- •Содержание
- •Тема 13. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников 179
- •Введение
- •Рабочая программа Цель преподавания дисциплины
- •Задачи изучения дисциплины
- •Перечень дисциплин с указанием разделов (тем), усвоение которых необходимо для изучения дисциплины
- •Виды занятий и форма контроля знаний
- •Лекционный курс
- •Практические занятия
- •Конспект лекций
- •Тема 1. Понятие, предмет, метод и система трудового права
- •1.1. Понятие, предмет трудового права
- •1.2. Метод трудового права
- •1.3. Система трудового права
- •1.4. Отграничение трудового права от других отраслей
- •1.5. Функции и принципы трудового права
- •Тема 2. Источники трудового права
- •2.1. Понятие и виды источников трудового права
- •2.2. Понятие, субъекты и источники международно-правового регулирования труда
- •2.3. Действие нормативных правовых актов о труде во времени, пространстве и по кругу лиц
- •2.4. Общая характеристика важнейших источников трудового права
- •Тема 3. Правоотношения по трудовому праву
- •3.1. Понятие и система правоотношений в трудовом праве
- •3.2. Трудовые правоотношения
- •3.3. Правоотношения, тесно связанные с трудовыми
- •Тема 4. Субъекты трудового права
- •4.1. Общее понятие и классификация субъектов трудового права
- •4.2. Граждане как субъекты трудового права
- •4.3. Наниматели как субъекты трудового права
- •4.4. Профсоюзы как субъекты трудового права
- •Тема 5. Социальное партнерство
- •5.1. Понятие и сущность социального партнерства в сфере трудовых отношений
- •5.2. Основные принципы социального партнерства
- •5.3. Основные источники правового регулирования социального партнерства
- •Тема 6. Коллективные договоры и соглашения
- •6.1. Порядок ведения коллективных переговоров
- •6.2. Понятие, стороны и содержание коллективных договоров, соглашений
- •6.3. Исполнение и ответственность сторон по коллективному договору
- •Тема 7. Правовое регулирование занятости и трудоустройства
- •7.1. Понятие рынка труда и занятости
- •7.2. Государственная служба занятости
- •7.3. Понятие безработного, его правовой статус
- •Тема 8. Трудовой договор: понятие и порядок заключения
- •8.1. Понятие, функции трудового договора, его значение
- •8.2. Порядок заключения трудового договора
- •Часть 2 статьи 25 тк в исключительных случаях допускает заключение трудового договора в устной форме при фактическом допуске работника к работе с последующим письменным оформлением.
- •Тема 9. Содержание и сроки трудовых договоров
- •9.1. Содержание трудового договора
- •Часть 5 статьи 28 тк содержит перечень лиц, с которыми трудовой договор с предварительным испытанием не может быть заключен.
- •9.2. Недействительность трудового договора или отдельных его условий
- •9.3. Сроки трудового договора
- •Тема 10. Изменение трудового договора
- •10.1. Понятие изменения трудового договора
- •10.2. Понятие и виды переводов
- •10.3. Перемещение
- •10.4. Изменение существенных условий труда
- •Тема 11. Основания прекращения трудового договора
- •11.1. Понятие и классификация оснований прекращения трудового договора
- •1. Перевод работника с его согласия к другому нанимателю или переход на выборную должность (п. 4 ст. 35 тк).
