Вопрос 52. Право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Язык является средством общения между людьми, обмена мыслями, информацией, взаимного понимания.

В России русский язык в качестве государственного был провозглашен в 1991 году, когда был принят Закон РФ от 25 октября 1991 года № 1807-1 «О языках народов Российской Федерации». Вместе с этим данный закон обеспечивает гарантии языковых прав национальных меньшинств на сохранение и развитие родного для них языка (ст. 2). В силу части 4 статьи 15 Конституции РФ «языки меньшинств» или «региональные языки» определяются в статье 1 Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств (далее — Хартия) как языки, которые традиционно используются на данной территории государства жителями этого государства, представляющими собой группу, численно меньшую, чем остальное население государства, и отличаются от официального языка (языков) этого государства.

Конституция Российской Федерации закрепляет, что государственным языком в Российской Федерации является русский язык как язык государствообразующего народа, входящего в многонациональный союз равноправных народов Российской Федерации( ст. 68 Конституции с поправками!!!).

Государственный язык Российской Федерации является языком, способствующим взаимопониманию, укреплению межнациональных связей народов Российской Федерации в едином многонациональном государстве.

Обязательность использования государственного языка Российской Федерации не должна толковаться как отрицание или умаление права на пользование государственными языками республик, находящихся в составе Российской Федерации, и языками народов Российской Федерации. Республики в составе Российской Федерации вправе устанавливать свои государственные языки, которые могут применяться в органах государственной власти, местного самоуправления, государственных учреждениях республик. (НЕ ВМЕСТО РУССКОГО)

Основные законодательные акты:

• Федеральный закон «О государственном языке РФ»;

• Закон Российской Федерации «О языках народов РФ».

Закон Российской Федерации «О языках народов Российской Федерации» гарантирует всем ее народам независимо от численности, равные права на сохранение и всестороннее развитие родного языка. Каждому гарантируется свободный выбор языка общения, воспитания, обучения, творчества независимо от его происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, религии и места проживания.

В 2004 году Конституционный Суд РФ постановил, что все жители национальных республик обязаны изучать национальные языки в том объеме, который установлен федеральными стандартами. Данное постановление наполняет практическим смыслом преамбулу Конституции РФ: «Мы, многонациональный народ Российской Федерации...», а также ее часть 3 статьи 44, статьи 69 и 55. Такой же смысл угадывается в Хартии, где сказано, что защита исторических региональных языков или языков меньшинств Европы, часть которых находится под угрозой возможного исчезновения, 

В Конституции сказано, что Российская Федерация гарантируетвсем ее народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития (ст.68).

Конституционное положение о свободе выбора языка общения подкрепляется признанием в преамбуле Закона о языках народов РФ всех языков народов РФ ее национальным достоянием, находящимся под защитой государства. Помимо подтверждения недопустимости пропаганды вражды и пренебрежения к любому языку, указанный Закон конкретизирует государственные гарантии равноправия языков народов РФ, включая права личности на свободу выбора и использования языка общения,

Конституционное право на свободный выбор языка общения специально регламентировано рядом федеральных законов, регулирующих различные сферы жизни. Как правило, такая регламентация устанавливается в целях соразмерной защиты определенных конституционных, в том числе языковых, иных национально-культурных ценностей. Так, в соответствии с Федеральным законом от 01.06.2005 N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации" статус русского языка как государственного языка РФ предусматривает обязательность его использования в законодательно определенных сферах, конкретизированных, в частности, в ст. 3 Закона. В силу этих установлений, по общему правилу (исключения оговорены особо), русский язык подлежит обязательному использованию во взаимоотношениях федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности и граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, общественных объединений.

Особые гарантии комментируемого конституционного права установлены для судебной сферы. При осуществлении судами правосудия, согласно п. 3 ст. 10 Закона о судебной системе РФ, участвующим в деле лицам, не владеющим языком судопроизводства, обеспечивается право выступать и давать объяснения на родном языке либо на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Согласно постановлению Пленума Верховного суда от 31 октября 1995 г. N 8, конституционное право на пользование родным языком реализуется судом по ходатайству участвующих в деле лиц. Суд обязан обеспечить им право делать заявления, давать объяснения и показания, заявлять ходатайства и выступать в суде на родном языке.