МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

Ю . В. Білоусов

ВИКОНАВЧЕ ПРОВАДЖЕННЯ

Навчальний посібник

Рекомендовано Міністерством освіти і науки України

Київ

Прецедент 2005

ББК 67.310я73 ^{ь 01}

Рекомендовано Міністерством

освіти і науки України

(лист №14/18.2-2040 від 14 вересня 2004 р.)

Рекомендовано до друку вченою радою

Хмельниііького інституту регіонального

управління та права

(Протокол №11 від ЗО серпня 2004 р)

Білоусов Юрій Валерійович — завідувач Подільської лабораторії НДІ приватного права і підприємництва АПрН України, доцент кафедри цивільно-правових дисциплін Хмельницького університету управлін­ня та права, кандидат юридичних наук, доцент

Рецензенти:

Шевченко Я. М. — доктор юридичних наук, професор, академік Ака­демії правових наук України, Заслужений діяч науки і техніки України Крупчан О. Д. — кандидат юридичних наук, професор, член-корес-пондент Академії правових наук України

Білоусов Ю. В.

Б 61

Виконавче провадження: Навч. посіб. — К.: Прецедент, 2005. — 192 с.

І8ВИ 966-520-061-5

У навчальному посібнику розкриті основні положення правового регулювання виконання рішень суду та інших визначених законом юрисдикційних органів, в тому числі у примусовому порядку. Про­аналізовано інститути виконавчого провадження, які складають його систему, у тому числі загальні правила здійснення виконання, особ­ливості проведення виконавчих дій у грошових, речових та особистих зобов'язаннях. Окреслено правовий статус учасників виконавчого про­вадження, способи забезпечення захисту їхніх прав, участь суду у процесі виконання рішень.

Призначений для студентів вищих навчальних закладів, викладачів, юристів-практиків, усіх, хто цікавиться процесуальним порядком за­хисту цивільних прав фізичних та юридичних осіб.

ББК 67.310я73

966-520-061-5

© Ю. В. Білоусов, 2005. © Прецедент, 2005.

ЗМІСТ

/ Глава 1. Виконавче провадження у системі юрисдикційної

діяльності 5

§ 1. Становлення законодавства про виконавче провадження

в Україні 5

§ 2. Поняття виконавчого провадження 8

/ Глава 2. Принципи виконавчого провадження 15

§ 1. Поняття та значення принципів виконавчого провадження . . 15

§ 2. Зміст та гарантії принципів виконавчого провадження 17

/ £ ^лава 3. Підстави виконання. Виконавчі документи 22

§ 1. Підстави виконання 22

§ 2. Поняття,, види, змісті форма виконавчого документа 33

§ 3. Строк пред'явлення виконавчого документа до виконання

(виконавча давність) 40

Глава 4. Суб'єкти виконавчого провадження

(виконавчих правовідносин^ 44

§ 1. Поняття та класифікація суб'єктів виконавчих правовідносин 44

§ 2. Державний виконавець 45

§ 3. Сторони виконавчого провадження та інші особи,

які беруть участь у виконанні 53

§ 4. Особи, які сприяють виконанню 58

Глава 5. Стадії виконавчого провадження 62

§ 1. Право на звернення про виконання рішення 62

§ 2. Поняття й система стадій виконавчого провадження.

Відкриття виконавчого провадження 64

§ 3. Підготовка до примусового виконання рішення 66

§ 4. Примусове виконання як стадія виконавчого провадження . . 71

§ 5. Ускладнення під час виконавчого провадження 77

§ 6. Закінчення та відновлення виконавчого провадження 86

§ 7. Поворот виконання 88

Глава 6. Звернення стягнення на майно боржника 91

§ 1. Загальні засади застосування заходів примусового виконання 91

§ 2. Арешт майна. Вилучення та зберігання арештованого майна . 92

§ 3. Звернення стягнення на майно юридичної особи 98

§ 4. Порядок реалізації майна, на яке звернено стягнення 101

Глава 7. Особливості звернення стягнення

на окремі види майна 107

§ 1. Особливості звернення стягнення на валюту та валютні цінності . 107 § 2. Особливості звернення стягнення на цінні папери,

