Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
!Учебный год 2024 / dream_team_konstitutsionnoe_pravo_popravki__postanovlenia_x.docx
Скачиваний:
77
Добавлен:
26.01.2024
Размер:
2.95 Mб
Скачать

1) Главы 1,2,9 – статья 135 крф.

Вопрос о принятии новой конституции может встать в том случае, если возникает необходимость пересмотра положений 1, 2 и 9 глав.

3/5 депутатов ГД + 3/5 сенаторов => Конституционное Собрание.

Оно может принять одно из 3 решений:

  • подтвердить неизменность действующей Конституции,

  • разработать проект новой и принять его 2/3 голосов или

  • принять решение о вынесении проекта новой конституции на всенародный референдум.

При проведении всенародного голосования Конституция Российской Федерации считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей.

2 – главы 3- 8 – статья 136 КРФ

Поправки к главам 3 - 8 Конституции Российской Федерации принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации.

Поправки в статьи данных глав вносятся в соответствии с ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ» от 4 марта 1998 года и принимаются Федеральным Собранием в порядке, установленном для всех ФКЗ.

Поправка должны быть одобрена 2/3 депутатов Госдумы и ¾ членов Совета Федерации.

Однако процедура принятия поправок всё же имеет определенные отличия от принятия ФКЗ, об этом говорится в постановлении КС РФ от 31 октября 1995 года.

Чем закон о поправке отличается от ФЗ?

Во-первых, круг субъектов, обладающих правом внесения конституционных поправок на рассмотрение (ст. 134: Президент, Совет Федерации, Госдума, Правительство РФ, законодательные органы субъектов), отличается от круга субъектов, обладающих правом законодательной инициативы (ст. 104: это также КС РФ и ВС РФ).

Во-вторых, согласно ст. 136 для вступления в силу конституционных поправок требуется одобрение законодательными органами субъектов РФ – не менее 2/3 субъектов РФ.

Может ли закон о поправке быть в форме ФКЗ?

Нет, так как

А) ст.108 КРФ прямо указывает, что ФКЗ могут приниматься по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ. Если бы поправки принимались в форме ФКЗ, это сделало бы невозможным внесение изменений в главы 3-8 по вопросам, которые не должны быть урегулированы ФКЗ (относительно которых не указано, что этот вопрос регламентируется ФКЗ)

Б) В отличие от поправок, ФКЗ принимается во исполнение Конституции, не может изменять Конституцию и быть ее составной частью.

Вывод: поправки в Конституцию РФ могут вноситься специальным правовым актом, который отличается и от ФЗ, и от ФКЗ.

3- изменение статьи 65

Третья процедура – связана со статьей 65 Конституции РФ. Она определяет структурный состав РФ. Изменения в данной статьей могут быть связаны с:

  • Изменением наименования республики, края, области, города федерального значения, автономной области и автономного округа – новое наименование включается в статью 65 Указом Президента

  • Изменением конституционно-правового статуса субъекта – например, преобразование области или края в республику и т.д. Однако ФКЗ, регламентирующий порядок данной процедуры еще не принят.

  • Образованием в составе РФ нового субъекта

  • Принятием в состав РФ нового субъекта

Образование и принятие нового субъекта в состав РФ регламентируется ФЗ от 17 декабря 2001 года «О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта РФ».