4.4. Профсоюзы как субъекты трудового права

Одним из основных признаков свободного демократического общества является право на объединение в профессиональные союзы. В соответствии со ст. 41 Конституции Республики Беларусь каждый имеет право на объединение, включая право создавать профсоюзы для защиты своих интересов.

Правовое регулирование деятельности профсоюзов осуществляют Закон РБ «О профессиональных союзах» 1992 г. в редакции от 14 января 2000 г. с последующими изменениями и дополнениями; указ «О развитии социального партнерства» от 15.06.1995; указ «О мерах по совершенствованию взаимодействия органов государственного управления и профсоюзов» от 16.12.1997; положение «О Национальном совете по трудовым и социальным вопросам», утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 5.05.1999; Всеобщая декларация прав человека 1948 г.; международные пакты о правах человека; конвенции МОТ: «О свободе ассоциаций и защите права на организации» 1948 г.; «О праве на организацию и на ведение коллективных переговоров» 1948 г.; «О трудовых отношениях на государственной службе» 1978 г.

Профсоюзы – добровольная общественная организация, объединяющая граждан, в т.ч. лиц, обучающихся в вузах, средних специальных и профессионально-технических заведениях, связанных общими интересами по роду их деятельности как в производственной, так и в непроизводственных сферах для защиты трудовых, социально-экономических прав и интересов своих членов, вытекающих из общепризнанных принципов международного права и установленных Всеобщей декларацией прав человека, международными пактами об экономических, социальных и культурных правах, о гражданских и политических правах, конвенциями МОТ и иными ратифицированными Республикой Беларусь международными договорами.

Субъектом трудового права является не сама организация, а ее органы на всех уровнях, начиная с низовых и заканчивая республиканским. Совет федерации профсоюзов избирается съездом и выступает как сторона в переговорах с органами исполнительной власти.

Порядок создания, условия приема граждан в органы определяется уставом, который утверждается и принимается каждым профсоюзом самостоятельно. Уставы подлежат регистрации в таком же порядке, как и уставы общественных организаций.

Органы приобретают права юридического лица и регистрируются в налоговой инспекции. Они владеют, пользуются и распоряжаются имуществом, которое принадлежит им.

Основная часть финансовых источников – членские взносы. Они не подлежат налогообложению и не образуют долевой собственности. Деятельность профсоюзов может финансироваться из республиканского, местного бюджета, средств, передаваемых нанимателем и другими источниками.

Правовой статус профсоюза определяется применительно к его органам, а не организациям. Они представляют интересы:

– соответствующего коллектива работников (профком) или реальные свои права;

– могут выступать в качестве представителей (при ведении коллективных переговоров).

Основное социальное назначение профессиональных союзов – представлять и защищать социально-трудовые права и интересы работников.

Профсоюз – это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными и профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Принципы, характеризующие полномочия профсоюзов:

– независимость;

– самоуправление;

– добровольность объединения;

– равноправие всех профсоюзов;

– законность.

Правовое регулирование деятельности профсоюзов включает:

– собственно законодательство о них;

– трудовое законодательство в целом.

Права профсоюзов в сфере труда составляют основную часть их правового статуса. Это общая мера юридических возможностей данной организации и ее органов в сфере труда, которая служит источником субъективных прав и обязанностей профсоюзных органов в правоотношении.

Права профсоюзов:

– во взаимодействии с органами государственного управления;

– по защите трудовых прав граждан;

– в социально-трудовой сфере;

– контролирующие функции;

– право на информацию.

Обязанности профсоюзов:

– возникают не перед государством, а перед работниками;

– прямо не возлагаются на них, а вытекают из защитной функции профсоюзов;

– юридические обязанности заключаются в необходимости реализации предоставленных прав;

– выполнение обязанностей обеспечивается общественным моральным воздействием.

Гарантии профсоюзов – такие государственно-правовые средства, которые охраняют и защищают права профсоюзов от нарушения со стороны нанимателей, их объединений, органов исполнительной власти; позволяют беспрепятственно реализовывать свои полномочия:

– защиту имущественных прав и защиту права собственности на имущество, денежные средства, необходимые для выполнения своих уставных задач и т.п.);

– личные гарантии, предоставленные лицам, избранным в органы профсоюза;

– обязанность государственных органов, нанимателя всемерно содействовать профсоюзам;

– государственный надзор за соблюдением прав;

– общественный контроль;

– юридическая ответственность за нарушение прав.

Вопросы к семинарскому занятию

1. Понятие субъектов трудового права и их классификация.

2. Правовой статус граждан как субъекта трудового права.

3. Правовой статус нанимателя как субъекта трудового права.

4. Профсоюзы как субъекты трудового права и их правовой статус.

Решение задач № 1 – 8 на с. 44 – 46 «Практикума по трудовому праву».

Литература

1. Войтик А.А. Минимальный возраст для приема на работу по найму: международно-правовые стандарты и национальное законодательство // RES NOVA. – 1999. – № 3. – С. 45 – 48.

2. Громыко Н.К. Профсоюзы в рыночной экономике: изменение социальной роли //Отдел кадров. – 2003. – № 11. – С. 118 – 122.

3. О некоторых мерах по упорядочению деятельности политических партий, профессиональных союзов, иных общественных объединений. Декрет Президента Республики Беларусь от 26.01.1999 № 2 // Национальный реестр правовых актов РБ. – 2001. – № 41. – 1/2571.

4. О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» от 3.06.1993. Закон РБ от 19.07.2005 № 41-З // Национальный реестр правовых актов РБ. – 2005. – № 121. – 2/1138.

5. О профессиональных союзах. Закон Республики Беларусь от 22.04.1992 в ред. от 14.01.2000 с послед. изм. и доп. // Национальный реестр правовых актов РБ. – 2000. – № 23. – 2/146.

6. Чесалина О.В. Работник как субъект трудового права. // Отдел кадров. – 2003. – № 9. – С. 33 – 36.

7. Черноруцкая Н.М. Индивидуальный предприниматель как субъект трудовых отношений. // Отдел кадров. – 2005. – № 6. – С. 22 – 27.

Контрольные вопросы

1. Кто является субъектами трудового права?

2. Что называется правовым статусом субъекта трудового права?

3. Какие элементы входят в содержание правового статуса?

4. Что такое правовой статус работника?

5. С какого возраста у гражданина возникает трудовая правосубъектность?

6. В какой статье Трудового кодекса закреплены основные статутные права и обязанности работника?

7. Кто является нанимателем?

8. Что представляет собой уполномоченное должностное лицо нанимателя?

9. Что такое ликвидация и реорганизация юридического лица?

10. Что представляет собой правовой статус руководителя организации?

11. Какие органы профсоюза являются субъектами трудового права?

12. Какая задача является главной в деятельности профсоюза?

13. Что такое защитная функция профсоюза?

14. Какие права и гарантии закреплены за профсоюзами?

15. Предусматривает ли действующая Конституция Республики Беларусь право профсоюзов на законодательную инициативу?