- •Ю . В. Білоусов
- •Глава 1.
- •§ 2. Поняття виконавчого провадження
- •Глава 1.
- •Глава 1.
- •Глава 1.
- •Глава 2. Принципи виконавчого провадження
- •§ 1. Поняття та значення принципів виконавчого провадження
- •Глава 2.
- •Глава 2.
- •Глава 2.
- •Глава 3.
- •Глава 3. Підстави виконання.
- •Глава 3.
- •Глава 3.
- •Глава 3.
- •Глава 3.
- •Глава 3. П,„,.Ті,в1і виконання. Виконавчі
- •§ 2. Поняття, види, зміст і форма виконавчого документа
- •Глава 3.
- •Глава 3.
- •Глава 3.
- •§ 3. Строк пред'явлення виконавчого документа до виконання (виконавча давність)
- •Глава 3.
- •Глава 4. Суб'єкти виконавчого
- •§ 1. Поняття та класифікація суб'єктів виконавчих правовідносин
- •8 2. Державний виконавець
- •Глава 4.
- •Глава 4.
- •Глава 4. Губ'єктн виконавчого провадження (виконавчих правовідносин)
- •Глава 4 - кти виконавчого провадження (виконавчих правовідносин) 53
- •Глава 4. Губ'ектн виконавчого провадження (виконавчих правовідносин)
- •§ 4. Особи, які сприяють виконанню
- •Глава 5.
- •Глава 5. Стадії виконавчого і
- •§ 1. Право на звернення про виконання рішення
- •Глава 5. Ядії виконавчого провадження
- •§ 2. Поняття й система стадій виконавчого провадження. Відкриття виконавчого провадження
- •Глава 5. У виконавчого провадження
- •§ 3. Підготовка до примусового виконання рішення
- •Глава 5 СтяДії виконавчого провадження
- •Глава 5, СтяДії виконавчого провадження
- •§ 4. Примусове виконання як стадія виконавчого провадження
- •Глава 5.
- •§ 5. Ускладнення під час виконавчого провадження
- •Глава 5
- •Глава 5.
- •Глава 5. Дії виконавчого провадження
- •Глава 5 дії виконавчого провадження
- •§ 6. Закінчений та |відНовлення виконавчого провадження
- •§ 7. Поворот виконання
- •Глава 5
- •§ 2. Арешт майна. Вилучення та зберігання арештованого майна ;
- •Глава 6. „еиия стягнення на майно боржника
- •§ 3. Звернення стягнення на майно юридичної особи
- •Глава 4 іі-рі'*"*"1 стягнення на майна боржника
- •§ 4. Порядок реалізації майна, на яке звернено стягнення
- •Глава 6.
- •Глава 6.
- •Глава 6.
- •Глава 7. Особливості звернення стягнення на окремі види майна
- •§ 1. Особливості звернення стягнення на валюту та валютні цінності
- •Глава 7.
- •§ 2. Особливості звернення стягнення на цінні папери, ювелірні вироби та дорогоцінне каміння
- •Глава 7.
- •§ 3. Особливості звернення стягнення на майно / боржника, яке знаходиться в інших осіб /
- •Глава 7,
- •§ 5. Особливості звернення стягнення на заставлене майно
- •Глава 7
- •§ 6. Особливості виконання рішень за речовими зобов'язаннями
- •Глава 8. Звернення стягнення
- •§ 1. Загальні засади звернення стягнення на заробітну плату на інші доходи боржника-фізичної особи
- •Глава 8.
- •Глава 8.
- •§ 2. Порядок звернення стягнення на доходи фізичної особи
- •Глава 8.
- •Глава 8.
- •§ 3. Особливості виконання рішень про стягнення аліментів
- •Глава 8.
- •Глава 8.
- •Глава 8.
- •Глава 9.
- •Глава 9. Виконання рішення
- •§ 1. Загальні засади виконання рішення про обов'язок вчинити певну дію чи утриматися від її вчинення
- •Глава 9.
- •§ 2. Виконання рішення про поновлення на роботі
- •Глава 9.
- •Глава 9
- •§ 4. Виконання рішення про виселення
- •Глава 9.
- •Глава 9
- •§ 5. Виконання рішення г
- •§ 6. Виконання рішення про примусовий обмін
- •§ 7. Загальні умови виконання рішення про заборону діяльності об'єднання громадян
- •Глава 10.
