Державне

РЕГУЛЮВАННЯ

Рис. 7. Взаємодія держави та підприємства

в умовах ринкових відносин

• захист демократії. В своєму прагненні до отримання прибут­ку підприємство не завжди звертає увагу на демократичну органі­зацію громадських відносин, тому право участі трудового колекти­ву в рішенні господарських питань має бути закріплене законодавством;

• захист інформації. Позаяк володіння інформацією обумовлює економічну владу, держава повинна вжити заходів щодо охорони прав людини на розпорядження інформацією, що їй належить, а також щодо захисту підприємства від промислового шпигунства;

• захист споживачів. Оскільки споживач має в ринковій еконо­міці слабші позиції порівняно з виробником або продавцем, то для дотримання ринкового рівноправ'я та захисту споживачів необхідне державне регулювання цими взаємовідносинами шляхом інформуван­ня споживачів, антимонопольного законодавства, встановлення відпо­відальності виробників за якість виробленої продукції, здоров'я спо­живачів, державного регулювання рівня цін на соціально значущі товари.

Турбота та захист споживачів з боку держави проявляється також в стимулюванні державою розвитку підприємницьких структур. Чим більше існує підприємств-виробників, тим вища зайнятість населен­ня, вища конкуренція, нижчі ціни та вища якість товарів та послуг, що постачаються на ринок, ширший їх асортимент, більший обсяг надходжень до бюджету та позабюджетних фондів для рішення за­гальнодержавних проблем та програм.

Характер взаємовідносин підприємств та держави визначений спеціальним розділом Закону "Про підприємства" в Україні.

Законодавством визначено, що держава гарантує додержання прав та законних інтересів підприємства. Підприємство при здійсненні господарської та іншої діяльності має право за власною ініціативою приймати будь-які рішення, що не суперечать законодавству України. Втручання в діяльність підприємства з боку державних, громадських та кооперативних організацій, політичних партій та рухів недопусти­ме. Якщо органи державного управління приймають стосовно підпри­ємств (або одного підприємства) рішення, що суперечать їхній компе­тенції або вимогам законодавства, підприємство має право звернутися до суду (або арбітражу) з заявою про визнання такого рішення чин­ним.

Збитки (включаючи очікуваний та неотриманий прибуток), запо­діяні підприємству внаслідок виконання вказівок або рішень держав­них органів, що суперечать законодавству, мають бути відшкодовані за їхній рахунок.

Державне регулювання діяльності підприємств в умовах ринкових відносин здійснюється в формі розробки та прийняття відповідного законодавства, яке регламентує окремі аспекти діяльності підпри­ємств.

Вплив держави на економіку підприємства здійснюється:

• у формі прямого державного регулювання діяльності підпри­ємств;

• через непрямі (економічні) форми впливу (рис. 8).

Форми прямого державного регулювання реалізуються через ви­значені законом вимоги до діяльності підприємств, обов'язкові для виконання всіма підприємствами.

Пряме державне регулювання діяльності торговельних підпри­ємств здійснюється через механізм:

• державної реєстрації створення підприємств, основною метою якої є контроль державних органів за дотриманням порядку створен­ня підприємства, відповідністю засновницьких документів вимогам законодавства;

• державного контролю за якістю продукції;

• обов'язкового дотримання підприємством трудового законодав­ства України в питаннях забезпечення реальної рівноправності при наймі на роботу та оплаті праці незалежно від статі, раси, релігії, мі­сця проживання; тривалості робочого дня (тижня), мінімального роз­міру оплати праці; мінімальної тривалості та оплати щорічної відпу­стки; оплати понаднормованої роботи, роботи в нічний час та святкові дні; створення умов роботи та оплати праці вагітних жінок, жінок з дітьми, неповнолітніх громадян та інше;

• обов'язкового виконання умов соціального законодавства, що передбачає обов'язковий порядок та розміри соціального страхування робітників підприємств, відрахувань до фонду зайнятості населення (для підтримки безробітних та створення системи їх перепідготовки); виділення визначеної кількості робочих місць для працевлаштування інвалідів, підлітків, інших верств населення, що потребують соціаль­ного захисту; створення безпечних та нешкідливих умов праці робіт­никам підприємства, надання пільг молоді, що навчається та інше;

• антимонопольного контролю за діяльністю підприємств, що ви­значає систему державних заходів проти концентрації виробництва та зговору виробників, розформування існуючих та недопущення ство­рення нових монопольних структур, вилучення до бюджету монопо­льного понадприбутку та інше;

• державного контролю за цінами на товари, що визначають ма­сштаб цін в економіці та соціальну захищеність населення України, а також — на продукцію підприємств-монополістів.

