3. Отрешение (основание- совершение преступления)

Исходя из статуса главы государства, факта всенародного избрания Президента, порядок его отрешения от должности НЕ МОЖЕТ БЫТЬ УПРОЩЕННЫМ.

Поэтому вполне правомерно Конституция РФ установила достаточно сложный порядок отрешения Президента от должности (ст. 93).

Для этого требуется инициатива не менее одной трети депутатов Государственной Думы (причем при наличии заключения специальной комиссии, образованной Думой).

В самой процедуре отрешения задействованы обе палаты Федерального Собрания, Конституционный Суд и Верховный Суд.

1. Государственная Дума выдвигает обвинение против Президента

2. Оно должно быть подтверждено заключением Верховного Суда.

3. Конституционный Суд дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.

4. Совет Федерации отрешает Президента от должности.

Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении от должности должны быть приняты 2/3 голосов от общего числа в каждой из палат.

Сняты имевшие место в прежней Конституции такие размытые, допускавшие широкое толкование формулировки оснований для отрешения Президента от должности, как «нарушение Конституции, законов Российской Федерации, а также данной им присяги».

По действующей Конституции отрешение возможно ТОЛЬКО НА ОСНОВАНИИ ОБВИНЕНИЯ ПРЕЗИДЕНТА В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЗМЕНЕ ИЛИ СОВЕРШЕНИИ ИНОГО ТЯЖКОГО ПРЕСТУПЛЕНИЯ. Эти категории имеют строго юридическое содержание, не могут произвольно трактоваться, подлежат квалифицированной правовой оценке.

Решение Совета Федерации об отрешении Президента от должно- сти должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой против него обвинения. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента считается отклоненным.

В соответствии с указанным в ст. 93 Конституции РФ порядком в 1999 г. была начата процедура отрешения Президента от должности, образована специальная комиссия, которая устанавливала факты, свидетельствующие о наличии в деятельности Президента признаков государственной измены или иного тяжкого преступления. Комиссия дала положительный ответ на некоторые из выдвинутых обвинений. Однако при голосовании вопроса о выдвижении обвинения за это не было подано необходимого числа голосов (300 голосов депутатов Государственной Думы). Таким образом, выдвижение обвинения Государственной Думой не состоялось.

В дополнениях к ст. 93 описана процедура лишения неприкосновенности бывших президентов. Она аналогична процедуре отрешения от должности действующего главы государства.

Статья 93 1. Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности, а Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, лишен неприкосновенности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента РФ, как действующего, так и прекратившего исполнение своих полномочий, признаков преступления и заключением Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения. 2. Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности, о лишении неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа соответственно сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой. 3. Решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности, о лишении неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента Российской Федерации. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента Российской Федерации, Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, считается отклоненным.

+ В СФ представление направляет Председатель СК. После принятия решения СФ его же в трехдневный срок оповещают о принятом решении.