- •11.2. Прекращение трудового договора по совместной инициативе:
- •11.3. Расторжение трудового договора по инициативе работника
- •11.4. Расторжение трудового договора по инициативе нанимателя
- •11.5. Основания прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон
- •Тема 12. Дополнительные основания прекращения трудового договора
- •12.1. Прекращение трудового договора по основаниям, предусмотренным ст. 47 тк
- •12.2. Порядок расторжения трудового договора по инициативе нанимателя
- •12.3. Отстранение от работы
- •Тема 13. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников
- •13.1. Трудовые договоры с временными и сезонными работниками
- •13.2. Трудовые договоры с работниками-надомниками, с домашними работниками
- •13.3. Трудовые договоры о работе по совместительству
- •13.4. Трудовые договоры, заключаемые в порядке организованного набора
- •Тема 14. Контракты
- •14.1. Контракт как вид трудового договора и его особенности
- •14.2. Порядок заключения контракта, его содержание, основания прекращения
- •14.3. Контракты с государственными служащими
- •Тема 15. Заработная плата
- •15.1. Понятие заработной платы
- •15.2. Тарифная система и ее элементы
- •15.3. Форма, системы оплаты труда
- •15.4. Нормы труда и сдельные расценки
- •Тема 16. Формы, системы и размеры оплаты труда
- •16.1. Структура заработной платы
- •16.2. Оплата труда при отклонениях от нормальных условий труда
- •16.3. Условия и порядок выплаты заработной платы
- •16.4. Правовая охрана заработной платы
- •Тема 17. Гарантийные и компенсационные выплаты
- •17.1. Понятие гарантийных выплат и их виды
- •17.2. Понятие компенсаций и их виды
- •Тема 18. Рабочее время
- •18.1. Понятие рабочего времени
- •18.2. Нормирование рабочего времени и его виды
- •18.3. Сверхурочная работа. Ненормированный рабочий день
- •Тема 19. Режим и учет рабочего времени
- •19.1. Понятие режима рабочего времени и его виды
- •19.2. Нестандартные режимы рабочего времени
- •19.3. Использование и учет рабочего времени
- •Тема 20. Время отдыха
- •20.1. Понятие и виды времени отдыха
- •20.2. Трудовые отпуска
- •Тема 21. Социальные отпуска
- •21.1. Понятие социальных отпусков
- •21.2. Виды социальных отпусков
- •Тема 22. Трудовая дисциплина
- •22.1. Понятие и значение трудовой дисциплины, методы её обеспечения
- •22.2. Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка
- •22.3. Меры поощрения и порядок их применения
- •22.4. Дисциплинарная ответственность, её виды и порядок применения
- •Тема 23. Охрана труда
- •23.1. Понятие охраны труда и её значение
- •23.2. Право работника на охрану труда и его гарантии
- •23.3. Обеспечение охраны труда. Обязанности работника и нанимателя
- •Тема 24. Трудовые споры, порядок разрешения индивидуальных трудовых споров
- •24.1. Понятие трудового спора
- •24.2. Виды трудовых споров
- •24.3. Порядок разрешения индивидуальных трудовых споров
- •Тема 25. Коллективные трудовые споры и порядок их разрешения
- •25.1. Понятие коллективных трудовых споров
- •25.2. Предмет и стороны коллективных трудовых споров
- •25.3. Примирительный порядок разрешения коллективных трудовых споров
- •25.4. Понятие забастовки и порядок ее проведения
- •Тема 26. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей
- •26.1. Понятие материальной ответственности по трудовому праву
- •26.2. Условия привлечения работника к материальной ответственности
- •26.3. Виды (размеры) материальной ответственности работников
- •26.4. Порядок возмещения ущерба
- •Тема 27. Материальная ответственность нанимателя за нарушение трудовых прав работника
- •27.1. Понятие и основания материальной ответственности нанимателя за нарушение трудовых прав работника
- •27.2. Правовое регулирование ответственности нанимателя за вред, причиненный жизни и здоровью работника
- •27.3. Возмещение работнику морального вреда
- •Тема 28. Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде
- •28.1. Понятие надзора и контроля и его виды
- •28.2. Система и компетенция органов надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде
- •28.3. Осуществление общественного контроля профсоюзов за соблюдением законодательства о труде
- •28.4. Ответственность нанимателя за нарушение законодательства о труде
- •Рейтинговый контроль по дисциплине «Трудовое право»
- •Порядок начисления баллов.
- •Вопросы к зачету
- •Экзаменационные вопросы по курсу «Трудовое право»
- •Словарь терминов
- •Контрольные тесты
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Учебно-методическая литература
- •Трудовое право
- •2 11440 Г. Новополоцк, ул. Блохина, 29
5.3. Основные источники правового регулирования социального партнерства
Фундаментом нормативно-правовой базы социального партнерства стали международно-правовые акты, в частности конвенции МОТ № 87 «О свободе ассоциации и защите права на организацию»; № 98 «О применении принципов права на организацию и на ведение коллективных переговоров»; № 135 «О защите прав представителей трудящихся на предприятии и предоставляемых им возможностях»; № 144 «О трехсторонних консультациях для содействия применению международных трудовых норм»; № 150 «О регулировании вопросов труда: роль, функции и организация»; № 154 «О содействии коллективным переговорам».