Держава може визначати лімітний рівень (або розмір підвищення) цін, лімітний рівень рентабельності, лімітний розмір торгових та оп­тово-збутових надбавок;

- державної регламентації порядку та валюти розрахунків із споживачами (без електронно-касового апарату та з ним, за націо­нальну або іноземну валюту, без декларування джерел доходу або з ним);

Вплив держави на економіку підприємства

Пряме державне регулювання k діяльності І j

Непряме (економічне) регулювання діяльності

шш-ввіШШШШІ

Державна реєстрація створення підприємства

Розміщення державного замовлення з гарантованим матеріально-технічним забезпеченням

Державний контроль за розміщенням та будівництвом

Зобов'язаність дотримання трудового та соціального законодавства

Державне регулювання розмірів фонду споживання

⁴—;~: ■"

Введення системи прогресивного оподаткування | трудових доходів

Антимонопольний контроль

Контроль за цінами та порядком ціноутворення

Диференціація умов оподаткування за окремими ^ видами діяльності j

Стимулювання розвитку малих підприємств

Контроль за екологічною безпекою підприємства

ССтимулювання інвестиційної та науково-дослідної діяльності

Зобов'язаність дотримання

державного порядку бухгалтерського обліку та звітності

Регулювання експортно-імпортних та бартерних операцій

Рис. 8. Форми та зміст впливу держави на економіку підприємства.

• державного регулювання правил продажу окремих видів това­рів, умов та термінів зберігання та реалізації, маркування, обміну та інше;

• державного контролю за зберіганням спеціалізації торговельно­го підприємства після його приватизації;

• державного контролю за дотриманням вимог та норм з охорони праці та техніки безпеки, санітарних норм та інше;

• обов'язкового дотримання державного порядку ведення бухгал­терського обліку та статистичної звітності; обчислення та сплати встановлених законодавством податків до бюджету, відрахувань до позабюджетних фондів.

За невиконання вимог держави з перерахованих вище питань під­приємство несе відповідальність у вигляді економічних санкцій (штрафів) або шляхом відшкодування заподіяної шкоди. В окремих випадках може бути прийнято рішення про часткове, тимчасове або повне припинення діяльності підприємства. Посадові особи підприєм­ства несуть встановлену законодавством дисциплінарну, матеріальну та карну відповідальність.

Форми непрямого регулювання діяльності підприємств об'єднують законодавчі рішення, які економічно стимулюють підприємство здій­снювати свою діяльність у відповідності з інтересами держави.

Непряме регулювання діяльності торговельних підприємств може здійснюватись в таких формах:

• розміщення на підприємствах державної та іншої форм власно­сті замовлення на виробництво (реалізацію) важливих видів продукції та споживчих товарів з гарантованим фінансовим та матеріально-технічним забезпеченням, що стимулює підприємство здійснювати виробництво саме цієї продукції (робіт, послуг);

• введення системи прогресивного оподаткування трудових дохо­дів робітників підприємства з метою створення матеріальних умов для дотримання необхідного рівня добробуту соціально незахищених верств населення;

• введення системи державного регулювання розмірів фонду оплати праці, спрямованої на підтримку суспільно-необхідних про­порцій між продуктивністю праці та її оплатою і подолання інфля­ційного знецінення національної валюти України;

• диференціації ставок податків за окремими видами діяльності підприємств та введення системи податкових пільг для стимулювання виробничої діяльності, створення нових та малих підприємств, роз­витку соціальної інфраструктури підприємств (установ охорони здо­ров'я, освіти, культури, спорту, житлового фонду, що перебувають на балансі підприємства), благодійної, екологічної, оздоровчої діяльності підприємств, використання праці інвалідів та виробництво спеціаль­них товарів для них. Шляхом встановлення вищої ставки оподатку­вання бірж, брокерських контор, інших підприємств, що займаються посередницькою діяльністю, а також доходів від казино, прокату ау-діо- та відеокасет, ігрових автоматів забезпечується поповнення бю­джету, необхідне для прискорення розвитку виробничого сектора України - основи її економіки та добробуту;

