Вопрос 130. Статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы.
Правовая
база:
Конституция, ФЗ «О статусе члена СФ и
депутата ГД», ФЗ «О порядке формирования
СФ ФС РФ» и другие законы, регламенты
палат.
Срок
полномочий
депутатов начинается со дня их избрания
в палату и прекращается с момента начала
работы палаты нового созыва, за исключением
предусмотренных законом случаев
досрочного прекращения полномочий
депутата.
Полномочия
сенатора
начинаются со дня вступления в силу
решения о его избрании (назначении) и
прекращаются со дня вступления в силу
решения об избрании (о назначении) вновь
избранным соответственно законодательным
(представительным) органом государственной
власти субъекта РФ или высшим должностным
лицом субъекта РФ (руководителем высшего
исполнительного органа государственной
власти субъекта РФ).
Статусы
депутата ГД и сенатора СФ во многом
схожи, но между ними есть и различия.
Различия определяются уже тем, что
депутаты ГД избираются населением, а
члены СФ входят в состав палаты по
назначению или избранию ОГВ субъектов.
Одно
и то же лицо не может одновременно
являться сенатором и депутатом. Депутат
ГД не может быть депутатом иных
представительных органов государственной
власти и органов МСУ.
|
Член
СФ
|
Депутат
ГД
|
Кто
мы?
|
Представитель
от субъекта РФ, уполномоченный
осуществлять в СФ законодательные и
иные полномочия, предусмотренные
законодательством.
|
Избранный
представитель народа, уполномоченный
осуществлять в ГД
законодательные
и иные полномочия, предусмотренные
законодательством
|
Что
мы можем? (права)
|
Участие
в заседаниях палат
Участие
в работе комитетов и комиссий палат
ФС, а также рабочих групп
Участие
в выполнении поручений соответственно
СФ, ГД и их органов
Участие
в парламентских слушаниях
Внесение
законопроектов в ГД (законодат
инициатива)
Внесение
парламентского запроса
Обращение
с вопросами к членам Правительства
обращение
к соответствующим должностным лицам
с требованием принять меры по
немедленному пресечению обнаружившегося
нарушения прав граждан
|
Что
мы должны? (обязанности)
|
Обязаны
соблюдать этические
нормы, ответственность за несоблюдение
предусмотрена Регламентами палат.
Также
к обязанностям парламентария закон
относит ежегодное
представление
декларации
о доходах и об имуществе, принадлежащем
им на праве собственности.
-
|
Ответственность
|
Вопрос
о лишении неприкосновенности решается
соответствующей палатой
по представлению Генерального Прокурора
РФ.
|
Гарантии
|
пользуются
правом на
прием в первоочередном порядке
руководителями и другими должностными
лицами федеральных органов
государственной власти,
органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, иных
государственных органов, органов
местного самоуправления и тд.
Право
на получение и распространение
информации (если
обращаются по вопросу, связанному с
их деятельностью в органы государственной
власти, органы местного самоуправления,
общественные объединения и организации
должностные лица указанных органов,
объединений и организаций безотлагательно
(а при необходимости получения
дополнительных материалов - не позднее
30 дней со дня получения обращения)
дают ответ на это обращение и
предоставляют запрашиваемые документы
или сведения
Гарантии
их трудовых прав (предоставление
прежней работы, которую он выполнял
по ТД до избрания,
а также если таковой не было –
предоставление равноценной работы
(должности) по предыдущему месту
работы или с согласия члена в другой
организации)
Ежемесячное
вознаграждение
Оплачиваемый
отпуск
Медицинское
и санитарно-курортное обслуживание
(включая членов семьи)
Зачисление
срока работы в парламенте в стаж ГГС
Пенсионное
обеспечение
Гос
страхование
Жилищно-бытовое
и транспортное обслуживание и тд.
На
весь срок полномочий имеют дипломатический
паспорт + обладают неприкосновенностью
(не могут быть: привлечены к уголовной
или к административной ответственности,
налагаемой в судебном порядке;
задержаны, арестованы, подвергнуты
обыску (кроме случаев задержания на
месте преступления) или допросу;
подвергнуты личному досмотру. Она
распространяется на занимаемые
помещения (служебные и жилые),
транспортные средства, документы,
багаж, переписку.
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
Конституционный
Суд РФ в постановлении от 20 февраля
1996 года № 5-П признал, что неприкосновенность
(парламентский иммунитет), закрепленная
в ст. 98 Конституции РФ, один из основных
элементов статуса парламентария,
важнейшая правовая гарантия его
деятельности. Она
не является личной привилегией, а
имеет публично-правовой характер,
призвана служить публичным интересам,
обеспечивая повышенную охрану законом
личности парламентария в силу
осуществляемых им государственных
функций, ограждая его от необоснованных
преследований, способствуя
беспрепятственной деятельности
парламентария и тем самым — парламента,
их самостоятельности и независимости.
|
Досрочное
прекращение полномочий
|
Письменное
заявление о сложении
полномочий
Избрание
депутатом законодательного органа
госвласти субъекта или ОМС, выборным
должностным лицом,
а также назначение на иную госдолжность
Вхождение
в состав органов управления,
попечительских или наблюдательных
советов, иных органов иностранных
неправительственных организаций и
действующих на территории РФ их
структурных подразделений
Открытие
счетов, хранение налички в иностранных
банках, которые не в России
непредставления
или несвоевременного представления
членом Совета Федерации, депутатом
Государственной Думы сведений о своих
доходах, расходах, об
имуществе и обязательствах имущественного
характера, а также о доходах, расходах,
об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих
супруги (супруга) и несовершеннолетних
детей
утрата
гражданства РФ/приобретение
иностранного
вступление
в силу обвинительного приговора суда
вступление
в силу решения суда об ограничении
дееспособности
признание
члена умершим или безвестно отсутствующим
(по решению суда)
смерть
+++
Только для депутата ГД:
роспуск
ГД
выход
из состава фракции по личному заявлению
по
инициативе фракции, в которой он
состоит или комитета, если он в течение
30 и более календарных дней не исполняет
свои обязанности
|