ювелірні вироби та дорогоцінне каміння 108

Зміст

§ 3. Особливості звернення стягнення на майно боржника,

яке знаходиться в інших осіб 111

§ 4. Особливості звернення стягнення на майно юридичної особи чи фізичної особи-підприємця у разі припинення їх діяльності 112

§ 5. Особливості звернення стягнення на заставлене майно .... 113

§ 6. Особливості виконання рішень за речовими зобов'язаннями . 116

Глава 8. Звернення стягнення на доходи фізичної особи ... 117

§ 1. Загальні засади звернення стягнення на заробітну плату

на інші доходи боржника-фізичної особи 117

§ 2. Порядок звернення стягнення на доходи фізичної особи. ... 120

/> § 3. Особливості виконання рішень про стягнення аліментів. ... 125 (_? § 4. Особливості виконання рішень про накладення штрафу

та конфіскацію майна. Виконання постанов про накладення

\ адміністративних стягнень 133

ч

ХГлава 9. Виконання рішення у немайнових справах 138

§ 1. Загальні засади виконання рішення про обов'язок

вчинити певну дію чи утриматися від її вчинення 138

§ 2. Виконання рішення про поновлення на роботі 140

§ 3. Виконання рішення про відібрання дитини 142

§ 4. Виконання рішення про виселення 144

§ 5. Виконання рішення про вселення 148

§ 6. Виконання рішення про примусовий обмін 150

§ 7. Загальні умови виконання рішення

про заборону діяльності об'єднання громадян 151

Глава 10. Гарантії захисту прав учасників

виконавчого провадження 154

/У § 1. Поняття та значення гарантій прав учасників

виконавчого провадження 154

§ 2. Контроль, нагляд та юрисдикційний захист

у виконавчому провадженні 156

§ 3. Відповідальність у виконавчому провадженні 167

Глава 11. Виконання рішень з іноземним елементом 173

Список умовних скорочень 176

Законодавство та література 177

Покажчик термінів і понять 188

.ІМ в»:

Глава X. ВИКОНАВЧЕ ПРОВАДЖЕННЯ У СИСТЕМІ ЮРИСДИКЦІЙНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

§ 1. Становлення законодавства про виконавче провадження в Україні

Виконання як елемент діяльності супроводжує попередню діяль­ність юрисдикційного органу щодо розгляду та вирішення спо­ру. Виконувати необхідно щось, тобто акт уповноваженого ор­гану чи особи. Тому виконання рішення і є кінцевим етапом юрисдикційної (правозахисної) діяльності. Без реалізації цієї стадії (етапу) втрачається сенс попередньої діяльності суду та інших органів (осіб), які уповноважені на здійснення захисту прав, свобод та законних інтересів фізичних чи юридичних осіб, територіальних громад чи держави.

Виконанням рішення суду та інших юрисдикційних органів завершується процес захисту суб'єктивних майнових та особи­стих немайнових прав громадян та юридичних осіб шляхом їх фактичної реалізації у спосіб та порядок, визначений Консти­туцією та законами України.

Наприклад, важливими ознаками рішення суду є загально­обов'язковість та реалізованість. Відповідно до ст. 124 Кон­ституції України та ст. 11 Закону України "Про судоустрій України" рішення суду підлягає виконанню як за колом осіб, так і у просторі (є обов'язковим до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх поса­довими особами, об'єднаннями громадян та іншими організа­ціями, громадянами та юридичними особами на всій території України). Враховуючи, що захист прав здійснює низка органів та осіб, лише при виконанні такого юрисдикційного рішення захист прав набуває реального змісту, доконаного вигляду. Адже, щоб поновити порушене право, не завжди достатньо отримати захист з боку суду чи інших юрисдикційних органів у формі владного рішення. Його слід реалізувати, виконати.

В Україні законодавство про виконання рішень суду та ін­ших органів становило інститут цивільного процесуального за­конодавства. Основними актами був Цивільний процесуальний кодекс України від 18 липня 1963 р. (далі — ЦПК) та Інструк­ція про виконавче провадження, затверджена наказом Міністра