Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
НАУКОВО-ПРАКТИЧНИЙ КОМЕНТАР ГОСПОДАРСЬКОГО КОДЕ...doc
Скачиваний:
5
Добавлен:
10.08.2019
Размер:
7.06 Mб
Скачать

3. Незареєстровані іноземні інвестиції не дають права на одержання пільг та гаран­тій, передбачених цим Кодексом та іншими законами для іноземних інвесторів і підпри­ємств з іноземними інвестиціями.

1. Питанням державної реєстрації іноземних інвестицій присвячені розділ III Закону України «Про режим іноземного інвестування» та Положення про порядок державної ре­єстрації іноземних інвестицій, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 7 серпня 1996 р. [194].

Державній реєстрації підлягають іноземні інвестиції, які відповідають умовам, викладе­ним у пункті 2 статті 1 Закону України «Про режим іноземного інвестування» та здійснюю­ться за видами і формами, передбаченими статтями 2 і 3 цього Закону. Для державної ре­єстрації іноземних інвестицій іноземний інвестор або уповноважена ним в установленому порядку особа (далі - заявник) подає органу державної реєстрації такі документи:

1) інформаційне повідомлення про внесення іноземної інвестиції у трьох примірниках, за­повнене за формою і в порядку згідно з додатками 1 і 2 до Положення про порядок державної реєстрації іноземних інвестицій, з відміткою органу державної податкової служби за місцем здійснення інвестиції про її фактичне внесення;

2) документи, що підтверджують форму здійснення іноземної інвестиції (установчі доку­менти, договори (контракти) про виробничу кооперацію, спільне виробництво та інші види спільної інвестиційної діяльності, концесійні договори тощо);

3) документи, що підтверджують вартість іноземної інвестиції (відповідно до вимог, ви­значених статтею 2 Закону України «Про режим іноземного інвестування»);

4) документ, що свідчить про внесення заявником плати за реєстрацію.

Державна реєстрація іноземної інвестиції здійснюється шляхом присвоєння інформацій­ному повідомленню про внесення іноземної інвестиції реєстраційного номера.

Державна реєстрація іноземної інвестиції діє протягом усього періоду функціонування ін­вестиції. У разі повної або часткової репатріації іноземної інвестиції за кордон іноземний ін­вестор або уповноважена ним особа повинні повідомити про це відповідний орган державної реєстрації, про що останній робить відмітку на інформаційному повідомленні і відповідний запис у журналі обліку державної реєстрації внесених іноземних інвестицій. Інформаційне повідомлення із зазначеною відміткою подається відповідним органам, установам у разі ви­везення (переказу) іноземної інвестиції за кордон відповідно до законодавства.

2. Відмова у державній реєстрації іноземних інвестицій можлива лише у разі, коли здійс­нення цієї інвестиції суперечить законодавству України або коли подані документи не відповідають вимогам Положення про порядок державної реєстрації іноземних інвестицій. Відмо­ва з мотивів недоцільності здійснення іноземної інвестиції не допускається.

Відмова у державній реєстрації повинна бути оформлена письмово із зазначенням моти­вів і може бути оскаржена у судовому порядку (п. 9 Положення про порядок державної ре­єстрації іноземних інвестицій).

3. Частина 3 коментованої статті встановлює, що незареєстровані іноземні інвестиції не дають права на одержання лише спеціальних пільг і гарантій, передбачених ГК та іншими законами для іноземних інвесторів і підприємств з іноземними інвестиціями. Водночас від­сутність реєстрації іноземних інвестицій не є підставою для позбавлення іноземних інвесто­рів і суб'єктів господарювання з іноземними інвестиціями права на одержання пільг та га­рантій, які згідно з законодавством надаються незалежно від державної належності або на­явності іноземної участі.

Відсутність державної реєстрації іноземних інвестицій не є перешкодою для здійснення іноземними інвесторами інвестиційної діяльності на території України.

Стаття 396. Діяльність суб'єктів господарювання з іноземними інвестиціями в Україні

1. На території України можуть створюватися і діяти суб'єкти господарювання з іно­земними інвестиціями, які здійснюють свою діяльність у формах підприємства з іно­земними інвестиціями (стаття 116 цього Кодексу), іноземного підприємства (стаття 117 цього Кодексу), філії або представництва іноземної юридичної особи, інших формах, не заборонених законом.

