губернатора.
Партийно-политическая специализация	Источником публичного своеобразия выступает доминирующая форма партийно-политической активности, которая сохраняется благодаря однообразно-устойчивой электоральной поддержке «своей» партии («красный», «зелёный» и т.п. регион)
Протестная активность	«Лицо» региона определяют формы политической активности, имеющие протестную направленность.
Региональный сепаратизм	Это тот случай, когда регион стремится «прославиться» в публичном пространстве России в качестве самостоятельного, независимого государства (наиболее яркий пример - Ичкерия)
Региональные диковинные мега-проекты	Стремление властей прославиться на всю Россию через строительство в регионе какого-то необычного для России, супер-большого точечного объекта, представляющего собой, как правило, копию проекта, ранее реализованного где-то в других странах (башня Газпрома в СПб, Globe Town в Н.Новгороде и пр.).
Дислокация прес-тижных международ-ных событий	«Лицо» регионов может определить то, что он становится хозяином крупного мероприятия из календаря регулярных всемирных или международных событий (олимпиады, международные саммиты и пр.)
Дислокация институтов федеральной власти	Расположение в регионе институтов федеральной власти законодательной, исполнительной или судебной, может быть источником публичной региональной идентичности.
Обострение пробле-мы безопасности крупных технических систем	Аварии на крупных инженерных объектах могут определять «лицо» региона (Чернобыль, Саяно-Шушенская ГЭС и пр.)
Обострение террористической проблемы	Террористическая активность, определяющая публичный имидж территории (как Чечня, Ингушетия, др.)
Обострение крими-нальной активности	Всплески криминальной активности или противозаконных инцидентов и участием милиции.
Этнонациональная напряжённость, конфликтность.	«Лицо» региона определяет этнонациональная напряжённость, конфликтность (как Кондопога)
Климатические особенности	Публичная региональная идентичность определяется климатическими особенностями региона.
Географические особенности	Публичная региональная идентичность определяется географическими особенностями региона, особенностями рельефа, ландшафта, в т.ч. часовыми поясами.