- •Глава 10. Гарантії захисту прав
- •§ 1. Поняття та значення гарантій прав учасників виконавчого провадження
- •§ 2. Контроль, нагляд та юрисдикційний захист у виконавчому провадженні
- •Глава 10.
- •§ 3. Відповідальність у виконавчому провадженні
- •Глава 10.
- •Глава 11. Виконання рішень
Глава 2.
Принципи виконавчого провадження
21
Чинним законодавством встановлено територіальну компетенцію районних (міських) відділів ДВС, чіткий порядок передачі справ від одного відділу до іншого, підстави та порядок здійснення виконавчих дій на території іншого відділу ДВС (причому розрізняються випадки вчинення дій у межах області та в межах України) (п. 3.2.3 Інструкції про проведення виконавчих дій).
За ознакою предметної юрисдикції ст. 20і Закону розмежовано підвідомчість виконавчих проваджень органам ДВС по вертикалі структури залежно від предмету виконання та сторін виконавчого провадження.
Принцип недоторканості житла закріплено у ст. 30 Конституції України, яка визначає, що кожному вона (недоторканність житла) гарантується і не допускається проникнення до житла або іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше, як за мотивованим рішенням суду.
Це конституційне положення не досить чітко було відображено у законодавстві про виконавче провадження. Однак нині його закріплено у ст. 5 Закону, за яким державний виконавець зобов'язаний звернутися до суду з поданням про постановлен-ня вмотивованого рішення про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника-фізичної особи або іншої особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, що належать боржникові від інших осіб.
Законом не встановлено чіткого порядку вирішення цього питання судом. Тільки ЦПК 2004 р. визначено, що для проведення виконавчих дій, пов'язаних із примусовим проникненням до житла чи іншого володіння особи, державний виконавець подає до суду заяву, погоджену із начальником відділу ДВС. Ці питання суд вирішує негайно за участю державного виконавця, без виклику чи повідомлення сторін чи інших заінтересованих осіб (ст. 376).
Принципи диспожтивності та публічності у виконавчому провадженні, як і цивільному процесуальному та господарському процесуальному праві, є тісно взаємопов'язаними — вони взаємодоповнюють один одного. Принцип диспозитивно-сті полягає у розпорядженні сторонами виконавчого провадження своїми матеріальними та процесуальними правами. Підґрунтям є диспозитивний характер прав, які захищаються на підставі рішення.
Підставою для відкриття виконавчого провадження є заява стягувача або його представника. Сторони мають право укласти мирову угоду, яку затверджує суд. Стягувач має право подати заяву про відмову від стягнення і повернення виконавчого документа. Боржник має право добровільно виконати рішення у строк, визначений державним виконавцем, без застосування до нього несприятливих наслідків (ст. 11і Закону).
Принцип повноти та оперативності (своєчасності) виконання закріплено у ст. 1 Закону України "Про ДВС" та ст. 5 Закону, відповідно до яких державний виконавець повинен вжити заходів щодо своєчасного та повного виконання рішення.
Ст. 25 Закону встановлює положення про те, що державний виконавець забезпечує своєчасність примусового виконання рішень судових і несудових органів у часових межах шляхом найбільш повного і раціонального використання процесуальних засобів для досягнення швидкого і правильного здійснення виконання. Державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців із дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а з виконання рішення немайнового характеру — у двомісячний строк.
Принцип контролю за виконавчим провадженням тісно пов'язаний із принципом законності. Зумовлено його також постюрисдикційним характером діяльності державного виконавця, який повинен виконати те, що вже присудив уповноважений державний чи недержавний орган (особа).
Оскільки державний виконавець є суб'єктом владних відносин, то можуть мати місце такі випадки, коли він порушує норми чинного законодавства, а, отже, і права, свободи та законні інтереси сторін та інших учасників виконавчого провадження. Тому у цьому разі може бути застосовано зовнішні способи забезпечення захисту права.
Закон передбачає дві форми: оскарження особами, які беруть участь у виконавчому провадженні, рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця (ст. 7); перевірка та контроль виконавчого провадження (ст.ст. 8, 8^). Однак ці визначення не у повному обсязі розкривають сутність зовнішнього забезпечення законності виконавчого провадження.
22