Тема 26. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей

1. Понятие материальной ответственности по трудовому праву.

2. Условия привлечения работника к материальной ответственности.

3. Виды (размеры) материальной ответственности работников.

4. Порядок возмещения материального ущерба, причиненного нанимателю.

26.1. Понятие материальной ответственности по трудовому праву

В соответствии с Конституцией Республики Беларусь признание и защита всех форм собственности относятся к основам конституционного строя. Одним из важнейших средств защиты различных форм собственности является материальная ответственность за ущерб, причиненный имуществу организации работниками при исполнении трудовых обязанностей.

Бережное отношение к имуществу нанимателя составляет одну из основных обязанностей как работника, так и нанимателя. Поэтому Трудовой кодекс указывает не только на обязанность работника бережно относиться к имуществу нанимателя и принимать меры к предотвращению ущерба (п. 6 ст. 53 ТК), но и на обязанности нанимателя соблюдать законодательство о труде и правила охраны труда (ст. 55 ТК). Нарушение этих обязанностей, повлекшее причинение ущерба, ведет к материальной ответственности, которая так же, как и дисциплинарная, является одним из видов юридической ответственности. Поэтому материальная ответственность обладает, во-первых, признаками, свойственными всем видам юридической ответственности; во-вторых, признаками, присущими только тем видам ответственности, которые носят возместительный характер (ответственность за нарушение обязательств по гражданскому праву); в-третьих, признаками, свойственными только этому виду ответственности.

Сторона трудового договора, причинившая материальный ущерб (вред) другой его стороне, обязана возместить его в размере и порядке, установленных законодательством. Эта обязанность возмещения вреда называется материальной ответственностью по трудовому праву.

Данная ответственность представляет собой санкцию за трудовое правонарушение, причиненный ущерб, при котором возникает правоотношение по материальной ответственности причинителя вреда с другой потерпевшей стороной трудового договора.

Такое правоотношение возникает лишь при причинении вреда, когда одна из сторон трудового договора нанесла ущерб другой стороне противоправными действиями.

В зависимости от того, кто нанес ущерб, различается материальная ответственность работника за ущерб, причиненный нанимателю, и материальная ответственность нанимателя за нарушение трудовых прав работника.

Материальная ответственность работников, наступившая за ненадлежащее выполнение своих служебных обязанностей, предусмотрена и определена в актах трудового законодательства. Это, прежде всего, Трудовой кодекс РБ, Положение о коллективной (бригадной) материальной ответственности, утвержденное постановлением Министерства труда от 14.04.2000 № 54, а также Примерный перечень работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность, Примерный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности от 14.04.2000 № 54, постановление Совета Министров РБ от 26.05.2000 № 764 «Об утверждении Примерного перечня должностей и работ, замещаемых или выполняемых работником, с которым нанимателем могут заключаться письменные договоры о полной материальной ответственности, Примерного договора о полной материальной ответственности».

Важная роль в решении многих вопросов, связанных с материальной ответственностью работника за ущерб, причиненный нанимателю, принадлежит постановлению Пленума Верховного Суда РБ от 26.03.2002 № 2 «О применении судами законодательства о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей», с последующими изменениями и дополнениями.

Материальная ответственность работника представляет собой самостоятельный вид ответственности по трудовому законодательству. Она наступает независимо от привлечения работника за причиненный им ущерб к другим видам ответственности и применения к нему иных мер воздействия.

Возмещение работником причиненного ущерба необходимо отличать от удержаний из заработной платы для погашения задолженности в связи с излишне полученными этим работником денежными суммами (неизрасходованный и своевременно не возвращенный аванс на служебную командировку).

Отличается она и от материальной ответственности за причиненный вред по гражданскому праву. Не следует ее смешивать с взысканием неосновательно приобретенного имущества, которое подлежит взысканию с виновных лиц в доход государства, если использование служебного положения в этом случае не причинило ущерба нанимателю.

Далее, если ущерб причинен работником организации, с которой он не состоит в трудовых отношениях, то ответственность наступит по нормам гражданского законодательства.

По нормам трудового законодательства возмещению подлежит, как правило, только прямой действительный ущерб (за исключением случаев причинения ущерба не при исполнении трудовых обязанностей (п. 6 ст. 404 ТК)). В гражданском законодательстве действует принцип полного возмещения ущерба.

Одним из обязательных условий привлечения работника к материальной ответственности является его вина. От ее формы (умысел или неосторожность) зависит размер взыскиваемого ущерба.

В гражданском законодательстве возможно возложение ответственности и при отсутствии вины за вред, причиненный источником повышенной опасности.

Гражданское законодательство допускает широкое применение солидарной ответственности лиц, причинивших материальный ущерб. В трудовом законодательстве солидарная ответственность работников не допускается за исключением случаев причинения ущерба преступными действиями.

Сроки исковой давности: по гражданскому законодательству для привлечения гражданина к материальной ответственности – три года, по трудовому законодательству для обращения нанимателя в суд установлен срок в один год со дня обнаружения ущерба, причиненного работником.

Материальная ответственность работника имеет следующее значение:

– возмещает полностью или частично ущерб, нанесенный имуществу нанимателя;

– правила взыскания ущерба с работника охраняют его заработную плату от незаконных удержаний;

– воспитывает у работника бережное отношение к имуществу нанимателя.

Основанием возникновения материальной ответственности работника является дисциплинарный проступок, именуемый в юридической литературе имущественным правонарушением. Нормы трудового права, регулирующие указанную ответственность, отличаются от норм возмещения вреда по гражданскому праву. Особенности материальной ответственности в трудовом праве обусловлены субъектом причинения ущерба, условиями и пределами ответственности, размерами и порядком возмещения ущерба.

Субъектом материальной ответственности по трудовому законодательству может быть только работник, состоящий в трудовых отношениях с нанимателем, которому причинен ущерб.