2. Порядок утворення підприємств з іноземними інвестиціями та іноземних підпри­ємств регулюється цим Кодексом, іншими законами, прийнятими відповідно до нього. Особливості створення банківських, страхових та інших фінансових установ за участі іноземного інвестора визначаються відповідними законами.

1. Частина 1 коментованої статті перераховує основні організаційно-правові форми суб'єктів господарювання з іноземними інвестиціями в Україні, а саме:

- підприємство з іноземними інвестиціями (див. коментар до ст. 116 ГК). Особливості правового становища підприємств з іноземними інвестиціями визначені розділом IV Закону «Про режим іноземного інвестування»;

- іноземне підприємство (див. коментар до ст. 117 ГК). На іноземні підприємства по­ширюються положення розділу IV Закону України «Про режим іноземного інвестування», оскільки згідно з цим Законом термін «підприємство з іноземними інвестиціями» стосувався і підприємств зі стовідсотковою іноземною участю;

- філія іноземної юридичної особи. Зі змісту коментованої частини вбачається, що йдеться про юридичну особу, яка здійснює господарську діяльність (господарську організацію). По­рядок створення філій іноземних господарських організацій в Україні законодавством Укра­їни не визначений, хоч існує порядок створення філій окремих видів іноземних негосподарюючих організацій (див., наприклад, Порядок реєстрації філіалів, відділень, представництв та інших структурних осередків громадських (неурядових) організацій зарубіжних держав в Україні, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26 лютого 1993 р. [406]);

- представництво іноземної юридичної особи. Відповідно до частини 18 статті 5 Закону «Про зовнішньоекономічну діяльність» іноземні суб'єкти зовнішньоекономічної діяльності, що здійснюють зовнішньоекономічну діяльність на території України, мають право на від­криття своїх представництв на території України. Реєстрацію зазначених представництв здійснює Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції України у порядку, встановленому частинами 18-22 Закону «Про зовнішньоекономічну діяльність» та Інструк­цією про порядок реєстрації представництв іноземних суб'єктів господарської діяльності в Україні, затвердженою наказом МЗЕЗТоргу України від 18 січня 1996 р. [157]. Представниц­тво іноземного суб'єкта господарської діяльності в Україні вважається відкритим з дати реєстрації. Представництво не є юридичною особою і не займається самостійно комерцій­ною діяльністю, в усіх випадках воно діє від імені і за дорученням іноземного суб'єкта господарської діяльності, зазначеного у свідоцтві про реєстрацію, і виконує свої функції згідно з чинним законодавством України.

У коментованій частині йдеться про представництва лише іноземних юридичних осіб, то­ді як іноземний суб'єкт господарювання не завжди є юридичною особою за законодавством відповідної держави. Відкриття в Україні представництв іноземних суб'єктів господарюван­ня, які не є юридичними особами, не суперечить коментованій частині, оскільки вона вста­новлює відкритий перелік організаційно-правових форм суб'єктів господарювання з інозем­ними інвестиціями;

- інші форми, не заборонені законом, до яких можна віднести фінансові установи, про­мислово-фінансові групи тощо.

Слід мати на увазі, що частиною 5 статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» (набирає чинності з 1 липня 2004 р.) перед­бачено, що представництва і філії іноземних компаній в Україні підлягають акредитації на території України в порядку, встановленому законом.

2. Відповідно до Закону «Про режим іноземного інвестування» на території нашої держави підприємства з іноземними інвестиціями створюються і діють у формах, передбачених зако­нодавством України (ст. 16). Установчі документи підприємств з іноземними інвестиціями повинні містити відомості, передбачені законодавством України для відповідних організацій­но-правових форм підприємств, а також відомості про державну належність їх засновників (учасників).

Законом «Про банки і банківську діяльність» встановлені особливості створення та ре­єстрації банків з іноземним капіталом (ст. 21-22) та порядок реєстрації представництв іно­земних банків в Україні (ст. 24). Банком з іноземним капіталом визнається банк, у якому частка капіталу, що належить хоча б одному нерезиденту, перевищує 10 відсотків (ст. 1 Зако­ну «Про банки і банківську діяльність»). Для створення банку з іноземним капіталом його засновники зобов'язані отримати попередній дозвіл Національного банку України. Для на­буття діючим банком статусу банку з іноземним капіталом його правління (рада директорів) має отримати попередній дозвіл НБУ. Реєстрація представництв банків-нерезидентів здій­снюється НБУ.

Стаття 397. Гарантії здійснення іноземних інвестицій