8.2. Порядок заключения трудового договора

Прием на работу осуществляется в порядке соглашения между работником и нанимателем.

Статья 16 ТК предусматривает категории граждан, которым наниматель не может отказать в заключении трудового договора.

Необоснованный отказ – не основанный на законодательстве отказ в приеме на работу лицам, с которыми наниматель обязан в соответствии с законодательством заключить трудовой договор:

 гражданам, направленным на работу органами государственной службы занятости в счет брони (п. 1 ч. 1 ст. 16 ТК).

Броня приема на работу – определенное местным исполнительным и распорядительным органом минимальное количество рабочих мест, на которые наниматель обязан принять по направлению государственной службы занятости лиц, которым государство предоставляет дополнительные гарантии занятости;

 лицам, которые приглашены на работу в порядке перевода от одного нанимателя к другому (п. 2 ч. 1 ст. 16 ТК);

 лицам, которые прибывают на работу в соответствии с заявкой нанимателя или заключением договора после окончания учебного заведения (п. 3 ч. 1. ст. 16 ТК):

• лица, которые прибыли на работу в порядке направления после окончания государственного учебного заведения в соответствии с положением «О распределении выпускников государственных высших и средних специальных учебных заведений Республики Беларусь», утвержденным приказом Министерства образования РБ от 20.06.2006. Выпускники направляются на работу комиссией по персональному распределению и при наличии удостоверений считаются молодыми специалистами;

• лица, с которыми наниматель обязан заключить трудовой договор в соответствии с коллективным договором или соглашением;

• военнослужащие срочной службы, направленные в счет брони для предоставления первого рабочего места, если на момент призыва на срочную службу они не состояли в трудовых отношениях.

Наниматель не имеет права отказывать:

• женщинам по мотивам беременности или наличия детей в возрасте до 3 лет;

• одиноким матерям, имеющим ребенка до 14 лет, ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет.

В случаях, если наниматель отказал вышеназванным категориям в приеме на работу, он обязан по их требованию или требованию специальных уполномоченных органов известить о мотивах отказа в письменной форме не позднее трех дней после обращения.

В некоторых случаях законодательство обязывает принимать на работу граждан при определенных условиях:

• увольнение в связи с незаконным осуждением;

• уволенные с военной службы лица имеют право в течение трех месяцев требовать заключения трудового договора с выполнением трудовых функций, которые лицо выполняло до призыва или поступления на военную службу (п. 1 ч. 1 ст. 342 ТК);

• работники, которые были освобождены от работы вследствие их избрания на выборные должности после окончания их полномочий, кроме случаев ликвидации предприятий;

• избрание в профсоюзные органы.

Пункт 4 постановления Пленума Верховного Суда № 2 от 29 марта 2001 г. предусматривает, что в соответствии со ст. 60 Конституции Республики Беларусь в суд об оспаривании отказа нанимателя в заключении трудового договора вправе обращаться не только граждане, перечисленные в ст. 16 ТК, но и другие лица, которые считают отказ в приеме на работу необоснованным.

Законодательством установлены ограничения и запреты в приеме на работу. Не являются дискриминацией различия, исключения, предпочтения и ограничения при приеме на работу, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями или обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите.

Гарантии в отношении женщин предусмотрены ст. 262, 263; молодежи – ст. 272, 274, 276 ТК.

Статья 27 ТК предусматривает ограничение совместной работы в одной и той же государственной организации близких родственников на должности руководителя, главного бухгалтера (его заместителей) и кассира, если их работа связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. Не допускается совмещение двух руководящих должностей (ст. 348, 255 ТК).

Запрещается заключение трудового договора:

• с гражданами, не достигшими 18 лет, на работы, связанные с производством, хранением, торговлей спиртными напитками;

• с лицами, не имеющими специального образования, для замещения должностей, требующих его наличия;

• с лицами, не представившими необходимые документы при приеме на работу;

• при наличии вступившего в законную силу приговора суда, который запрещает занимать определенные должности;

• с лицами, имеющими неснятую или непогашенную судимость за корыстные преступления, на работу, связанную с материальной ответственностью.

Лица, принятые на службу с нарушением установленных правил, подлежат, с их согласия, переводу на другую работу или увольнению (п. 3 ст. 44 ТК).

В соответствии с п. 1 ст. 54 ТК наниматель обязан потребовать от работника документы, необходимые для заключения трудового договора в соответствии с законодательством.

Статья 26 ТК предусматривает перечень таких документов:

1. Документ, удостоверяющий личность (паспорт, свидетельство о рождении), документы воинского учета для военнообязанных лиц.

2. Трудовая книжка. Для лиц, впервые поступающих на работу, трудовая книжка заводится в течение пяти дней, если работа в этой организации является основной для работника (кроме работников-надомников, для них – после сдачи первой продукции). Если трудовая книжка была утеряна, выдается дубликат по последнему месту работы не позднее 15-ти дней с момента подачи заявления. Все записи вносятся только на основании документов (ст. 50 ТК, инструкция «О порядке ведения трудовых книжек работников», утвержденная постановлением Министерства труда РБ от 09.08.1998 № 30 на основании постановления Совета Министров РБ от 10.12.1997 № 1635 «О трудовых книжках работников» с последующими изменениями).

3. Диплом или иной документ об образовании, профессиональной подготовке, подтверждающий право на выполнение данной работы.

4. Заключение медико-реабилитационной экспертной комиссии (МРЭК).

5. Направление на работу в счет брони для отдельных категорий граждан.

6. Декларация о доходах.

7. Страховое свидетельство.

8. Медицинское заключение, другие документы, если их предъявление предусмотрено законодательными актами. Так, например, постановлением Минздрава, МВД, Минтруда и социальной защиты РБ от 08.08.2005 утвержден перечень категорий (профессий и должностей) работников, допуск к работе которых осуществляется после проведения предварительного профилактического наркологического осмотра при поступлении на работу.

Форма трудового договора предусмотрена ст. 18 ТК, согласно которой трудовой договор заключается в письменной форме в двух экземплярах, подписывается сторонами.

Форму трудового договора следует отличать от оформления приема на работу, т.е. от приказа или распоряжения нанимателя, который издается после заключения трудового договора.

Приказ – правовой акт, изданный руководителем организации, действующим на основе единоначалия для разрешения основных задач, стоящих перед данной организацией.

Распоряжение – правовой акт, изданный единолично руководителем организации или его заместителем для решения оперативных вопросов основной деятельности предприятия.