- •Ю . В. Білоусов
- •Глава 1.
- •§ 2. Поняття виконавчого провадження
- •Глава 1.
- •Глава 1.
- •Глава 1.
- •Глава 2. Принципи виконавчого провадження
- •§ 1. Поняття та значення принципів виконавчого провадження
- •Глава 2.
- •Глава 2.
- •Глава 2.
- •Глава 3.
- •Глава 3. Підстави виконання.
- •Глава 3.
- •Глава 3.
- •Глава 3.
- •Глава 3.
- •Глава 3. П,„,.Ті,в1і виконання. Виконавчі
- •§ 2. Поняття, види, зміст і форма виконавчого документа
- •Глава 3.
- •Глава 3.
- •Глава 3.
- •§ 3. Строк пред'явлення виконавчого документа до виконання (виконавча давність)
- •Глава 3.
- •Глава 4. Суб'єкти виконавчого
- •§ 1. Поняття та класифікація суб'єктів виконавчих правовідносин
- •8 2. Державний виконавець
- •Глава 4.
- •Глава 4.
- •Глава 4. Губ'єктн виконавчого провадження (виконавчих правовідносин)
- •Глава 4 - кти виконавчого провадження (виконавчих правовідносин) 53
- •Глава 4. Губ'ектн виконавчого провадження (виконавчих правовідносин)
- •§ 4. Особи, які сприяють виконанню
- •Глава 5.
- •Глава 5. Стадії виконавчого і
- •§ 1. Право на звернення про виконання рішення
- •Глава 5. Ядії виконавчого провадження
- •§ 2. Поняття й система стадій виконавчого провадження. Відкриття виконавчого провадження
- •Глава 5. У виконавчого провадження
- •§ 3. Підготовка до примусового виконання рішення
- •Глава 5 СтяДії виконавчого провадження
- •Глава 5, СтяДії виконавчого провадження
- •§ 4. Примусове виконання як стадія виконавчого провадження
- •Глава 5.
- •§ 5. Ускладнення під час виконавчого провадження
- •Глава 5
- •Глава 5.
- •Глава 5. Дії виконавчого провадження
- •Глава 5 дії виконавчого провадження
- •§ 6. Закінчений та |відНовлення виконавчого провадження
- •§ 7. Поворот виконання
- •Глава 5
- •§ 2. Арешт майна. Вилучення та зберігання арештованого майна ;
- •Глава 6. „еиия стягнення на майно боржника
- •§ 3. Звернення стягнення на майно юридичної особи
- •Глава 4 іі-рі'*"*"1 стягнення на майна боржника
- •§ 4. Порядок реалізації майна, на яке звернено стягнення
- •Глава 6.
- •Глава 6.
- •Глава 6.
- •Глава 7. Особливості звернення стягнення на окремі види майна
- •§ 1. Особливості звернення стягнення на валюту та валютні цінності
- •Глава 7.
- •§ 2. Особливості звернення стягнення на цінні папери, ювелірні вироби та дорогоцінне каміння
- •Глава 7.
- •§ 3. Особливості звернення стягнення на майно / боржника, яке знаходиться в інших осіб /
- •Глава 7,
- •§ 5. Особливості звернення стягнення на заставлене майно
- •Глава 7
- •§ 6. Особливості виконання рішень за речовими зобов'язаннями
- •Глава 8. Звернення стягнення
- •§ 1. Загальні засади звернення стягнення на заробітну плату на інші доходи боржника-фізичної особи
- •Глава 8.
- •Глава 8.
- •§ 2. Порядок звернення стягнення на доходи фізичної особи
- •Глава 8.
- •Глава 8.
- •§ 3. Особливості виконання рішень про стягнення аліментів
- •Глава 8.
- •Глава 8.
- •Глава 8.
- •Глава 9.
- •Глава 9. Виконання рішення
- •§ 1. Загальні засади виконання рішення про обов'язок вчинити певну дію чи утриматися від її вчинення
- •Глава 9.
- •§ 2. Виконання рішення про поновлення на роботі
- •Глава 9.
- •Глава 9
- •§ 4. Виконання рішення про виселення
- •Глава 9.
- •Глава 9
- •§ 5. Виконання рішення г
- •§ 6. Виконання рішення про примусовий обмін
- •§ 7. Загальні умови виконання рішення про заборону діяльності об'єднання громадян
- •Глава 10.
- •Глава 10. Гарантії захисту прав
- •§ 1. Поняття та значення гарантій прав учасників виконавчого провадження
- •§ 2. Контроль, нагляд та юрисдикційний захист у виконавчому провадженні
- •Глава 10.
- •§ 3. Відповідальність у виконавчому провадженні
- •Глава 10.
- •Глава 11. Виконання рішень
Глава 1.
ю стиції СРСР від 15 листопада 1985 р.1 № 22. Виконання рішення було покладено на судових виконавців, які працювали при народних судах.
1998 року було прийнято Закон України "Про державну виконавчу службу України"2, який скасував інститут судових виконавців, поклавши завдання виконання рішень судів та інших юрисдикційних органів на спеціально сформовану службу в структурі Міністерства юстиції України (Мінюсту) — Державну виконавчу службу (ДВС).
Для успішного виконання завдань нової структури у 1999 році Верховна Рада України прийняла Закон України "Про виконавче провадження" , а Мінюст — Інструкцію про проведення виконавчих дій4. Ці акти стали базовими у діяльності ДВС. Зміни у законодавстві про організацію та здійснення виконання вимагали, своєю чергою, змін до чинного законодавства України, яке тією чи іншою мірою стосувалося виконавчого провадження. Це було зроблено вже у 2000 році5.
