14.2. Порядок заключения контракта, его содержание, основания прекращения

В соответствии с п. 1 Декрета Президента РБ № 29 и ст. 18 ТК контракт, как и любой трудовой договор, заключается в письменной форме. Примерная форма контракта нанимателя с работником была утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.08.1999 № 1180 «Об утверждении примерной формы контракта нанимателя с работником» (с последующими изменениями и дополнениями).

Наряду с общей примерной формой контракта, были приняты примерные формы контрактов с отдельными категориями работников:

– государственными служащими (приложение к Положению о порядке и условиях заключения контрактов с государственными служащими, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 07.10.2003 № 1271, с последующими изменениями и дополнениями);

– руководителями государственных организаций (постановление Министерства труда Республики Беларусь от 26.09.1994 № 99 «Об утверждении примерной формы контракта с руководителем государственной организации», с последующими изменениями и дополнениями);

– научными работниками (постановление Министерства труда Республики Беларусь от 15.07.1997 № 64 «Об утверждении примерной формы контракта с научными работниками», с последующими изменениями и дополнениями), а также с некоторыми другими категориями работников.

Заключение контракта может иметь место как при первоначальном приеме на работу, так и при переходе работника, ранее принятого по трудовому договору с неопределенным сроком, на контрактную систему найма. В соответствии с п. 1 декрета № 29 и п. 20 постановления Пленума Верховного Суда от 29 марта 2001 г. № 2 перевод работника, работающего у нанимателя по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, на контракт является изменением существенных условий труда. В соответствии с пп. 3.2 п. 3 Положения о порядке и условиях заключения контрактов нанимателей с работниками, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.09.1999 № 1476 (с изменениями и дополнениями от 31.10.2005) изменение существенных условий труда осуществляется в связи с обоснованными производственными, организационными или экономическими причинами, о чем работник должен быть письменно предупрежден не позднее чем за один месяц до заключения контракта (ст. 32 ТК).

Содержание контракта, как и любого трудового договора, составляют его условия, согласованные сторонами. Примерная форма носит рекомендательный характер, поэтому стороны могут включать в контракт и иные условия, а также изменять и исключать отдельные условия, но в любом случае контракт должен содержать обязательные условия, предусмотренные ч. 2 ст. 19 ТК и законодательством о контрактах (п. 2 декрета № 29). Исходя из правового анализа данных актов контракт должен содержать:

1) обязательные условия: место работы, трудовая функция, срок действия контракта, условия оплаты труда, дополнительные меры стимулирования труда, минимальная компенсация за ухудшение правового положения работника;

2) дополнительные условия: предварительное испытание, условие об обязательной отработке у нанимателя не менее установленного контрактом срока, если обучение производилось за счет средств нанимателя, дополнительные трудовые и социально-бытовые льготы и гарантии для работника и иные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с действующим законодательством и коллективным договором;

3) сведения о дате и месте его заключения, данные о работнике и нанимателе, основные права и обязанности сторон, установленные законодательством, в том числе пп. 2.1 – 2.4, 2.6 – 2.10 декрета № 29, подписи сторон.

Контракты заключаются, как правило, в том же порядке, который предусмотрен и для заключения трудового договора. Процедура заключения трудового договора регламентируется гл. 2 ТК. Гражданин представляет нанимателю документы, перечисленные в ст. 26 ТК: паспорт, документы об образовании, трудовую книжку и т.д. В случаях, предусмотренных законодательством, заключению контракта могут предшествовать проведение конкурса, избрание на должность, позволяющие определить профессиональную пригодность претендующего на соответствующую работу, должность. После заключения контракта наниматель обязан издать приказ о заключении контракта с работником.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 17 ТК и п. 1 декрета № 29 контракты с работниками заключаются на срок от одного года до пяти лет. Срок действия контракта исчисляется в календарных периодах (годах, месяцах, днях), является материальным и на него не распространяются правила ч. 1 и 5 ст. 10 ТК. Так, согласно ч. 1 ст. 25 ТК началом действия трудового договора является день начала работы, определенный в нем сторонами, Трудовым кодексом. Срок действия контракта начинается в первый день, которым определено его начало, а заканчивается в последний день, которым определено его окончание, независимо от того, на какой календарный день (рабочий, выходной или праздничный) выпадают эти дни.

Согласно п. 12 положения № 1476 изменение условий контракта производится в установленном порядке по соглашению сторон либо по основаниям, предусмотренным законодательством. Аналогичные правила предусмотрены и для изменения условий трудового договора (ч. 4 ст. 19 ТК).

Наиболее распространенными основаниями прекращения контракта являются истечение срока действия трудового договора (п. 2 ст. 35 ТК) и соглашение сторон (ст. 37 ТК).

Согласно абзацу пятому п. 1 декрета № 29 действие контрактов может быть прекращено до истечения их срока по основаниям, предусмотренным законодательством или контрактами. Таким образом, контракт может быть прекращен: а) по основаниям прекращения трудового договора, установленным в ТК (ст. 35, 47, 257 – 260, 350); б) по дополнительным основаниям, предусмотренным в пп. 2.10 п. 2 декрета № 29; в) по основаниям, предусмотренным нормами специального законодательства о контрактах с отдельными категориями работников (например, ст. 32 и 40 Закона РБ «О государственной службе в Республике Беларусь»).