3. Запрет на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Существенной конституционной гарантией местного самоуправления является запрет на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Указанная норма адресована неопределенному кругу субъектов, которые могут ограничить права местного самоуправления. Например, нормативные акты Губернатора Волгоградской области не могут содержать норм, сужающих установленные законодательством Российской Федерации права местного самоуправления.

Однако частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [9] закрепляются случаи, когда ограничение прав местного самоуправления становится возможным на основании соответствующего федерального закона. Установление ограничений должно быть обусловлено следующими конституционными целями:

1. Защита конституционного строя;

2. Защита нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц;

3. Обеспечение обороны страны и безопасности государства.

При этом ограничение прав местного самоуправления должно

Быть «соразмерным и адекватным названным конституционным целям, что, в частности, исключает их посягательство на существо конституционных прав местного самоуправления» [8, с. 108].

Таким образом, местное самоуправление в Российской Федерации составляет важнейшую часть механизма управления, позволяющую оптимально сочетать права человека и местные, региональные, общегосударственные интересы, требующие дальнейшего развития и совершенствования.