Однак і це не створило достатніх умов для успішної та ефективної роботи ДВС та зацікавленості державних виконавців у реалізації покладених на них завдань. Причинами цього були: недостатня матеріально-технічна база ДВС та грошове забезпечення державних виконавців, перевантаженість їх роботи, часом недостатня кваліфікація працівників ДВС, наявність великої кількості прогалин у законодавстві, що дозволяло маніпулювати законом як з боку учасників виконавчого провадження, так і з боку працівників ДВС, брак координації діяльності ДВС з іншими правоохоронним органами тощо. Певний
І нструкція про виконавче провадження, затверджена наказом Міністра юстиції СРСР від 15 листопада 1985 р. № 22 // ЛІГА: Еліт 7.5.1. — ІАЦ "Ліга", ЛІГАБізнесінформ, 2003.
2 Про державну виконавчу службу України: Закон України від 24 березня 1998 р. // Відомості Верховної Ради (ВВР). — 1998. — № 36—37. — Ст. 243. (далі — Закон України "Про ДВС").
3 Про виконавче провадження: Закон України від 21 квітня 1999 р. // ВВР. — 1999. — №24. — Ст. 207.
Інструкція про проведення виконавчих дій, затверджена наказом Мінюсту від 15 грудня 1999 р. № 74/5, зареєстровано в Мінюсті 15 грудня 1999 р. за № 865/4158 // ОВУ. — 1999. — № 51. — Ст. 2563.
5 Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям законів України "Про державну виконавчу службу" та "Про виконавче провадження": Закон України від 19 жовтня 2000 р. // ВВР. — 2000. — № 50. — Ст. 436.
Виконавче провадження у системі юрисдикційної діяльності 7
в ихід із цієї ситуації було знайдено у 2002 році шляхом прийняття низка актів Кабінету Міністрів України, а також узгоджених рішень Мінюсту та інших правоохоронних органів щодо координації їх діяльності1. Пошук оптимальних способів організації та забезпечення ефективності у діяльності органів ДВС, практика застосування законодавства про виконавче провадження зумовили внесення змін та доповнень до чинного законодавства, що й було зроблено Верховною Радою України законами від 28 листопада 2002 р. та 30 липня 2003 р.2
Цей процес триває і нині, зокрема у ході реформування процесуального законодавства, наприклад у зв'язку з прийняттям 18 березня 2004 р. нового Цивільного процесуального кодексу України3 (далі — ЦПК 2004 р.).
Хоча й надалі законодавство про виконавче провадження визнають складовою цивільного процесуального4, питання про місце виконавчого провадження у системі права завжди перебували у центрі уваги юридичної науки. З часу виокремлення державних виконавців у самостійну структуру ці питання набули нового звучання. Деякі автори розглядали виконання судових рішень саме як стадію процесу (П. П. Заворотько, В. В. Кома-ров, В. В. Баранкова). Окремі науковці вважають, що виконання рішень — це окремий вид провадження (В. М. Шерстюк,
1 Про заходи щодо підвищення ефективності діяльності органів державної виконавчої служби: постанова Кабінету Міністрів України від 29 липня 2002 р. // ОВУ. — 2002. — № 31. — Ст. 1479; Інструкція про порядок взаємодії органів внутрішніх справ України та органів державної виконавчої служби при примусовому виконанні рішень судів та інших органів (посадо вих осіб), затверджена наказом МВС, Мінюсту від 25 червня 2002 р. № 607/56/5, зареєстровано в Мінюсті 27 червня 2002 р. за № 541/6829 // ОВУ. — 2002. — № 27. — Ст. 1298; Про затвердження Порядку передачі митними органами майна, конфіскованого за рішеннями судів, органам дер жавної виконавчої служби: наказ Мінюсту, Державної митної служби України від 17 серпня 2001 р. № 46/5/571, зареєстровано в Мінюсті 17 серпня 2001 р. за № 720/5911 // ОВУ. — 2001. — № 34. — Ст. 1619 та ін.
2 Про внесення змін до Закону України "Про виконавче провадження": Закон України від 28 листопада 2002 р. // ВВР. — 2003. — № 5. — Ст. 46; Про внесення змін до законів України "Про державну виконавчу службу" та "Про виконавче провадження": Закон України від 10 липня 2003 р. // ОВУ. — 2003. — № 33. — Ст. 1775.
Цивільний процесуальний кодекс України, прийнятий 18 березня 2004 р. // ОВУ. — 2004. — № 16. — Ст. 1088.
Див., напр.: Класифікатор галузей законодавства України, затверджений наказом Мінюсту від 2 червня 2004 р. № 43/5 // Юридичний вісник України. — 2004. — 28 липня.
Ви*
конавче провадження у системі юрисдикціПної діяльності
В. І. Тертишніков); хоча висловлювали і висловлюють думки про існування окремої галузі права — виконавчого права (М. К. Юков). Останнім часом в Україні є тенденція щодо визнання адміністративно-процесуальної природи виконавчих правовідносин (М. Й. Штефан, С. Я. Фурса, С. В. Щербак), хоча збільшується й кількість прихильників визнання за виконавчим провадженням статусу самостійної галузі права, під назвою „цивільне виконавче право".