В развитие правовой базы социального партнерства изданы Указы Президента Республики Беларусь: «О развитии социального партнерства в Республике Беларусь» от 15.07.1996 № 278 в ред. от 05.05.1999 № 252; «О мерах по совершенствованию взаимодействия органов государственного управления и профессиональных союзов» от 16.12.1997 № 639; от 05.05.1999 № 252, утвердивший положение «О Национальном совете по трудовым и социальным вопросам».
Приняты также постановления правительства Республики Беларусь от 23 января 1995 г. № 41 «Об утверждении Положения об организации взаимодействия государственных органов, профессиональных союзов и нанимателей в целях предотвращения массовой безработицы»; от 24 ноября 1998 г. № 95 «0б утверждении Рекомендаций по регулированию оплаты труда на основе тарифных соглашений и коллективных договоров» и некоторые другие подзаконные акты по вопросам, относящимся к регулированию трудовых и связанных с ними отношений.
Основными организационно-правовыми формами социального партнерства являются консультации и коллективные переговоры.
Консультации проводятся по наиболее сложным социально-экономическим вопросам с участием соответствующих специалистов в целях достижения взаимопонимания сторон.
В целях осуществления взаимодействия правительства Республики Беларусь, республиканских объединений нанимателей и профсоюзов по реализации социально-экономической политики, защите трудовых прав, экономических и социальных интересов граждан Указом Президента Республики Беларусь от 15 июля 1995 г. № 278 создан Национальный совет по трудовым и социальным вопросам.
Указом Президента Республики Беларусь от 5 мая 1999 г. № 252 утверждено положение о Национальном совете по трудовым и социальным вопросам. Функции совета:
– рассмотрение проектов нормативных правовых актов по трудовым и социально-экономическим вопросам, внесение предложений по их совершенствованию;
– разработка проекта генерального соглашения между сторонами и мероприятий по его реализации, а также контроль за ходом их выполнения;
– совершенствование механизма взаимодействия сторон по проблемам экономического и социального развития общества;
– изучение, обобщение и распространение позитивного опыта регулирования социально-трудовых отношений, выработка рекомендаций и предложений по его практическому применению;
– оказание организационно-методической помощи советам по трудовым и социальным вопросам на отраслевом и местном уровнях;
– анализ соблюдения конвенций Международной организации труда, ратифицированных Республикой Беларусь;
– развитие взаимодействия с международными и иностранными организациями в сфере социально-экономической политики и трудовых отношений;
– информирование общественности о работе совета, отечественном и зарубежном опыте регулирования социально-трудовых отношений.
Права совета и его членов:
– осуществлять контроль за выполнением Концепции развития социального партнерства и программы мер по ее реализации;
– в порядке, установленном законодательством, получать информацию от уполномоченных государственных органов о ходе выполнения генерального, отраслевых и местных соглашений, социально-экономическом положении республики, административно-территориальных единиц, предприятий (объединений), учреждений и организаций, а также о работе, проводимой по совершенствованию социального партнерства;
– заслушивать выступления (информацию) должностных лиц по вопросам социально-трудовых отношений;
– в установленном порядке вносить предложения о приостановлении действия или отмене противоречащих законодательству Республики Беларусь норм международных договоров Республики Беларусь, соглашений, заключенных между сторонами по трудовым и социально-экономическим вопросам; решений государственных органов, республиканских объединений нанимателей и профсоюзов, а также других организаций;
– рекомендовать своих представителей в состав комиссий по подготовке прогнозов социально-экономического развития республики, проектов нормативных правовых актов и государственных программ, рассматривать соответствующие предложения на своих заседаниях;
– привлекать к подготовке вопросов, вносимых на рассмотрение совета, с согласия соответствующих руководителей, представителей республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, республиканских объединений нанимателей и профсоюзов, а также предприятий (объединений), учреждений и организаций, формировать из их числа рабочие группы и комиссии;
– освещать свою деятельность в средствах массовой информации.
