7.2. Доходи бюджету Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття

7.2.1. Джерела формування доходів бюджету Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття

Джерелами формування коштів загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, є:

• страхові внески страхувальників-роботодавців і застрахованих осіб, що сплачуються на умовах і в порядку, передбачених законодавством;

• суми фінансових санкцій, застосованих відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та Закону України «Про зайнятість населення», інших законів до підприємств, установ, органі­зацій та фізичних осіб за порушення встановленого порядку сплати страхових внесків та використання коштів Фонду, недотримання законодавства про зайнятість населення, а також суми адміністративних штрафів, накладених відповідно до закону на посадових осіб та громадян за такі порушення;

• благодійні внески підприємств, установ, організацій та фізичних осіб;

• асигнування із Державного бюджету України;

• прибуток, одержаний від тимчасово вільних коштів Фонду, в тому числі резерву страхових коштів Фонду, на депозитному рахунку;

• інші надходження відповідно до законодавства.

Доходи та видатки Фонду за 2003-2009 рр. представлені у табл.7.1.

Таблиця 7.1

Бюджет Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, тис.грн.

Показники	2003 р.	2004 р.	2005 р.	2006 р.	2007 р.	2008 р.	2009 р. (затверджено)
Залишок коштів на 1 січня	516304,2	385738,9	154025,6	274944,1	137,421,0	295752,4	343924,4
в т.ч. резерв Фонду	40124,3	103539,1	47365,2	30928,1	21588,7	24931,9	40853,8
Надходження в поточному році	1686511,7	2153634,0	2615664,2	2800141,2	3718069,9	4463101,6	6633532,5
з них:
Страхові внески	1655596,9	2125860,3	2596661,6	2784194,9	3594792,9	4717239,4	6613432,0
Інші	21010,5	27440,2	18051,5	15484,9	23072,4	42580,3	17973,0
Асигнування Державного бюджету України	9904,3	333,5	951,1	461,4	100231,6	3281,9	2127,5
Надходження – всього (з урахуванням залишку)	2202815,9	2539372,9	2769689,8	3075085,3	3855517,9	5085854,0	6977456,9
Видатки – всього (з урахуванням резерву)	1920616,1	2432712,5	2525673,8	2959253,0	3584697,4	4753859,1	6977456,9
з них:
Матеріальне забезпечення та соціальні послуги, всього	1307544,5	1604820,4	1829496,8	2084838,3	2474688,2	3519161,0	5914876,2
допомога по безробіттю	862089,8	979072,6	1185653,3	1458851,6	1695867,2	2254319,8	4713869,5
одноразова виплата по безробіттю для зайняття підприємницькою діяльністю	84621,9	111968,1	149085,0	84545,1	96337,9	182977,2	1420,4
матеріальна допомога в період професійного навчання	33308,9	39116,8	44544,5	56307,6	76019,6	97756,6	82955,8
матеріальна допомога, допомога на поховання	62662,7	60396,6	36197,0	1603,1	1593,9	1682,1	1873,2
Резерви Фонду	103539,1	47365,2	30928,1	21588,7	24931,9	40853,8	64593,0

Доходи Фонду формуються, головним чином, за рахунок внесків роботодавців - їх питома вага становить 70%, частка коштів, що надходять внаслідок утримань із заробітків працюючого населення є не такою значною — 15%. Надходження у вигляді асигнувань з Держбюджету та інших джерел є незначними (відповідно 3% та 5%). Така мала частка надходжень із бюджету пояснюється тим, що Фонд є самодостатнім.

Кошти загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття не включаються до Державного бюджету України, не підлягають вилученню та використовуються тільки за цільовим призначенням. З метою забезпечення фінансової стабільності Фонду утворюється резерв коштів Фонду, який не може перевищувати суму, необхідну для виплати допомоги з безробіття в розрахунку не менш як на п'ять календарних днів.

Порядок розміщення тимчасово вільних коштів, у тому числі резерву коштів Фонду, на депозитному рахунку визначається Кабінетом Міністрів України, а умови, порядок обслуговування та збереження цих коштів визначаються договором між банком і виконавчою дирекцією Фонду за погодженням з правлінням Фонду.

Прибуток, одержаний від тимчасово вільних коштів, у тому числі резерву коштів Фонду, на депозитному рахунку, використовується в порядку, визначеному правлінням Фонду.