25.4. Понятие забастовки и порядок ее проведения

В соответствии с Конституцией Республики Беларусь забастовка является легальным средством защиты работниками своих экономических и социальных интересов.

Понятие забастовки, процедура принятия решения о ее проведении и другие правовые нормы, регламентирующие порядок ее проведения, определены ст. 388 – 399 ТК.

Забастовка – это полное или частичное добровольное временное прекращение работниками работы в целях разрешения коллективного трудового спора. Таким образом, забастовка предполагает, во-первых, временный характер отказа работников от выполнения трудовых обязанностей; во-вторых, свободу волеизъявления работников, в-третьих, разрешение коллективного трудового спора.

Работники вправе организовать и провести забастовку в случае, когда примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного спора.

Забастовка может проводиться не позднее трех месяцев после отклонения предложения примирительной комиссии, если стороны обращались к посреднику или (и) в трудовой арбитраж – после отклонения предложения посредника, или (и) несогласия с решением трудового арбитража (за исключением случаев, когда оно для сторон спора является обязательным). Конституционное право на забастовку не является абсолютным. Оно может ограничиваться законом в той мере, в какой это необходимо в интересах национальной безопасности, общественного порядка, здоровья населения, прав и свобод других лиц.

Реализация права на забастовку не должна преследовать политических целей. Решение о проведении забастовки принимается на собрании или конференции тайным голосованием (не менее 2/3 присутствующих) (ст. 389 ТК).

Если решение принято, представительный орган должен не позднее двух недель до начала забастовки уведомить нанимателя о решении провести забастовку, а наниматель немедленно сообщает об этом собственнику, поставщикам, потребителям, местным органам исполнительной и распорядительной власти.

Обязанности сторон во время забастовки предусмотрены ст. 392 ТК.

Забастовка или решение о ее проведении могут быть признаны незаконными по заявлению нанимателя или собственника, прокурора по решению суда в случае, если забастовка проводится либо решение о ее проведении было принято с нарушением требований (ст. 395 ТК).

Как уже отмечалось, законодатель, учитывая возможную тяжесть социальных последствий коллективных споров для общества и необходимость защиты интересов работников, переносит акцент в регулировании коллективных трудовых отношений на недопущение социальной напряженности, на достижение согласия между работниками и предпринимателями, социальное партнерство между ними.

Вопросы к семинарскому занятию

1. Понятие коллективных трудовых споров, их отличие от индивидуальных.

2. Предмет и стороны коллективных трудовых споров.

3. Примирительный порядок разрешения коллективных трудовых споров.

4. Понятие забастовки и порядок ее проведения.

Решение ситуаций № …… на с. …….«Практикума по трудовому праву».

Литература

1. Герасимова Е.С. Рассмотрение дел о признании забастовки незаконной. // Журнал российского права. – 1997. – № 12.

2. Киселев И.Я. Зарубежное трудовое право. – М.: Норма-Инфра М. – 1998. – С. 165 – 184.

3. Китаева А.А. Зарубежный опыт организации и функционирования служб по регулированию коллективных трудовых споров. // Отдел кадров. – 2004. – № 2. – С. 41– 43.

4. Климович А.А. Республиканский трудовой арбитраж – путь к разрешению коллективного трудового спора. // Отдел кадров. – 2004. – № 11. – С. 37 – 40.

5. Климович А.А. Сроки разрешения коллективных трудовых споров. // Отдел кадров. – 2003. – № 10. – С. 57 – 64.

6. Климович А.А. Сроки разрешения коллективных трудовых споров. // Отдел кадров. – 2003. – № 10. – С. 57 – 64.

7. Нуртдинова А. Примирительные процедуры в ходе разрешения коллективного трудового спора. // Право и экономика. – 1999. – № 9.

8. Об утверждении Инструкции об обязательной регистрации коллективных трудовых споров. Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 12 июня 2004 г. № 26.

9. Об утверждении Инструкции о создании и работы трудовых арбитражей. Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 23 августа 2004 г. № 29

Контрольные вопросы

1. Что является предметом коллективного трудового спора?

2. Какую роль играет профсоюзный орган в коллективных трудовых спорах?

3. Классифицируйте коллективные трудовые споры по их характеру.

4. Каким правовым статусом обладает примирительная комиссия?

5. В какой срок трудовой арбитраж должен принять решение по коллективному трудовому спору?

6. Какова роль посредника при разрешении коллективных трудовых споров?

7. На каком уровне разрешения коллективного трудового спора может быть принято обязательное для сторон решение?

8. Что такое забастовка? Когда и при каких условиях возможно ее объявление?

9. Каков порядок признания забастовки незаконной?

10. Каковы правовые последствия участия: в законной забастовке; незаконной забастовке?

11. Какая ответственность предусмотрена за проведение незаконной забастовки?