В состав совета входят по одиннадцать представителей от каждой стороны, включая одного сопредседателя, с правом решающего голоса (на основе принципа паритетности).
Для осуществления реализации принципа социального партнерства в Республике Беларусь, закрепленного в ст. 14 Конституции Республики Беларусь, в марте 1997 года была разработана и одобрена Концепция развития системы социального партнерства в Республике Беларусь.
В ней отмечено, что происходящие в республике политические и социально-экономические преобразования могут быть успешными только в условиях социального мира, при согласовании позиций сторон коллективных трудовых отношений, представляющих интересы работников, нанимателей и государства.
Первейшей задачей социального партнерства на нынешнем этапе является создание нормативно-правовой базы и формирование на этой основе сильных, независимых профсоюзов, а также развитие коллективно-договорного регулирования социальных отношений в негосударственном секторе экономики.
Социальное партнерство – это эффективный способ формирования и реализации социально-экономической политики государства на основе согласования интересов различных слоев, групп общества (труда и капитала) посредством переговоров, отказа от конфронтации и насилия.
Основная цель социального партнерства – совместное осуществление конкретных мер, направленных на повышение доходов и уровня жизни населения, обеспечения занятости, создание здоровых и безопасных условий труда.
Последовательная и поэтапная реализация концепции социального партнерства позволит объединить усилия всех слоев общества для совместной плодотворной работы по защите национальных интересов, так как успешное осуществление экономических реформ невозможно без национального согласия, ради сохранения стабильности в обществе необходимо реальное осуществление социальной политики.
На сегодняшний день актуальной задачей является формирование в республике объединений нанимателей и создание стабильной нормативной базы для регулирования их отношений, а также установления ответственности в случае невыполнения заключенных соглашений и коллективных договоров.
Вопросы к семинарскому занятию
-
Понятие и сущность социального партнерства в сфере трудовых отношений.
-
Принципы социального партнерства, их содержание.
-
Характеристика законодательства о социальном партнерстве.
Решение задач № 1 – 8 на с. 56 – 59 «Практикума по трудовому праву».
Литература
-
О развитии социального партнерства в Республике Беларусь. Указ Президента Республики Беларусь от 15.07.1995 № 278 // Собрание указов президента и постановлений Кабинета Министров РБ. – 1995. – № 21. – Ст. 485 в ред. от 5.05.1999 № 252.
-
О мерах по совершенствованию взаимодействия органов государственного управления и профессиональных союзов. Указ Президента Республики Беларусь от 16.12.1997 № 639 // Собрание декретов, указов президента и постановлений правительства Республики Беларусь. – 1997. – № 35. – Ст. 1094.
-
Положение о Национальном совете по трудовым и социальным вопросам. Утв. Указом Президента Республики Беларусь от 05.05.1999 № 252 // Собрание декретов, указов президента и постановлений правительства Республики Беларусь. – 1999. – № 13. – Ст. 357.
-
Часалина В.У. Прынцыпы сацыяльнага партнерства //Весці НАН Беларусі. Сер. гуманітарных навук. – 1999. – № 1. – С. 25 – 27.
-
Чесалина О.В. Коллективные трудовые отношения в Республике Беларусь на современном этапе: правовые вопросы // Право и демократия. Вып. 10. – Мн., 1999.
Контрольные вопросы
1. Раскройте содержание понятия социальное партнерство.
2. Как взаимодействуют интересы сторон – социальных партнеров?
3. Какова роль государства в обеспечении функционирования системы социально-трудовых отношений?
4. Назовите основные этапы развития социального партнерства в странах запада.
5. Какие модели развития социального партнерства вы знаете?
6. Дайте краткую характеристику принципам социального партнерства.
7. Кто является сторонами в социально-партнерских отношениях?
8. Как развивалось правовое регулирование социального партнерства на международном уровне?
9. Считаете ли вы, что международно-правовые нормы о социальном партнерстве в полной мере имплементированы в национальное законодательство?
10. Какие международно-правовые акты о социальном партнерстве вы знаете?
11. Назовите основные этапы развития национального законодательства о социальном партнерстве?