• встановлення можливості прискореної амортизації основних фондів підприємств з метою стимулювання їх інвестиційної діяльнос­ті, активнішого використання досягнень науково-технічного прогресу;

• стимулювання розвитку малих підприємств шляхом надання пільг при оподаткуванні, отриманні державних кредитів, створенні фондів сприяння розвитку малих підприємств;

• регулювання експортно-імпортних та бартерних операцій під­приємств через механізм ліцензування, квотування, митного та валю­тного законодавства з метою захисту споживчого ринку України та його підприємств або стимулювання попиту на продукти національно­го виробництва.

Регулювання діяльності підприємств в умовах ринку докорінно відрізняється від втручання держави в економіку підприємств, як це мало місце в умовах командної економіки. Відсутність директивних вказівок державних органів підприємствам, застосування переважно економічних методів впливу, відсутність суб'єктивного підходу до умов роботи окремих підприємств, захист судом інтересів підпри­ємств від посягань державних чиновників, захист комерційної таєм­ниці підприємства - це характерні особливості взаємодії підприємства та держави в ринковому середовищі, які повинні бути створені в Україні.

Регламентуючи окремі аспекти діяльності підприємств, держава водночас зацікавлена в активному розвитку як ринкової економіки в цілому, так і кожного конкретного підприємства України.

Питання для самоперевірки:

1. Дайте визначення поняття "підприємство".

2. Перерахуйте характерні ознаки підприємства.

3. Які особливості характерні для функціонування підприємств в різних економічних системах?

4. Назвіть права підприємства, що йому надані Законом України "Про підприємства".

5. Дайте характеристику економічних обмежень, що визначають можливість та ефективність фінансово-господарської діяльності під­приємства.

6. Визначте найважливіші вимоги, що пред'являються до діяль­ності підприємства в сучасних умовах.

Розділ /. Лід при єм. ctti в о в сис/немі ринкових відносин

7. Перелічіть класифікаційні ознаки, що визначають вид підпри- ємства та організаційно-правові форми їхнього існування.

8. Дайте характеристику організаційно-правового механізму функціонування різних видів підприємств.

9. Розкрийте економічні особливості діяльності різних видів під- приємств.

10. Визначте структуру ринку діяльності підприємства і дайте характеристику складових ринку.

11. Дайте характеристику основних елементів зовнішнього се­редовища торговельного підприємства та взаємозв'язку між ними.

12. Визначте, що собою являє конкуренція.

13. Охарактеризуйте суб'єктів і об'єкти конкурентної боротьби.

14. Перелічіть умови конкурентної боротьби і розкрийте зміст кожної з них.

15. Порівняйте типи ринкових структур за різними ознаками.

16. Визначте методи конкурентної боротьби і розкрийте сутність кожного з них.

17. Охарактеризуйте особливості конкурентної боротьби в торгівлі і чинники, що їх викликають.

18. Які чинники обумовлюють силу конкурентної боротьби? Роз­крийте характер взаємодії між ними.

19. Визначте особливості прояву сил конкуренції на споживчому ринку.

20. Типи конкурентної поведінки, їхні характеристика та вплив на формування стратегічних цілей підприємства.

21. Що собою являє державне регулювання діяльності торговель­ного підприємства? Доведіть його доцільність чи недоцільність в рин­ковій економіці.

22. Які недоліки притаманні ринковому механізму?

23. Визначте характер взаємодії держави та підприємства в умо­вах ринкових відносин.

24. Визначте форми впливу держави на економіку підприємства.

25. Розкрийте механізм прямого державного регулювання діяль­ності торговельного підприємства.

26. Дайте характеристику непрямого регулювання діяльності тор­говельних підприємств державою.

Розділ 2. Стратегія діяльності торговельного підприємства та її обгрунтування

Ключові слова та поняття:

стратегія, стратегічні цілі, класифікація цілей, життєвий цикл підприємства, дерево цілей, типи стратегій підприємства, місія під­приємства, стратегічна альтернатива, функціональна стратегія, так­тика розвитку підприємства, зовнішнє середовище, конкурентоспро­можність підприємства, фактори конкурентоспроможності, оцінка конкурентоспроможності, стратегічний потенціал, конкурентний ста­тус підприємства, тактичне планування, методи планування, система планів.