Методы воздействия государства на цены

Государство в процессе регулирования цен использует прямые и косвенные методы.

Прямое регулирование цен осуществляется путем установления определенного порядка ценообразования. К методам прямого регулирования относятся и административно -юридические (законодательные акты).

При прямом регулировании государство устанавливает государственные цены (табл. 3.1).

Государственные прейскурантные цены разрабатываются на основе утвержденных нормативов рентабельности по отраслям хозяйства. В условиях переходного периода государственные прейскуранты действуют в базовых отраслях - угольной промышленности, машиностроении. Прейскуранты цен утверждаются министерствами и ведомствами.

Таблица 3.1. Виды цен при государственном регулировании

Фиксированные	Цены устанавливает государство	1. Государственные прейскурантные цены 2. «Замораживание» рыночных цен 3. Фиксирование монопольной цены
Регулируемые	Государство устанавливает правила ценообразования для предприятия, а оно само устанавливает цены	1. Установление предельного уровня цен 2. Установление предельных надбавок или коэффициентов к фиксированным ценам прейскуранта 3. Установление предельных значений элементов розничной цены 4. Установление предельного уровня разового повышения цен 5. Государственный контроль за монопольными ценами 6. Регулирование рыночных отношений путем установления разовых цен государственным предприятиям 7. Установление норматива рентабельности
1	2	3
Свободные	Государство устанавливает «Правила игры» на рынке, вводя ряд запретов на недобросовестную конкуренцию	1. Запрет на горизонтальное и вертикальное фиксирование цен 2. Запрет на ценовую дискриминацию 3. Запрет на демпинг 4. Запрет на недобросовестную ценовую рекламу

"Замораживание" рыночных цен происходит путем установления верхнего и нижнего уровня цены. Цель установления верхнего предела - защитить потребителя от чрезмерно высокой цены, а цель "замораживания" цен - сдерживание инфляции. Эта цена имеет смысл, если она ниже равновесной цены. Политика минимальных цен приводит к превышению спроса над предложением, т.к. при относительно низкой цене предложение становится меньше, чем спрос. Установление минимальных цен способствует появлению "черного рынка", увеличению затрат на содержание аппарата, маскирует инфляцию. Цель установле ния нижнего уровня цен - защита производителя, т.к. ведет к превышению предложения над спросом. Установление нижнего уровня цен имеет смысл, если этот предел будет выше, чем равновесная цена рынка, который сбывает продукцию по запрещенным ценам.

Фиксирование монопольной цены проводится с целью ограничения монопольной прибыли.

Горизонтальное фиксирование цен - это сделка о фиксации цены между производителями, и оптовой, и розничной торговлей, имеющими монопольное положение на рынке.

Вертикальное фиксирование - это сделка между производителем и торговлей, и оптово-розничной торговлей, направленной на сохранение высоких цен за счет их бесконтрольного повышения по мере продвижения товара по каналу сбыта.

Регулирование ценовой рекламы осуществляется на основе Указа Президента Украины от 5.12.94 "О мерах по предотвращению недобросовестной рекламы и ее прекращению".

Косвенные меры регулирования цен направлены на изменение конъюнктуры, создание определенного режима в области финансов, валютных и налоговых операций, т.е. на установление оптимального соотношения между спросом и предложением на рынке.

К видам косвенного вмешательства государства относят:

• меры ценового характера;

• импортные пошлины, которые гарантируют отечественному производителю более высокие цены;

• стимулирование экспорта (премии, налоговые льготы). Цель - удешевить экспортируемую продукцию. Почти все страны проводят политику содействия развитию экспорта;

• налоговое законодательство, которое предусмат ривает введение различных налогов и как следствие - изменение цен и перераспределение средств между различными слоями общества;

• трансфертные платежи-дотации домашним хозяйствам и субсидии отрасли;

• кредитно-денежная политика;

• интервенция. Сущность интервенции состоит в закупке или распределении валюты с целью сгладить сильные колебания в обменном курсе;

• эмбарго, квоты.