Подготовка законопроекта к рассмотрению гд

Ст 106

Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам:

а) федерального бюджета;

б) федеральных налогов и сборов;

в) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;

г) ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации;

д) статуса и защиты государственной границы Российской Федерации;

е) войны и мира.

Не подлежат обязательному рассмотрению

Ч4ст105

Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации.

Подлежат обязательному рассмотрению

Постановление КС от 23 марта 1995

Не могут считаться одобренными Советом Феде- рации по умолчанию; срок их прохождения в Совете Федерации может превысить 14 дней, однако он не является неограниченным.

ФЕДЕРАЛЬНО КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН

Ч2ст108

Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы

— Не может быть одобрен по умолчанию

— Рассмотрение не ограничено 14-дневным сроком.

— Рассмотрение по регламенту может быть перенесено на следующее заседание и в этом случае оно должно быть завершено на очередном заседании принятием решения об одобрении или отклонении данного закона.

5. ПОДПИСАНИЕ ЗАКОНА ПРЕЗИДЕНТОМ РФ И ЕГО ОБНАРОДОВАНИЕ.

ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания»

Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней подписывает федеральный закон и обнародует его.

— Они подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после дня их подписания Президентом.

— Официальным опубликованием федерального конституционного закона и федерального закона считается первая публикация его полного текста в «Парламентской газете», «Российской газете», Собрании законодательства Российской Федерации или первое размещение (опубликование) на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru.)

— При публикации федерального конституционного закона и федерального закона указываются наименование закона, даты его принятия (одобрения) Государственной Думой и Советом Федерации, должностное лицо, его подписавшее, место и дата его подписания, регистрационный номер

— Федеральные конституционные законы и федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу

ПРАВО ВЕТО

Ч3ст107

Если Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная Дума и Совет Федерации в установленном Конституцией Российской Федерации порядке вновь рассматривают данный закон.

Может быть преодолено.

Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом Российской Федерации в течение семи дней и обнародованию.

НОВОЕ

В течение этих семи дней През может обратиться в КС для проверки закона. Срок продливается, пока КС рассматривает.

КС ПОДТВЕРЖДАЕТ КОНС — три дня на подписание

КС НЕ КОНС — возвращение в ГД без подписания.

Если Президент Российской Федерации в течение указанного срока обратится в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности федерального закона, срок для подписания такого закона приостанавливается на время рассмотрения запроса Конституционным Судом Российской Федерации. Если Конституционный Суд Российской Федерации подтвердит конституционность федерального закона, Президент Российской Федерации подписывает его в трехдневный срок с момента вынесения Конституционным Судом Российской Федерации соответствующего решения. Если Конституционный Суд Российской Федерации не подтвердит конституционности федерального закона, Президент Российской Федерации возвращает его в Государственную Думу без подписания

Постановление КС от 22 апреля 1996

Президент должен сообщить палатам Федерального Собрания мотивы своего решения об отклонении федерального закона.

Такой вывод обусловлен повторным рассмотрением отклоненного федерального закона палатами парламента: должны же они понимать, какие именно положения федерального закона вызвали возражения Президента и почему.

В отношении федерального конституционного закона у Президента РФ нет права вето. В соответствии с ч. 2 ст. 108 Конституции принятый федеральный конституционный закон в течение 14 дней подлежит подписанию Президентом и обнародованию.

ВОЗВРАЩЕНИЕ БЕЗ РАССМОТРЕНИЯ (выведено кс)

Постановление КС от 22 апреля 1996

если нарушения установленного Конституцией порядка принятия федеральных законов ставят под сомнение результаты волеизъявления палат и само принятие закона, то Президент вправе вернуть федеральный закон в соответствующую палату, указав на конкретные нарушения конституционных требований